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Ucrania y la "Pequeña Guerra Fría"

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Published on March 7, 2014

Author: carlosguillermoblanco

Source: slideshare.net

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Geopolítica.
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Ucrania y la ''Pequeña Guerra Fría'' STRATFOR George Friedman 4 de marzo de 2014 Nota del Editor: En lugar de la habitual Geopolítica Semanal de George Friedman, esta columna deriva de dos capítulos del libro de Friedman del año 2009, «Los próximos 100 años» (The Next 100 Years). Estamos publicando este resumen de los capítulos que se centran en Europa del Este y Rusia, porque el pronóstico escrito en 2008- es clarividente en su anticipación de los eventos que se desarrollan hoy en Rusia, Ucrania y Crimea. Dr. George Friedman es el Presidente de «Strategic Forecasting, Inc.», más conocida como «Stratfor», una compañía de inteligencia global norteamericana fundada en 1996 en Austin, Texas). Friedman dirige la visión estratégica de «Stratfor» y supervisa el desarrollo y el entrenamiento de la unidad de inteligencia de la compañía. El Dr. Friedman es el autor del best-seller de The New York Times titulado «La próxima década» (The Next Decade), que prevé los principales acontecimientos y desafíos que pondrán a prueba
a América y sus presidentes en el transcurso de la próxima década. El libro anterior del Dr. Friedman, «Los próximos 100 años» (The Next 100 Years) también un best-seller de
The NewYork Times best-seller y fue publicado en más de 20 idiomas. Sus otros libros sobre la guerra y la inteligencia son «La guerra secreta de Estados Unidos», «El futuro de la guerra» (The Future of War) y «El borde de la inteligencia» (The Edge de Inteligencia). Un orador muy popular, el Dr. Friedman es muy demandado en numerosos congresos y eventos específicos de la industria para las principales firmas financieras como JP Morgan, Citibank, Ernst & Young, y muchas compañías de Fortune 500. Además, ha informado al Colegio de Comando y Estado Mayor de Australia, a Eglin Air Force Research Laboratory, al Colegio de Comando y Estado Mayor de la Infantería de Marina de EEUU y de muchas otras organizaciones militares y gubernamentales. El Dr. Friedman es frecuentemente invitado a hablar a nivel internacional, incluso en Turquía, Alemania, Polonia, Azerbaiyán, Australia y Nueva Zelanda. Las organizaciones de medios de comunicación más importantes del mundo piden regularmente que el Dr. Friedman aparezca como un experto asuntos internacionales. Ha sido presentado en el New York Times Magazine, The Wall Street Journal, el New York Times, Fortune, Newsweek, The Financial Times y muchas otras publicaciones nacionales e internacionales, así como los medios de difusión que van desde NPR a CNN a CNBC. Él y Stratfor también fueron presentados en las historias de portada en Barron's and the New Statesman. Recibió su licenciatura del City College de la City University of New York, y tiene un doctorado en Gobierno de la Universidad Cornell. Sus áreas de experticia son: Global Geopolítica global; Recopilación y Análisis de Inteligencia; Asuntos Internacionales; Pronóstico Geopolítico; Guerra Moderna e Histórica; y Política Exterior de EE.UU. Hay que pensar en el futuro de Eurasia después de la caída de la Unión Soviética. Desde 1991, la región se ha fragmentado y desintegrado. El Estado sucesor de la Unión Soviética, Rusia, está saliendo de este periodo con renovada confianza en sí mismo. Sin embargo, Rusia está también en una posición geopolítica 1

insostenible. A menos que Rusia se ejercite a sí misma para crear una esfera de influencia, la Federación Rusa misma podría fragmentarse. Durante la mayor parte de la segunda mitad del siglo XX, la Unión Soviética controlaba Eurasia - desde el centro de Alemania hacia el Pacífico, hacia el sur hasta el Cáucaso y el Hindukush. Cuando la Unión Soviética colapsó, su frontera occidental se movió al este cerca de 1.000 millas, desde la frontera de Alemania Occidental a la frontera rusa con Bielorrusia. El poder ruso ha retrocedido más al este de lo que lo hizo en siglos. Durante la Guerra Fría se había trasladado más al oeste que nunca. En las próximas décadas, el poder de Rusia se asentará en algún lugar entre esas dos líneas. Después que la Unión Soviética se disolvió a finales del siglo XX, las potencias extranjeras se movilizaron para tomar ventaja de la economía de Rusia, creando una era de caos y pobreza. Lo más significativo fue que Ucrania pasó a un alineamiento con los Estados Unidos y a alejarse de Rusia - se trataba de un punto de quiebre en la historia rusa. La Revolución Naranja en Ucrania, entre diciembre de 2004 enero de 2005, fue el momento en que realmente el mundo posterior a la Guerra Fría terminó para Rusia. Los rusos vieron los acontecimientos en Ucrania como un intento por parte de los Estados Unidos de llamar a Ucrania a la OTAN y con ello sentar las bases para la desintegración de Rusia. Francamente, había algo de verdad en la percepción de Rusia. Si Occidente lograra dominar a Ucrania, Rusia se volvería indefendible. La frontera sur con Belarús, así como la frontera sudoccidental de Rusia, habría quedado muy abierta. El resurgimiento de Rusia. Después de lo que Rusia considera como un intento estadounidense de dañarla aún más, Moscú volvió a una estrategia de reafirmación de su esfera de influencia en las áreas de la antigua Unión Soviética. La gran retirada del poder ruso terminó en Ucrania. Para la próxima generación, hasta más o menos 2020, la principal preocupación de Rusia será reconstruir el Estado ruso y reafirmar el poder de Rusia en la región. Curiosamente, el cambio geopolítico se está alineando con un cambio económico. Vladimir Putin considera a Rusia no tanto como una potencia industrial sino como exportadora de materias primas, la más importante de las cuales es la energía (particularmente gas natural). Él está transformando a Rusia de un desastre empobrecido en un país pobre, pero más productivo. Putin también está dando a Rusia la herramienta con la que intimidar a Europa: la válvula en una tubería de gas natural. Sin embargo, el punto de inflamación real, con toda probabilidad, estará en la frontera occidental de Rusia. Bielorrusia se alineará con Rusia. De todos los países de la antigua Unión Soviética, Bielorrusia ha tenido el menor número de reformas económicas y políticas y ha sido el más interesado en la recreación de alguna sucesora de la Unión Soviética. Vinculado de alguna manera a Rusia, Bielorrusia traerá el poder ruso de vuelta a las fronteras de la ex Unión Soviética. Del Báltico al sur de la frontera rumana hay una región donde las fronteras han sido históricamente inciertas y de frecuente conflicto. En el norte, hay una larga, estrecha llanura, que se extiende desde los Pirineos hasta San Petersburgo. Aquí es donde se libraron las guerras más grandes de Europa. Este es el camino que Napoleón y Hitler recorrieron para invadir Rusia. Hay pocas barreras naturales. Por lo tanto, los rusos deben empujar su límite occidental en la medida de lo posible para crear un búfer. Después de la Segunda Guerra Mundial, se dirigieron hacia el centro de Alemania, en esta llanura. Hoy en día, se han retirado hacia el este. Tienen que volver, y moverse tan al oeste como sea posible. Eso significa que los estados bálticos y Polonia son, como antes, los problemas que Rusia tiene que resolver. Definir los límites de la influencia de Rusia será controversial. Los Estados Unidos -y los países dentro de la antigua esfera soviética- no querrán que Rusia vaya demasiado lejos. 2

Rusia no va a convertirse en una potencia mundial en la próxima década, pero no tiene más remedio que convertirse en una potencia regional. Y eso significa que va a entrar en conflicto con Europa. La frontera ruso- europea sigue siendo una línea de falla. No es razonable hablar de Europa como si se tratara de una sola entidad. No lo es, a pesar de la existencia de la Unión Europea. Europa consiste en una serie de soberanos y contenciosos Estados-nación. En breve, tras la Guerra Fría Europa está en un caos benigno. Rusia es la amenaza estratégica inmediata para Europa. Rusia está interesada no en la conquista de Europa, sino en reafirmar su control sobre la ex Unión Soviética. Desde el punto de vista ruso, esto es a la vez un intento razonable para establecer una esfera de influencia mínima y esencialmente una medida defensiva. Obviamente que los europeos del este quieren evitar un resurgimiento de Rusia. La verdadera cuestión es lo que el resto de Europa podría hacer - y, sobre todo, lo que Alemania podría hacer. Los alemanes están ahora en una posición cómoda, con un amortiguador entre ellos y los rusos, libre para centrarse en sus problemas económicos y sociales internos. Además, la herencia de la Segunda Guerra Mundial pesa sobre los alemanes. No van a querer actuar solos, sino como parte de una Europa unificada. Rusia es la parte oriental de Europa y ha chocado con el resto de Europa en varias ocasiones. Históricamente, sin embargo, los europeos que han invadido Rusia han tenido un final desastroso. Si no son golpeados por los rusos, están tan agotados por pelear contra ellos, que alguien más los derrota. Rusia ocasionalmente empuja su poder hacia el oeste, amenazando Europa con las masas rusas. Otras veces pasiva e ignorada, Rusia a menudo es aprovechada. Pero, a su debido tiempo, otros pagan por subestimarla. Desventajas geográficas, activos energéticos. Si vamos a entender el comportamiento y las intenciones de Rusia, tenemos que empezar con la debilidad fundamental de Rusia - sus fronteras, sobre todo en el noroeste. En la llanura norte de Europa, no importa donde se dibujen las fronteras de Rusia, está abierta a los ataques. Hay pocas barreras naturales importantes en cualquier parte de esta llanura. Empujando su frontera occidental hasta el final en Alemania, como lo hizo en 1945, todavía deja las fronteras de Rusia, sin un anclaje físico. La única ventaja física que Rusia puede tener es la profundidad. Cuanto más al oeste hacia Europa se extiendan sus fronteras, más lejos tienen que viajar los conquistadores para llegar a Moscú. Por lo tanto, Rusia siempre está presionando hacia el oeste por la llanura del norte de Europa y Europa está siempre presionando hacia el este. Europa tiene hambre de energía. Rusia, construyendo tuberías para alimentar con gas natural a Europa, se encarga de las necesidades energéticas de Europa y sus propios problemas económicos, y pone a Europa en una posición de dependencia de Rusia. En un mundo hambriento de energía, las exportaciones de energía de Rusia son como la heroína. Sus adictos países una vez que empiezan, la usan. Rusia ya ha utilizado sus recursos de gas natural para obligar a los países vecinos a plegarse a su voluntad. Ese poder se extiende hasta el corazón de Europa, donde los alemanes y los ex satélites soviéticos de Europa del Este todos dependen del gas natural ruso. Añádase a esto los demás recursos, y Rusia puede aplicar una presión significativa sobre Europa. La dependencia puede ser un arma de doble filo. Una Rusia débil militarmente no puede presionar a sus vecinos, ya que sus vecinos podrían decidir capturar su riqueza. Así que Rusia debe recuperar su fuerza militar. Rico y débil es, para las naciones, una mala posición en la cual estar. Si Rusia es rica en recursos naturales y los exporta a Europa, debe estar en condiciones de proteger lo que tiene y dar forma al entorno internacional en el que vive. En la próxima década, Rusia se volverá cada vez más rica (en relación a su pasado, a menos) pero geográficamente insegura. Por lo tanto, usará parte de su riqueza para crear una fuerza militar adecuada para proteger sus intereses, zonas de amortiguamiento para protegerse del resto del mundo - y luego las zonas de amortiguamiento de las zonas de amortiguamiento. La gran estrategia de Rusia consiste en la 3

creación de profundos buffers a lo largo de la llanura del norte de Europa, mientras que divide y manipula a sus vecinos, crea un nuevo equilibrio de poder regional en Europa. Lo que Rusia no puede tolerar son fronteras cerradas y sin zonas de amortiguamiento, y sus vecinos se unieron contra ella. Es por esto que las acciones futuras de Rusia parecen ser agresivas, pero en realidad está a la defensiva. Las acciones de Rusia se desarrollarán en tres fases. En la primera fase, Rusia se preocupará por recuperar la influencia y el control efectivo en la antigua Unión Soviética, recreando el sistema de amortiguadores que la Unión Soviética proporcionó. En la segunda fase, Rusia tratará de crear un segundo nivel de buffers más allá de los límites de la antigua Unión Soviética. Tratará de hacer esto sin crear un sólido muro de oposición, de la clase que la ahogó durante la Guerra Fría. En la tercera fase -realmente algo que ha estado sucediendo desde el principio- Rusia tratará de evitar que se formen las coaliciones anti-rusas. Si pensamos en la Unión Soviética como una agrupación natural de los países geográficamente aislados y económicamente desventajosos, podemos ver lo que la mantenía unida. Los países que formaban la Unión Soviética estaban unidos por necesidad. La ex Unión Soviética consistió en los miembros que realmente no tenían otro lugar adonde ir. Esos viejos lazos económicos siguen dominando la región, a excepción de ese nuevo modelo de Rusia, exportando energía, hizo que esos países sean aún más dependientes de lo que eran anteriormente. Atraídos como lo estaba Ucrania al resto de Europa, no podía competir o participar con Europa. Su relación económica natural es con Rusia; depende de Rusia para la energía, y en última instancia tiende a estar dominada militarmente por Rusia. Esas son las dinámicas que Rusia aprovechará para reafirmar su esfera de influencia. No volverá a crear necesariamente una estructura política formal de gestión desde Moscú - aunque eso no es inconcebible. Mucho más importante será la influencia rusa en la región durante los próximos cinco a 10 años. Los rusos pondrán a los ucranianos en su alianza con Bielorrusia y tendrán fuerzas rusas a lo largo de la frontera con Polonia, y tan al sur como el Mar Negro. Esto, creo, tendrá lugar a mediados de la década de 2010. Ha habido una gran cantidad de charlas en los últimos años por la debilidad del ejército ruso, habladurías que en la década posterior al colapso de la Unión Soviética eran exactas. Pero aquí está la nueva realidad que la debilidad comenzó a revertirse en 2000, y en 2015 será una cosa del pasado. El enfrentamiento que viene en el noreste de Europa, no tendrá lugar de repente, sino que será un enfrentamiento prolongado. La fuerza militar rusa tendrá tiempo para desarrollarse. La única área en la que Rusia continuó la investigación y el desarrollo en la década de 1990 estaba en la de las tecnologías militares avanzadas. Para 2010, sin duda tendrá el ejército más eficaz en la región. Para 2015-2020, tendrá un ejército que supondrá un reto para cualquier poder que trate de proyectar fuerza en la región, incluso los Estados Unidos. 4

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