Slide Programma per la trasparenza e l'integrità 2014-2016

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Published on March 6, 2014

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Slide semplificative Programma triennale trasparenza ed integrità 2014-2016

COMUNE DI UDINE PROGRAMMA TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E INTEGRITA’ ANNO 2014 - 2016 Marina Galluzzo Direttore U.O. Comunicazione Comune di Udine

Normativa e principi ★ Decreto Legislativo n. 33/2013 ★ Linee Guida Autorità Nazionale Anticorruzione (Delibera A.N.AC n. 50/2013) ★ Legge n. 190/2012 (cd. legge anticorruzione) La trasparenza diviene ora lo strumento fondamentale per prevenire la corruzione Le Pubbliche Amministrazioni devono rendicontare il loro operato a tutti i cittadini I cittadini hanno il diritto ad accedere all’intero patrimonio informativo che deve per questo essere pubblicato online Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Programma Triennale della Trasparenza e Integrità del Comune di Udine (P.T.T.I.) Il P.T.T.I. del Comune di Udine: ★ garantisce la trasparenza totale delle informazioni sull’andamento gestionale, l’utilizzo delle risorse pubbliche e sui risultati dell’attività di valutazione svolta dagli organi competenti ★ definisce le modalità per attuare gli obblighi di pubblicazione, specificando modalità organizzative, tempi di attuazione delle azioni previste, risorse dedicate, strumenti di verifica dell’efficacia delle iniziative, misure di monitoraggio dell’attuazione degli obblighi; misure di promozione della trasparenza per le aree maggiormente esposte al rischio di corruzione Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine Inoltre il P.T.T.I. del Comune di Udine : ● individua i soggetti coinvolti e i Responsabili del Programma Triennale della Trasparenza, della pubblicazione dei dati e della correttezza delle informazioni pubblicate ● definisce le modalità di monitoraggio degli adempimenti agli obblighi di pubblicazione da parte degli uffici ● indica azioni e attività da porre in essere per prevenire anomalie e inadempienze

Obiettivi di Trasparenza nel Piano della Performance del Comune di Udine ★ Le Amministrazioni Pubbliche devono garantire la massima trasparenza in ogni fase del ciclo di gestione della performance ★ Gli obiettivi indicati nel Programma Trasparenza devono essere collegati con la programmazione strategica e operativa del Comune (Piano della Performance e Piano Esecutivo di Gestione) Con il Piano della Performance 2009-2013 il Comune di Udine si è impegnato a realizzare i seguenti progetti: ❖ ❖ Le carte dei servizi comunali ❖ La trasparenza delle Opere Pubbliche ❖ Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine Il primo Programma Triennale della Trasparenza e Integrità il Progetto opendata

Garanzia di qualità delle informazioni pubblicate Ai sensi del P.T.T.I. il Comune di Udine deve garantire la qualità delle informazioni riportate nel sito istituzionale, assicurandone in particolare: ➢ l'integrità ➢ la comprensibilità ➢ il costante aggiornamento ➢ l'omogeneità ➢ la completezza ➢ la facile accessibilità ➢ la tempestività ➢ la conformità ai documenti originali ➢ la semplicità di consultazione ➢ la riutilizzabilità (art. 7 D. Lgs. 33/2013) Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Obblighi di pubblicazione dei dati nel sito istituzionale ★ Le informazioni devono essere tutte contenute nella sezione denominata “Amministrazione Trasparente” suddivise nelle sotto-sezioni definite dalla legge ★ L’elenco dei contenuti previsti ex lege sono considerati contenuti minimi che devono necessariamente essere presenti nel sito istituzionale ★ Ulteriori contenuti da pubblicare ai fini di trasparenza e non riconducibili a nessuna delle sotto-sezioni indicate devono essere pubblicati in “Altri contenuti” I contenuti ulteriori che il Comune di Udine si impegna a pubblicare ai fini della trasparenza per i cittadini sono: ❖ EPART sistema di segnalazioni online sulle criticità del territorio comunale ❖ OPENUDINE sistema di informazione e partecipazione del cittadino sulle attività degli organi politici ❖ OPENDATA organizzazione e pubblicazione opendata dei dati in possesso del Comune non rientranti tra gli obblighi di legge Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Compiti dell’Organismo Indipendente di Valutazione L’Organismo indipendente di valutazione del Comune di Udine: - svolge attività di impulso, nei confronti dell’organo politico, dei dirigenti e del Responsabile della trasparenza, per l’elaborazione e l’aggiornamento del Programma Triennale L’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV) del Comune di Udine deve: ❖ redigere una Relazione annuale sullo stato del funzionamento del sistema di valutazione della trasparenza e dei controlli ❖ attestare l’assolvimento degli obblighi di trasparenza ❖ relazionare l’Amministrazione sui risultati del controllo svolto e sullo stato di attuazione delle misure di trasparenza adottate - assicura il collegamento del Programma della Trasparenza con il Piano della Performance - monitora il funzionamento complessivo del sistema della trasparenza e integrità e dei controlli attivati - svolge un’attività di audit sul processo di elaborazione e attuazione del Programma Triennale nonché sulle misure di trasparenza adottate e relaziona l’Amministrazione; - promuove, qualora necessario, ed attesta, ai sensi di legge, lo stato di assolvimento degli obblighi di trasparenza Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine In sede di aggiornamento degli obiettivi strategici in materia di trasparenza, il Comune deve tener conto di quanto sopra

Compiti del Responsabile Trasparenza nell’anno 2014 Il Responsabile della Trasparenza nell’anno 2014 deve: ❖ elaborare apposite direttive che verranno pubblicate nella sezione “Amministrazione Trasparente”, dirette a esplicitare le modalità di pubblicazione, la tipologia di atti e le modalità organizzative delle pagine web ❖ organizzare uno o più corsi di formazione rivolti a tutto il personale dell’Ente sulle specifiche tematiche della trasparenza. ❖ organizzare Le Giornate della Trasparenza, quali momenti di presentazione, approfondimento e confronto, aperte a tutti i cittadini e soggetti interessati e chiamati ad esprimere suggerimenti e proposte di modifica al Piano della Trasparenza Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine In sede di elaborazione del PTTI il Responsabile della Trasparenza ha effettuato: ★ la ricognizione generale dei dati pubblicati e la verifica della tempistica di intervenuta pubblicazione ★ la verifica dell’esistenza di anomalie nelle procedure di pubblicazione dei dati e la richiesta di documentazione e chiarimenti ai dirigenti (sez. 2.6 P.T.T.I. Comune di Udine )

Misure di monitoraggio Il Responsabile della Trasparenza: ❖ settimanalmente vigila ed effettua la ricognizione dei contenuti inseriti nel sito e fornisce ai dirigenti indicazioni e supporto per l’adempimento degli obblighi di trasparenza ❖ ogni 6 mesi pubblica nella sezione Amministrazione Trasparente - sottosezione “Altri contenuti”, un prospetto riepilogativo sullo stato di attuazione del programma con l’indicazione degli scostamenti rispetto al piano originario e le motivazioni nonché le eventuali nuove azioni programmate per il raggiungimento degli obiettivi ❖ annualmente aggiorna il programma Triennale della Trasparenza e Integrità e provvede a pubblicarlo sul sito web del Comune di Udine Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Collegamento con il Piano anticorruzione Per le attività sensibili alla corruzione, il Comune di Udine in sede di pubblicazione dei dati deve garantire al cittadino semplicità, omogeneità e usabilità delle informazioni pubblicate Il Comune di Udine considera attività sensibili alla corruzione: ★ acquisizione e progressione del personale ★ Affidamento di lavori, servizi e forniture ★ Autorizzazioni o Concessioni ★ Erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari, attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere ★ Multe, ammende, sanzioni e provvedimenti restrittivi della sfera giuridica del destinatario (art. 3 Piano di Prevenzione della Corruzione del Comune di Udine) Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Iniziative di comunicazione della trasparenza direttive da pubblicare nella sezione “Amministrazione Trasparente” dirette ad esplicitare le modalità di pubblicazione, la tipologia di atti e le modalità organizzative delle pagine web corsi di formazione rivolti a tutto il personale dell’ente sulle specifiche tematiche della trasparenza Le giornate della Trasparenza per: ❖ presentare agli stakeholder il Piano Esecutivo di gestione e la Relazione sulla Performance al fine di definire le linee guida di aggiornamento del PTTI ❖ attivare il confronto con i cittadini sui temi della trasparenza e dell’opengovernment e sulle best practices nazionali (Sez. 3 P.T.T.I Comune di Udine) Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Attività di diffusione, promozione e tempistica rielaborazione grafica e semplificata del PTTI da pubblicare sul sito istituzionale febbraio 2014 questionari tematici online diretti a raccogliere commenti e osservazioni giugno 2014 strumenti di notifica RSS sugli aggiornamenti del sito istituzionale in materia di trasparenza e integrità dicembre 2014 pubblicazione di contenuti multimediali relativi alle giornate sulla trasparenza, all’aggiornamento del sito, alle FAQ tempestivo comunicazione delle novità in materia di trasparenza presenti sul sito o disposte da leggi e regolamenti attraverso i social network febbraio 2014 strumenti di feedback nelle pagine web della sezione “Amministrazione Trasparente” dicembre 2014 (Sez. 3.1 P.T.T.I. Comune di Udine) Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

Coinvolgimento degli stakeholder per l’elaborazione del PTTI del Comune di Udine Il Responsabile della Trasparenza organizza almeno una conferenza annuale con gli stakeholder per: ★ informare sul grado di attuazione del programma Triennale della Trasparenza e sui motivi che ne hanno determinato eventuali scostamenti rispetto alle previsioni ★ comunicare le linee guida e di indirizzo per l’ aggiornamento del Programma triennale ★ acquisire e condividere pareri e proposte per migliorare la trasparenza dell’ente Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine La consultazione degli stakeholder avviene attraverso una conferenza che assicuri la partecipazione anche mediante strumenti telematici Della conferenza viene redatto verbale contenente le proposte formulate dagli stakeholder e i motivi dell’eventuale mancata condivisione. Il verbale è pubblicato sul sito web del Comune alla sezione Amministrazione Trasparente sottosezione “Disposizioni generali” (Sez. 2.7 P.T.T.I. Comune di Udine)

Aggiornamento del P.T.T.I. del Comune di Udine La Giunta Comunale annualmente, definisce le linee di indirizzo e assegna - con il Piano Esecutivo di Gestione - al Responsabile della Trasparenza l’obiettivo di aggiornamento del Programma Triennale della Trasparenza. La proposta di aggiornamento del Programma della Trasparenza (a valere per l’anno successivo), deve essere approvata entro il 31 dicembre (Sez. 2.8 P.T.T.I. Comune di Udine) Marina Galluzzo - Direttore U.O. Comunicazione - Comune di Udine

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