Rendicion de cuentas sobre TI. Marco de toma de decisiones en materia tecnologica en la UIB (Spanish)

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Published on February 26, 2014

Author: iTTi_news

Source: slideshare.net

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iTTi's "Building Community" programme.
IT Accountability. UIB's decision making framework.
AUREN HQ. Madrid, February 12th, 2014.

Marco de toma de decisiones en materia tecnológica en la UIB - Gobernar para ti, gobernar las TI, las TI para gobernar V00.01.20140212 Carlos Juiz | La Comunidad iTTi, Universidad de las Islas Baleares Programa de conferencias“Construyendo Comunidad” Sede de la firma AUREN. Madrid, 12.FEB.2014 iTTi | Impulsando el crecimiento ittrendsinstitute.org | 1

Coordenadas Carlos Juiz cjuiz@uib.es  Analista Asociado de iTTi, Innovation & Technology Trends Institute.  14 años en el sector privado de las TI.  Profesor de la UIB (Universidad de las Islas Baleares).  Ex – Vicerrector de TI y Ex – Delegado del Rectorado para las TI (CIO) de la UIB.  Miembro de la Junta Directiva del clúster Turistec  Miembro de la Junta Directiva del clúster Balears.T  Director de la Cátedra Telefónica-UIB  Miembro Sénior de ACM, Miembro Sénior de IEEE  Líder del Subgrupo de Gobierno de TI en AENOR ittrendsinstitute.org | 2

Доверяй, но проверяй ittrendsinstitute.org | 3

Confía, pero comprueba ittrendsinstitute.org | 4

Denostar lo público por el mal gobierno de sus entidades Confía, pero comprueba • Se está perdiendo la confianza lo público, concretamente en su gobernanza • No se comunica lo que se hace, no se hace lo que se comunica • La guerra puede dejar de ser “fría” entre los que gobiernan y los gobernados • Se echa de menos información y control sobre los que gobiernan lo público • … Debemos poder comprobar, para confiar • … Se deben rendir cuentas , para poder comprobar ittrendsinstitute.org | 5

La importancia público del sector ittrendsinstitute.org | 6

Importancia del sector público • El sector público tiene un papel crucial en la sociedad – PIB, número de empleados, participación en capital,… • El sector público determina objetivos y resultados a conseguir a través de intervención – Regulación, entrega de bienes y servicios, redistribución de la riqueza (impuestos), etc. • Los gobiernos deben promover la justicia, la paz, el orden social, la salud, la educación,… y gobernar las entidades públicas. ittrendsinstitute.org | 7

Granularidad del gobierno público • El gobierno del sector público está en todas partes: – Gobierno estatal – Gobiernos autonómicos – Consejos insulares (consells, cabildos) y Diputaciones – Ayuntamientos – Empresas públicas de todas las administraciones – Universidades públicas, Hospitales, … – … otras estructuras Europeas, Internacionales,... ittrendsinstitute.org | 8

¿Buen gobierno en el sector público? • Se caracterizaría por la mejora continua del rendimiento: – Se planifican los objetivos y se consiguen los resultados – Se realizan esos resultados de forma eficiente, económica, efectiva y equitativa (las 4 “es”) – … y se ataja la corrupción (1% del PIB de la UE) ittrendsinstitute.org | 9

Ecuación de la corrupción C = DA + S + Cc –(T + D) C: DA: S: Cc: T: D: Corrupción Discrecionalidad Administrativa (licencias) Subvenciones públicas a actividades privadas Capitalismo concesional (concursos) Transparencia (activa) Democracia (real) Antón Costas. La Ecuación de la Corrupción. El País Negocios. 28-07-2013 ittrendsinstitute.org | 10

Un día de “verano” en Union Square, San Francisco, USA NIEBLA (Fog) Conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad. No se puede comprobar qué hay tras la niebla. No podemos confiar. ittrendsinstitute.org | 11

Función clave del buen gobierno en el sector público La ÚNICA función del buen gobierno es asegurarse que las entidades públicas ACTÚEN EN INTERÉS PÚBLICO EN TODO MOMENTO ittrendsinstitute.org | 12

Función clave del buen gobierno en el sector público ACTUAR EN INTERÉS PÚBLICO EN TODO MOMENTO Utilizando 7 PRINCIPIOS de buen gobierno estandarizados. ittrendsinstitute.org | 13

Principios de Buen Gobierno ittrendsinstitute.org | 14

Principios clave del buen gobierno en el sector público A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho => Toda entidad debe demostrar integridad en todas las acciones y debe tener mecanismos para reforzar el compromiso con los valores éticos y el cumplimiento de las leyes, en todos los niveles A1. Demostrar integridad A2. Fuerte compromiso con los valores éticos A3. Fuerte compromiso con el estado de derecho ittrendsinstitute.org | 15

A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho • A1. Demostrar integridad – QUÉ: • Los gobernantes deben promover una cultura donde la norma sea actuar en interés público todo el tiempo – CÓMO: • Comunicar los valores de una forma fácil y comprensible (p.e. publicarlos en la web) • Esos valores deben superar el mínimo legal y establecer principios de comportamiento: objetividad, imparcialidad y honestidad. • Los gobernantes deben ejercer un rol de modelo. ittrendsinstitute.org | 16

A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho • A2. Fuerte compromiso con los valores éticos – QUÉ: • Los valores éticos y estándares deben estar encastados en la entidad, en sus políticas, procedimientos, acciones, comportamiento del personal y gobernantes – CÓMO: • Código de conducta: debe evitar los conflictos de interés reales o percibidos (publicado y auditado) • Se deben realizar encuestas a los interesados y al personal (públicas y valoradas). • Gestión de quejas y reclamaciones (e-administración). • Procesos formales de denuncia de irregularidades (buzones de denuncia a entidades de revisión) y procesos internos de denuncia garantista (whistleblowers) ittrendsinstitute.org | 17

A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho • A3. Fuerte compromiso con el estado de derecho – QUÉ: • Los ciudadanos deben sentirse seguros, la administración debe de ofrecer compensaciones a los dañados y estar en guardia contra la corrupción – CÓMO: • Las entidades deben estar preparadas para interpretar y crear leyes en todos sus niveles • Deben poseer mecanismos para tratar las brechas legales y regulatorias • Deben cumplir escrupulosamente las leyes y demostrar compromiso con la mismas. ittrendsinstitute.org | 18

A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Se ha adoptado un código de conducta que defina los estándares de comportamiento de los gobernantes y los empleados públicos? – ¿La entidad tiene una política antifraude? ¿Funciona? – ¿Conocen los empleados públicos de la entidad qué hacer si sospechan de actividades fraudulentas o corruptas? ¿Se ha puesto en práctica? – ¿Se utilizan las leyes y el poder para proteger a la comunidad a la que se sirve? ¿Se supera el mínimo legal para esa protección? –… Julio Fernández-Sanguino. LA ÉTICA Y LOS CONTROLES EN LAS EMPRESAS Papeles de Ética, Economía y Dirección, nº 6, 2001, Banco de España ittrendsinstitute.org | 19

Principios clave del buen gobierno en el sector público B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público =>Las entidades públicas necesitan apertura sobre sus actividades. Los canales de comunicación deben ser claros y confiables para consultar, de forma efectiva, con esos ciudadanos y con otras instituciones B1. Apertura y transparencia B2. Involucrar a los ciudadanos y usuarios de servicios de forma efectiva B3. Hacer participar e involucrar a las instituciones ittrendsinstitute.org | 20

B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público • B1. Apertura y transparencia – QUÉ: • Para mantener la confianza, las entidades deben ser lo más abiertas posibles en sus decisiones, acciones, planes, uso de los recursos, predicciones, productos y resultados. – CÓMO: • Comunicar razonamiento claro sobre las decisiones (web) • Reducir al máximo las restricciones de información (perjuicio de seguridad o la intimidad ciudadanos). • Política de datos abiertos (open data) ittrendsinstitute.org | 21

B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público • B2. Involucrar a los ciudadanos y usuarios de servicios de forma efectiva – QUÉ: • Asegurar que la entidad realiza sus procesos correctamente y recoge las experiencias de personas y organizaciones. – CÓMO: • Entrevistas, sitios web, feedback directo de reuniones regulares, elecciones, referendo, encuestas,…(egobierno) • Explicar las decisiones basadas en los inputs del público. ittrendsinstitute.org | 22

B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público • B3. Hacer participar e involucrar a las instituciones – QUÉ: • Las entidades deben colaborar y trabajar con otras instituciones para mejorar sus servicios y productos, sobre todo si los administrados son los mismos, o si los servicios se complementan. – CÓMO: • Definir competencias, responsabilidades y rendición de cuentas (estándares de auditoría y accounting) • Trabajar en objetivos compartidos o resultados comunes (plan de estrategia compartida) • Especificar claramente la financiación y asegurar objetivos mediante una gestión basada en hitos (milestones y entregables) ittrendsinstitute.org | 23

B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Cómo se consulta a los ciudadanos? ¿Cada 4 años? – ¿Qué política de confidencialidad de la información pública se aplica? – ¿Se explican claramente los tipos de temas que se consultarán al público y que se hará con la información recibida? – ¿Cuál es el nivel de confianza de los usuarios e instituciones en la entidad con la que se relacionan? –… ittrendsinstitute.org | 24

Principios clave del buen gobierno en el sector público C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales => Los resultados del gobierno de la entidad deben de ser sostenibles, económica y ecológicamente, dentro de los límites de la autoridad y de los recursos. C1. Definir los resultados C2. Sostenibles económica, social y ambientalmente ittrendsinstitute.org | 25

C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales • C1. Definir los resultados – QUÉ: • Se deben definir los indicadores de rendimiento claves (KPI) para medirlos y evaluarlos. – CÓMO: • Las entidades deben tomar decisiones sobre impuestos, gasto público, nivel de rendimiento en servicios, mantenimiento de infraestructuras, cómo gestionar los activos y la deuda (publicar presupuesto, indicadores, objetivos estratégicos, balance actual, resultados esperables… publicados en un lenguaje que todos puedan entender). ittrendsinstitute.org | 26

C. Definir resultados en términos sostenibles C. Definir resultados en beneficios sociales y ambientales económicamente, contérminos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales • C2. Sostenibles económica, social y ambientalmente – QUÉ: • En los planes y políticas se debe considerar no sólo el impacto económico, también lo social y/o ambiental. • La sostenibilidad es la capacidad para continuar desarrollándose mediante la consecución de los resultados planeados, dentro de los límites de los recursos – CÓMO: • Presupuestar las obligaciones futuras a largo plazo de una forma transparente y entendible (publicadas) • Velar por la protección y la seguridad de sus ciudadanos (Resiliencia) ittrendsinstitute.org | 27

C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Tiene la entidad claro lo que está intentando conseguir en términos de resultados medibles y evaluables? – ¿Cuáles son los KPI? – ¿Cuál es la misión “nuclear” de la entidad? – ¿Cómo se administran las “lecciones aprendidas” para mejorar el rendimiento medible (no sólo económico)? –… ittrendsinstitute.org | 28

Principios clave del buen gobierno en el sector público D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados => Se deben combinar las intervenciones legales, regulatorias y buenas prácticas para conseguir los resultados planificados = mecanismos de toma de decisiones robustos. D1. Determinar las intervenciones D2. Planificar las intervenciones D3. Optimizar la consecución de resultados ittrendsinstitute.org | 29

D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados • D1. Determinar las intervenciones – QUÉ: • Se deben realizar análisis rigurosos y objetivos, que incluyan los riesgos y resultados proyectados (planeamiento de escenarios). – CÓMO: • Los ciudadanos, que pagan sus impuestos, tienen interés legítimo en obtener valor por dinero. • Las entidades públicas tienen el deber de esforzarse en las 4 “es” (eco, efi, efe y equi). • Las entidades públicas deben monitorizar el valor entregado, incluyendo benchmarking. ittrendsinstitute.org | 30

D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados • D2. Planificar las intervenciones – QUÉ: • Se deben realizar planes estratégicos, tácticos y operativos con objetivos, prioridades e indicadores. – CÓMO: • Indicadores KPI SMART (Specific, Mesurable, Achievable, Result-based,Time-bound) • Mecanismos/instrumentos de gobernanza: – Planificación estratégica, Presupuestos basados en programas/rendimiento, Análisis de la cadena de valor, Procesos de gestión del riesgo, Revisiones de rendimiento a través monitorización … ittrendsinstitute.org | 31

D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados • D3. Optimizar la consecución de resultados – QUÉ: • Incrementar la eficiencia a través de la optimización para conseguir los resultados deseados. – CÓMO: • El sector público debe determinar si deben proveer de ciertos productos/resultados o que el sector privado compita por ellos (externalización). – La decisión de realizar los servicios por la entidad pública o por el sector privado no depende sólo del coste (las 4 “es”). – El proceso de presupuestar los servicios a medio plazo, significa considerar todos los costes. ittrendsinstitute.org | 32

D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las intervenciones de la entidad pública se han planeado estratégicamente? – ¿Las intervenciones resuelven los problemas definitivamente (“en un solo toque”)? – ¿Se explican las políticas y el proceso de toma de decisiones? – ¿Se usan incentivos para alinear las decisiones con los procesos y los resultados? – ¿Se sabe lo efectiva que es la entidad? – ¿Qué se externaliza y por qué? – … ittrendsinstitute.org | 33

Principios clave del buen gobierno en el sector público E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos => Se deben tener las estructuras de personal con habilidades adecuadas para el funcionamiento eficiente y conseguir los resultados en el periodo de tiempo especificado en los planes. E1. Desarrollar la capacidad de la entidad E2. Desarrollar el liderazgo de la entidad E3. Desarrollar la capacidad de los individuos ittrendsinstitute.org | 34

E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos • E1. Desarrollar la capacidad de la entidad – QUÉ: • Se debe desarrollar la gobernanza de la entidad = Estructuras que habiliten los servicios planificados, para responder a unas demandas cambiantes. – CÓMO: • Se necesitan recursos financieros y también capital intelectual, humano, social y de relaciones (activos). • Las TI son capital manufacturado e intelectual. Se puede promover el buen gobierno: – Mejorando el desarrollo eficiente de servicios y bienes (valor añadido) – Incrementando la transparencia, información y rendición de cuentas – Facilitando la toma de decisiones y la participación pública activa ittrendsinstitute.org | 35

E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos • E2. Desarrollar el liderazgo de la entidad – QUÉ: • Los gobernantes (tanto si son elegidos o nombrados) y los deben clarificar sus roles y responsabilidades en la entidad. • La competencia de los responsables de la entidad es crítica para el éxito – CÓMO: • Publicar una declaración formal que especifique los tipos de decisiones que se delegan y cómo se controlan. • Todos los gobernantes y ejecutivos sénior, deben estar cualificados para responsabilidades y tener oportunidades para desarrollarse. • Esas responsabilidades deben comunicarse a todas las personas interesadas (stakeholders). ittrendsinstitute.org | 36

E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos • E3. Desarrollar la capacidad de los individuos de la entidad – QUÉ: • El capital humano es el más importante de la entidad. – CÓMO: • Reclutar, motivar y retener el staff válido es vital para el éxito de la entidad. • Los gobernantes deben velar por que los procesos de selección y reclutamiento sean transparentes • Los incentivos apropiados para el personal y los gestores deben de ser formales, teniendo en cuenta los KPI. ittrendsinstitute.org | 37

E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Cada cuánto se revisan actividades de la entidad? – ¿Está claro quién es responsable de qué en la entidad pública? – ¿Cuáles son las habilidades necesarias para gobernar? – ¿Existe un proceso formal de revisión individual de rendimiento de los gobernantes en la entidad? – ¿Se evalúa la efectividad del proceso de reclutamiento? – ¿Los gobernantes tienen procedimientos para asegurar que NO están involucrados en determinar su propia remuneración? –… ittrendsinstitute.org | 38

Principios clave del buen gobierno en el sector público F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública => Se tiene que gestionar el riesgo financiero reforzando la disciplina, la asignación estratégica de recursos, la entrega de servicios eficiente y la rendición de cuentas. F1. Gestión de riesgos F2. Gestión del rendimiento F3. Control interno robusto F4. Gestión financiera sólida ittrendsinstitute.org | 39

F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública • F1. Gestión de riesgos – QUÉ: • Las entidades públicas deben explorar continuamente las oportunidades y riesgos, como parte de la cultura de la organización. • Conscientes del riesgo vs. aversión al riesgo (Risk aware vs. Risk averse) – CÓMO: • Implementar un marco de gestión de riesgos (estándares COSO o ISO/IEC 31000) • Definir la estrategia de gestión de riesgos y los criterios ittrendsinstitute.org | 40 de control internos (tolerancia)

F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública • F2. Gestión del rendimiento – QUÉ: • Tanto si los servicios son internos, se proveen externamente, se implementen mecanismos de monitorización antes de su ejecución. – CÓMO: • Las entidades públicas deben monitorizar continua y periódicamente: – Si los resultados previstos son todavía válidos – Si la entrega de servicios es todavía efectiva para lograr esos resultados – Si el contexto puede generar riesgos u oportunidades para ittrendsinstitute.org | 41 conseguir esos resultados

F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública • F3. Control interno robusto – QUÉ: • Se debe controlar: – El aseguramiento de la conformidad con la legalidad y regulación vigente, así como con las normas de la entidad – La salvaguarda de los recursos de la entidad contra pérdida, fraude, mal uso o daño – Disponibilidad, confidencialidad e integridad (triángulo de la seguridad) de los sistemas de información, sobre todo las TI. – CÓMO: • Se deben realizar auditorías internas y controles de rendición de cuentas ittrendsinstitute.org | 42 • Evitar el sobrecontrol y la burocracia.

F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública • F4. Gestión financiera sólida – QUÉ: • Las entidades deben asegurar que la gestión financiera sostiene sus actividades a corto y largo plazo (sostenibilidad) – CÓMO: • Se debe proveer a los gobernantes de análisis e interpretación de la información financiera para determinar la salud económica de la entidad. • Se deben establecer objetivos financieros, políticas y estrategias, planificación, cash flow, planificación de impuestos, riesgo financiero, etc. ittrendsinstitute.org | 43

F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las gestión pública financiera sigue los estándares y buenas prácticas internacionales? – ¿Reciben los gobernantes información financiera objetiva, robusta y a tiempo? – ¿Se reportan los mayores riesgos de una forma clara y al menos una vez al año? –… ittrendsinstitute.org | 44

Principios clave del buen gobierno en el sector público G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas => Rendir cuentas no consiste sólo en reportar las acciones completadas, sino asegurarse que el público entiende y responde de forma abierta a los planes y actividades de la entidad pública. G1. Implementar buenas prácticas en transparencia G2. Implementar buenas prácticas reportando ittrendsinstitute.org | 45

G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas • G1. Implementar buenas prácticas en transparencia – QUÉ: • La entidad debe de ser abierta y accesible a los ciudadanos, usuarios y al personal propio. • Los informes deben de tener un estilo comprensible y adecuado a la audiencia. – CÓMO: • Equilibrio entre la cantidad y el coste de los canales de información (web, redes sociales). • La información puede ser formal (comités) o informal (medios de comunicación) ittrendsinstitute.org | 46

G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas • G2. Implementar buenas prácticas reportando – QUÉ: • Se debe de reportar, de tal forma que se puedan comprender las decisiones que intercambian valor por dinero y permitir emitir juicios acerca de ello. • Se deben aplicar los principios de buen gobierno (estándares internacionales, recursividad) – CÓMO: • Realizar auditorias externas por profesionales cualificados e independientes (y publicarlas). • Realizar un plan de gobernanza, implementarlo y reportar públicamente su grado de consecución. ittrendsinstitute.org | 47

2005 Título I 2013 ittrendsinstitute.org | 48

G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas • Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las gestión pública de la entidad rinde cuentas? ¿Cómo? – ¿Cómo se comunica la entidad con sus ciudadanos? – ¿Cómo se pueden comunicar los ciudadanos, usuarios y el personal propio con la entidad? – ¿La remuneración de los gobernantes y gestores es pública? – ¿La información de interés es accesible con el mínimo esfuerzo? –… ittrendsinstitute.org | 49

G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas • Ejemplo: – El gobierno de las TI es un ejemplo de implementación de buenas prácticas (no sólo en transparencia, está comenzando la estandarización) ittrendsinstitute.org | 50

Buen Gobierno de las Tecnologías de la Información ittrendsinstitute.org | 51

LOS ACTIVOS QUE hay que GOBERNAR EN LA EMPRESA Gobierno Corporativo Otras partes interesadas Accionistas Peter Weill / Jeanne Ross (2004) Board Comunicación Monitorización Equipo Ejecutivo Sénior Estrategia Comportamiento Deseable Key assets Activos Humanos Activos Financieros Activos Físicos Activos de Relación Activos de Tecnologías de la Información Activos de Propiedad Intelectual Marco de Gobierno de las TI Gobierno de las Tecnologías de la Información ittrendsinstitute.org | 52

La cadena de valor de las tecnologías de la información Generación de KPI Proyectos coste/calendario/calidad Servicios evaluados y auditados Innovación estratégica de producto Madurez de las TI: de la Operación, a la Gestión, de la Gestión, al Gobierno de las TI Comportamiento deseable Proactividad / Transparencia Las TI imbricadas en los procesos Gestión de proyectos optimizada Cultura de Servicio Respuesta rápida Soluciones en “un solo toque” Satisfacción de usuarios Productividad Staff capacitado, motivado , habilidoso y ágil Calidad interna / Sistemas Simples Infraestructura Segura Arquitectura Robusta ittrendsinstitute.org | 53

Típicos síntomas de desgobierno en las Tecnologías de la información • No hay estructuras, alineamiento, ni comunicación de gobierno explícitos (gobernanza de TI básica) • Exceso de poder de la gestión de TI en la toma de decisiones de gobernanza (por abandono o por falta de madurez) • Roles no clarificados entre gestión y gobierno • Ausencia de reporte, control, auditoría interna o externa, accounting,… • Falta de confianza mutua entre el staff, los gestores y el gobierno • Confundir la estrategia de la información con la táctica de la tecnología ittrendsinstitute.org | 54

Típicos síntomas de desgobierno en las Tecnologías de la información • Inversiones de TI basadas en disponibilidad de dinero para infraestructura • Decisiones de arquitectura de TI basadas en la formación del staff y no en el interés de los usuarios o la estrategia de la entidad • Sólo considerar las regulaciones técnicas de las TI • No hay participación directa de los usuarios o las unidades de negocio en la toma de decisiones, sólo requerimientos de los proyectos de TI. • Comunicación con las partes interesadas por demanda o reclamación (reactiva) • Las TI son un activo (reactivo) con mucha inversión y sin una clara entrega de valor (gasto) ittrendsinstitute.org | 55

Un día de “verano” en Union Square, San Francisco, USA NIEBLA (Fog) Conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad. No se puede comprobar qué hay tras la niebla. No podemos confiar. ittrendsinstitute.org | 56

Estándares principales de ISO/IEC sobre gobierno y gestión de las TI ittrendsinstitute.org | 57

Modelo de Toomey (AS8015/ ISO/IEC 38500) ittrendsinstitute.org | 58

dFogIT® (detailed Framework of governance for IT) GOBIERNO INSTITUCIONAL INVERSIONES/ CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROYECTOS PROCESOS CATÁLOGO SERVICIOS RECURSOS NECESARIOS OPERACIÓN DE TI VALOR PLANES / POLÍTICAS GESTIÓN DE TI APLICACIONES PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GOBIERNO DE TI ESTRUCTURAS FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL ACTIVOS NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA ittrendsinstitute.org | 59

dFogIT® (detailed Framework of governance for IT) GOBIERNO INSTITUCIONAL ESTRUCTURAS APLICACIONES VALOR PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INVERSIONES/ CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN PLANES / POLÍTICAS PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROYECTOS PROCESOS CATÁLOGO SERVICIOS RECURSOS NECESARIOS FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL ACTIVOS GOBIERNO DE TI 38500 GESTIÓN DE TI OPERACIÓN DE TI NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA ittrendsinstitute.org | 60

dFogIT® (detailed Framework of governance for IT) GOBIERNO INSTITUCIONAL INVERSIONES/ CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROYECTOS PROCESOS CATÁLOGO SERVICIOS RECURSOS NECESARIOS OPERACIÓN DE TI VALOR PLANES / POLÍTICAS GESTIÓN DE TI APLICACIONES PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GOBIERNO DE TI ESTRUCTURAS FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL ACTIVOS NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA ittrendsinstitute.org | 61

dFogIT® (detailed Framework of governance for IT) GOBIERNO INSTITUCIONAL INVERSIONES/ CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROYECTOS PROCESOS CATÁLOGO SERVICIOS RECURSOS NECESARIOS OPERACIÓN DE TI VALOR PLANES / POLÍTICAS GESTIÓN DE TI APLICACIONES PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GOBIERNO DE TI ESTRUCTURAS FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL ACTIVOS NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA ittrendsinstitute.org | 62

Rendición de cuentas en torno a la adopción, aplicación y uso de las Tecnologías de la Información en la empresa ittrendsinstitute.org | 63

dFogIT® (detailed Framework of governance for IT) GOBIERNO INSTITUCIONAL ESTRUCTURAS VALOR C1 PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INVERSIONES/ CARTERA PROYECTOS INDICATORES PROGRESO (KPI) D2 DIRECCIÓN D1 EVALUACIÓN F2 F3 MONITORIZACIÓN C2 F1 PLANES / POLÍTICAS PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROCESOS E3 B2 CATÁLOGO SERVICIOS E1 RECURSOS NECESARIOS GOBIERNO DE TI APLICACIONES F4 FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL ACTIVOS A1 E2 D3 GESTIÓN DE TI OPERACIÓN DE TI PROYECTOS A2 A3 Juiz, C. et al.: “Implementing Good Governance Principles for the Public Sector in Information Technology Governance Frameworks”, Open Journal of Accounting, Scientific Research, vol. 3, 1, 2014 ittrendsinstitute.org | 64

GOBIERNO INSTITUCIONAL ESTRUCTURAS VALOR C1 PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INVERSIONES / CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) D2 DIRECCIÓN D1 EVALUACIÓN F2 F3 MONITORIZACIÓN C2 F1 PLANES / POLÍTICAS PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROCESOS E3 B2 CATÁLOGO SERVICIOS E1 RECURSOS NECESARIOS GOBIERNO DE TI APLICACIONES F4 FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL A1 E2 D3 GESTIÓN DE TI OPERACIÓN DE TI PROYECTOS A2 A3 ACTIVOS ittrendsinstitute.org | 65

TRANSPARENCIA G1 CIUDADAN@S APERTURA RENDICIÓN DE CUENTAS / CUBRIMIENTO EXPECTATIVAS APLICACIONES F4 VALOR C1 PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INVERSIONES / CARTERA PROYECTOS INDICADORES PROGRESO (KPI) D2 DIRECCIÓN D1 EVALUACIÓN F2 F3 MONITORIZACIÓN C2 F1 PLANES / POLÍTICAS PROPUESTAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD PROCESOS E3 B2 CATÁLOGO SERVICIOS E1 RECURSOS NECESARIOS GOBIERNO PÚBLICO FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA BIENES PERSONAL DEMOCRACIA B1 B3 FUENTE DE AUTORIDAD / LEGITIMIDAD GOBIERNO INSTITUCIONAL GOBIERNO DE TI ESTRUCTURAS A1 E2 D3 GESTIÓN DE TI OPERACIÓN DE TI PROYECTOS G2 A2 A3 ACTIVOS ittrendsinstitute.org | 66

Buen gobierno del sector público y las Tecnologías de la información Gobierno Institucional Ciudadan@s 2014 Otras instituciones Board Transparencia Reporting Equipo Ejecutivo Sénior Estrategia Comportamiento Deseable ACTIVOS CLAVE Activos Humanos Activos Financieros Activos Físicos Activos de Relación Activos de Tecnologías de la Información 2014 Activos de Propiedad Intelectual 2011 Gobierno de las Tecnologías de la Información ittrendsinstitute.org | 67

Elementos clave para construir un marco de gobierno de TI (ISO/IEC 38500) ittrendsinstitute.org | 68

Defog IT ittrendsinstitute.org | 69

Buen gobierno del sector público y las tecnologías de la información Confía, pero comprueba • Gobernar para ti. • Las TI para gobernar. • Gobernar las TI. ittrendsinstitute.org | 70

GRACIAS MUCHAS GRACIAS cjuiz@uib.es @CarlosJuiz http://governti.uib.es http://tecnologiauib.com http://acsic.uib.es http://www.turistec.org http://http://www.balearsesturisme.org ittrendsinstitute.org | 71

Entidades colaboradoras de iTTi Socio-colaborador: Colaboradores académicos y de investigación: Medios colaboradores: Si desea colaborar con iTTi o patrocinar sus actividades, diríjase a la dirección de correo-e info@ittrendsinstitute.org. ittrendsinstitute.org | 72

iTTi | Instituto de Tendencias en Tecnología e Innovación iTTi | Impulsando el crecimiento Por favor, remita cualquier consulta a: info@ittrendsinstitute.org Puede Ud. seguirnos en : WWW: http://www.ittrendsinstitute.org LinkedIn: http://www.linkedin.com/company/itti-innovation-&-technology-trends-institute Twitter: http://twitter.com/iTTiresearch (@iTTiresearch) Paper.li: http://paper.li/iTTi_news/1350513265 (iTTi Update) Flipboard: http://flip.it/gzGGy (iTTinerary ...your path to growth!) Slideshare: http://www.slideshare.net/iTTi_news © 2014, iTTi, Instituto de Tendencias en Tecnología e Innovación. Todos los derechos reservados. © de las fotografías de portada, 2014, Gema Prieto. Todos los derechos reservados. ittrendsinstitute.org | 73

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