Proyectos de-intervención

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Published on March 9, 2014

Author: Iglesias74

Source: slideshare.net

Proyectos de Intervención Una guía para el diseño de proyectos de desarrollo con impacto social MAYO 2008 Dr. Trino Barreto E.

Contenido 1. Conceptos Generales:  Realidad.  Situaciones. Problemas. Objetivos. Estrategia. Desarrollo.     2. Propósito: Valoración de su importancia y definir una aproximación crítica de su significado.

REALIDAD

 ¿De qué hablamos cuando hablamos de la realidad , cuando decimos la realidad actual..., la realidad nos impone, esto es posible (o imposible) en esta realidad...  Todos arrastramos de una manera más o menos implícita una forma de concebir la realidad del mundo que nos rodea, y ésta, la mayoría de las veces es pensada cómo lo que está, frente a nosotros, ya dado como tal; a lo que podemos acercarnos, percibir, clasificar, ordenar, interpretar.  "...ya no podemos seguir hablando únicamente de "leyes universales extra históricas", sino que además tenemos que añadir lo "temporal y lo local"; pero esto implica apartarse de los ideales de la ciencia tradicional..." Ilya Prigogine

¿Qué decir entonces cuando nos alejamos del universo físico y nos acercamos a esa realidad de lo histórico-social y de los sujetos en ella implicados?. Allí, las categorías y las determinaciones de la lógica conocida se hunden.  Normalmente, y desde el sentido común, se entiende que lo real es aquello que pertenece al mundo en que vivimos y, por tanto, lo que existe en el espacio-tiempo.  Son el conjunto de hechos y circunstancias que definen un momento dado en un espacio y en un tiempo. GPF.  Pero la aplicación rigurosa de esta noción espontánea lleva a confundir lo real con lo "independiente" de la mente o con lo material o lo empírico, es decir, aquello que puede ser conocido por los sentidos, con lo que dejarían de tener realidad muchas de las cosas por las que los hombres se interesan y hasta luchan.

Por lo tanto, al hablar de realidad tenemos que considerar a cual realidad nos estamos refiriendo:       La realidad natural o la realidad socio histórica. La realidad cultural. La realidad pública o la realidad privada. La realidad pasada o la realidad presente. La realidad local, regional, nacional, global o universal. La realidad individual o la realidad colectiva. Entonces su definición parte de lo multidimensional y complejo y el enfoque tiene que ser sistémico.

SITUACIÓN

Estado o condición: No estás en situación de exigir nada.  situacional.1. adj. Propio y específico de una determinada situación (ǁ conjunto de factores o circunstancias). Análisis de factores situacionales.2. adj. Transitorio, pasajero y ligado a una determinada situación (ǁ conjunto de factores o circunstancias).  1. f. Acción y efecto de situar o situarse.2. f. Disposición de una cosa respecto del lugar que ocupa. 3. f. Estado o constitución de las cosas y personas. 4. f. Conjunto de factores o circunstancias que afectan a alguien o algo en un determinado momento. 5. f. Estado sociopolítico de un grupo o partido gobernante. Ser de la situación. Eventos que caracterizan, identifican o describen una realidad.

PROBLEMAS

Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan la consecución de algún fin.   Planteamiento de una situación cuya respuesta desconocida debe obtenerse a través de métodos científicos. Situación general o particular que se considera insatisfactoria.  Expresión de una realidad cuyos resultados son insatisfactorios para un decisor específico en un momento dado.  Situación inaceptable para el decisor, que lo motiva a actuar para resolverlo o atenuarlo.

OBJETIVOS

 Punto o zona que se pretende alcanzar u ocupar como resultado de una acción.  Propósito pretendido en un determinado horizonte de tiempo.  Es el resultado que se desea obtener al intervenir un problema.  Define la magnitud de los cambios que se quieren realizar.

ESTRATEGIA

ESTRATEGIA  1. f. Arte de dirigir las operaciones militares.  2. f. Arte, traza para dirigir un asunto.  3. f. Mat. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. En el enfoque de Marco Lógico se llaman estrategias a los distintos “grupos de objetivos” de una misma naturaleza, derivados del “árbol de objetivos” Sucesión de etapas que es preciso ejecutar bajo criterios de factibilidad con el fin de alcanzar los objetivos propuestos.

DESARROLLO

DESARROLLO Concepto de Desarrollo  Un estadio del sistema social donde todos los grupos sociales, equitativamente y sin discriminaciones, logran satisfacer sus aspiraciones y necesidades de calidad de vida, respecto a algunos valores que se consideran indispensables para el ser humano.

DESARROLLO ¿Qué es el Desarrollo Local?  … el proceso de incremento del bienestar social impulsado por la iniciativa de un conjunto de actores locales, organizados en torno a un proyecto político común, coherente con el proyecto político nacional. Los actores provienen del Estado (poderes públicos), del mercado (grupos de poder económico) y de la sociedad civil (grupos de poder social). Jairo Morales Nieto, 1999

DESARROLLO Sociedad Local  “…un sistema de acción sobre un territorio limitado, capaz de producir valores comunes y bienes localmente gestionados”. AROCENA, José : 1995.

DESARROLLO

DESARROLLO Proyectos de desarrollo local  Iniciativas concertadas que atienden necesidades específicas dentro de un territorio enmarcado en un municipio con una visión de desarrollo centrada en la gente y en la generación de capital social. Dan concreción a las políticas de desarrollo local

DESARROLLO Desarrollo Centrado en la Gente Capacidad individual y comunitaria para crear:  Condiciones de vida dignas  Relación armónica con la naturaleza  Formas de inserción más ventajosas y equitativas en los mercados

DESARROLLO Ventaja social Proveer medios que potencien capacidades de sectores en desventaja social para que aprovechen por decisión propia las oportunidades existentes

Palancas del desarrollo

Capacidades para promover desarrollo • Visión de desarrollo centrado en la gente • Adecuado uso del poder • Promoción de consensos y alianzas • Pericias técnicas • Habilidades y destrezas cognitivas para reconocer e interpretar críticamente la realidad

Estructura Lógica de la Planificación POLITICA PLAN PROGRAMA PROYECTO  Directrices Estratégicas.  Grandes orientaciones de gobierno.  Intenciones de largo plazo (VISION).  Documento sistemático y analítico que atiende a objetivos territoriales de desarrollo.  Relaciona objetivos con asignación de recursos.  Contienen una visión de largo plazo.  Conjunto coordinado y ordenado de proyectos orientados hacia un mismo fin.  Remite habitualmente al mediano plazo.  Unidad más operativa dentro del proceso.  Está orientado a la producción de bienes o servicios.  Supone intervenciones de corto plazo.

Elementos de la planificación Derechos sociales no cubiertos Realidad Gobernable Actor (es) P O L I T I C A Necesidades Integración intersectorial e interinstitucional PLAN PROGRAMA PROYECTO PROYECTO Horizontal y vertical PROGRAMA PROYECTO PROYECTO

Lógica de la planificación Plan: objetivos y metas generales de largo plazo OG Objetivo (s) y meta (s) general (es) de cada programa = medios del plan OE Objetivo específico del programa = Objetivo general del proyecto R Resultados del programa = Objetivos específicos de proyectos OG OG OG OE OE OE R A R A R A MP de los proyectos

PROYECTO Sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí para producir cambio en una situación o problema determinado, coadyuvado por factores externos. Insumos Problema Inicial Productos Actividades Situación Futura

La formulación se basa en: RELACION CAUSA EFECTO Y RELACION MEDIO FIN UN PROBLEMA Da lugar DESCRIPTORES DEL PROBLEMA ( Indicadores) DETERMINANTES DEL PROBLEMA (Causas fundamentales) UN OBJETIVO Propuesta de solución o mejora que se dará al PROBLEMA Dan lugar Dan lugar Indicadores del OBJETIVO (en cuánto se va a mejorar los indicadores del problema) PRODUCTOS/COMPONENTES Soluciones: bienes o serviciosque el organismo se propone desarrollar para enfrentar cada una de las determinantes del PROBLEMA FACTORES EXTERNOS Determinantes no gobernables

Fases o etapas de ciclo de vida del proyecto     Preinversión. Inversión. Operación. Evaluación.

¿Qué es la preinversión?      Es la fase inicial en la cual se analizan las ventajas técnicas, económicas-financieras, institucionales y sociales de llevar a cabo un proyecto. Está integrada por: Idea. Perfil. Prefactibilidad y Factibilidad.

Preinversión   Idea: Surge de necesidades o problemas sociales, de un plan de Desarrollo, de políticas, de otros proyectos en estudio o en ejecución. Aquí se debe analizar profundamente el problema, su magnitud, los sectores afectados (grupos, regiones, estados, municipios). De este análisis surge el bien o el servicio que se pretende ofrecer.

Preinversión   Perfil: Se estudia la conveniencia o posibilidad técnico-económica de llevar a cabo la idea del proyecto. Asimismo, se estudian ampliamente los beneficios sociales y costos del proyecto, así como las posibles alternativas.

Preinversión   Prefactibilidad: Se estudian a profundidad las alternativas consideradas más convenientes en la fase anterior. En particular se debe analizar lo siguiente: los beneficiarios, los actores involucrados, la correspondencia con las líneas prioritarias, los aspectos técnicos y económicos, y las condiciones legales e institucionales.

Preinversión   Factibilidad: Se examina de forma detallada la alternativa seleccionada en la fase anterior en términos de objetivos, beneficiarios, involucrados, productos, actividades, calendario de ejecución y puesta en marcha.

Ejecución del Proyecto  Inversión:  Operación:  Se decide llevar a cabo el proyecto, se ajustan los detalles, se ejecuta y hace seguimiento.  Momento de la ejecución donde se comienzan a generar los beneficios esperados

Evaluación  Es un proceso permanente y continuo de indagación y valoración de la planificación, la ejecución y la finalización del proyecto social dirigido a generar información y conocimiento para tomar decisiones relacionadas con el mejoramiento de la formulación y gestión del proyecto, así como el logro de mejores y más eficientes resultados.

...Ciclo de vida del proyecto Espera IDEA Espera PERFIL Espera Prefactibilidad Espera Factibilidad DISEÑO EJECUCION OPERACION MAYO 2008 Rechazo Estudios: Rechazo técnico, legal, de mercado, económico, etc. Rechazo Definición de: tamaño, Rechazo tecnología, localización, otros. Producción de bienes y/o servicios Dr. Trino Barreto E.

El Proceso Metodológico de la Gestión de Proyectos Fase 1: Identificación de la situación inicial Fase 2: Formulación Diseño de Proyectos Fase 5: Capitalización de aprendizaje Fase 3: Ejecución / Seguimiento Fase 4: Cierre y Evaluación

El ciclo de los proyectos es un proceso iterativo e interactivo  El orden en que ocurren las fases no es rígido; puede variar en cada caso.  Las fases se traslapan con gran frecuencia; hay idas, venidas y dependencia recíproca entre ellas.  Se procede por refinamientos y aproximaciones sucesivas.  Hay interacción entre los responsables de distintas fases y actividades; se influyen mutuamente.

Formulación y Evaluación: Dos momentos de un mismo proceso Análisis de involucrados Construcción de Línea de base Análisis de problemas Análisis de demanda 1. Descripción y explicación de la situación:     2. Elaboración de propuestas de acción: Identificación de:  objetivos y metas  alternativas 3. Ejecución de la alternativa seleccionada: 4. Verificación y valoración de la ejecución: Evaluación ex-ante  Operaciones en ejecución Monitoreo /seguimiento  Eficacia y Eficiencia  Resultados / Impactos Evaluación Ex-Post

Perfil del proyecto Respuestas a las 0. ¿En qué consiste? preguntas claves: Breve descripción de la 1. ¿Qué problema se abordará? intervención 2. ¿Por qué se necesita? Breve descripción de la situación identificada Justificación basada en se desea realizar? argumentos técnicos y Objetivos que se políticos realizará? pretende acción Estrategias de lograr 3. ¿Para qué 4. ¿Cómo se 5. ¿Qué productos generará? Bienes o servicios que entregará 6. ¿Cuál será su A quiénes beneficiará, cobertura? se va a realizar? tanto poblacional como 7. ¿Dónde geográficamente Localización 8. ¿Cuándo se va a Duración: inicio y final estimados. realizar?se requiere? 9. ¿Qué Recursos físicos y hitos Cronograma: 10. ¿Cuánto cuesta? Análisis de costos/recursos humanos importantes Plan de obtención financieros 11. ¿Cómo se financiará? de recursos

El documento de proyecto  Identificación del equipo ejecutor  Resumen del proyecto  Antecedentes - Contexto  Descripción del problema  Matriz de planificación de proyecto  Cronograma  Presupuesto  Viabilidad política, organizativa, técnica y económica  Anexos

PASOS EN LA FORMULACION Análisis de situación: Diseño del proyecto (MP) 1. Identificación y descripción 1. Cadena de objetivos del problema 2. Análisis de involucrados 3.Construcción del sistema explicativo 4. Construcción de imagen objetivo 5. Análisis de alternativas 2. Factores externos 3. Indicadores 4. Medios de verificación 5. Especificaciones operativas 7. Análisis de consistencia 8. Análisis de viabilidad

"Piensen a escala global, pero actúen a nivel local" PERCY BARNEVIK

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