Proyecto de ley código de las familias

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Published on March 13, 2014

Author: weberbol

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.%&rnhka g?&//i/w</fi~~hm,bnn/ch.@&cia r,*c;r/>,,ro2 SGii,IItCIdndni Dip. Marcelo Elio PRESIDENTE CÁMARADE DIPUTADOS Presente.- De mi mayor consideración: A tiempo de hacerle llegar un cordial saludo, y en mi condición de presidente de la Comisión de Constitución legislación y sistema electoral de la Cámara de Diputados, tengo a bien solicitar la reposición de los Proyecto de Ley: PL 54612013-2014 "Código de las Familiasy del Proceso Familiar"y PL -404 12013-2014 "Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública", conforme lo dispuesto en el artículo 117 y la DisposiciónTransitoria Segunda del ReglamentoGeneral de la Cámara de Diputados, Con este particular motivo, me despido con las máximas consideraciones Atentamente, M P R E S I D E N T E COM~SIONDE CONSTIT~I~,QL LEGISLACIONY SISTEMAt ~ t tIUHI>L CAMARA DE DIPUT~WS CCIArchivo RIF Plaza Murillo Asamblea LegislativaPlurinacionalde Bolivia Telf.: (591-2) 2201120 Fax.:(591-2) 2201663 ww.diputados.bo La Paz - Bolivia --

.. ..... ~ . , . . . ,';..';~~.! L;G<~ . .,.-.-... Vicepresidencia dcl Estado Plurinacianal Presidenciadela Asamblea LegislativaPlurinacional .__"^l.ll:.--- Secrrtariu General La Paz, 23 de octubre2013 VPEPISGIDCLI No110512013-2014 A la señora Dip. Betty Tejada Soruco PRESIDENTA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Presente.- De mi consideración: Por instrucción del Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, para su conocimiento y fines consiguientes, hago llegar la nota de fecha 16 de octubre del presente, con el cite MP - VCGG - DGULP No 129812013, enviada a la Vicepresidencia del Estado - Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional por el Señor Presidente del Estado Plunnacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, remitiendo Código de las Familias. Con este motivo. reciba usted un saludo. con la consideración mas UrMB/i.q. cc. Arch. Adj.. DoiumcliraiiOn Original Edificio de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional CalleAyacucho csq. calle Mercadu 308 .Telf.(591-2)2142000 La P u - Bolivia

La Paz, octubre 16 de 2013 MP-VCGG-DGGLP-No 1298/2013 Al Señor Álvaro García Linera PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL Presente. De mi consideración: En aplicación del numeral 3 Parágrafo 1 del articulo 162 de la Constitución Política del Estado remito a usted el Código de las Familias, por lo que solicito respetuosamente que en cumplimiento del numeral 3 parágrafo 1 del artículo 158 del mismo cuerpo legal, los Representantes Nacionales procedan conforme al tramite constitucional pertinente. Se hace propicia la ocasión, para reiterar a usted, las consideraciones más distinguidas. P a l a c i o d e G o b i e r n o - T o l e l o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - G o s i i i o 3 2 7 8 L o P o 1 - B o l i v i a P a g i n a W e b . w w w s r a s i d e n c i a o o b b o a - m a i i c o r r e o @ ~ r a s i d e n c i a . q o b . I o

Cámara de Dputados Asamblea Legislctivn Plurinacionn2 ?%ir1 *h..<!!4: t $ l O t N C I A O t l t S ; ' b O O P L U R I N U E I O N A L D E R O L l U l R EXPOSICION DE MOTIVOS DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FA La Constitución Política del Estado determina una nueva organización 4- estructura funcional, territorial y econónlica para el Estado que se sustenta en principios y valores orientados al pleno ejercicio de los derechos fundamentales de las personas para el Vivir Bien desde una visión pluralista. Situación que será posible con una revolución democrática y cultural de nuestra sociedad, que inicia en el seno de las familias y su cotidianidad. La disposición Transitoria Quinta de la Constitución Política (2009)dispone que la Asamblea Legislativa Plurinacional durante su primer mandato apruebe las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales, asimismo, sefiala en su artículo 298 parágrafo 1. numeral 21 como competencia privativa del nivel ceiitral del Estado la codificación sustantiva y adjetiva en Materia Familiar. Por otra parte, la Ley del Órgano Judicial establece la competencia de los jueces públicos en materia familiar encargados de la administración de justicia en la jurisdicción ordinaria, además la citada Ley en sus disposiciones transitorias exige la adecuación de los distintos códigos que rigen la administración de justicia. Justificación. El Código de Familia Ley N" 996 que se abroga, es la cúspide de la construcción social y el acervo normativo de buena parte del siglo anterior. A la luz de la nueva Constitución y por la dinámica de la realidad social se evidencia que el Código de Familia Ley No 996 no plantea de manera expresa, aunque sí implícitamente, los principios propios que orienten su interpretación y aplicación. Asimismo, tiene u n embrionario enfoque de género y generacional, una visión patriarcal y es depositario de una moral religiosa, dejando de lado la realidad intercultural de la sociedad boliviana. Por lo que es necesario proyectar los institutos de familia de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la realidad emergente del país. inlcnto :r juzga Si bien el Código de Familia Ley No 996 en la década de los años 70 fue uno de los primeros cuerpos normativos quc pretendió s u autonomía respecto al Código Civil, aún utiliza su Igrar el tratamiento adecuado de la materia no es suliciei ~ecializados,sino también un procedimiento propio. ..S. P A L U C I C O U E M U O l l 5 It Q a l a c l c d a e o b l e r n o l e l e f o n o I f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z Qw*P a e l l a W a b w w w residencia o o b b n e m a l 1 c o r r a n @ ~ r a 8 1 6 e n t i a v o h h a

Los procedimientos en Materia Familiar deben evitar incurrir en una ritualidad innecesaria, para lograr el acceso a la justicia de manera eficiente. La estructura del sistema escrito del Código de Procedimiento Civil presenta formalismos y ritualismos excesivos, los cuales han ocasionado que durante la tramitación del proceso se susciten cuestiones incidentales, generando mayor inestabilidad en la misma y su consecuente demora. Estas formalidades y las interpretaciones de la norma han contribuido a que las y los abogados planteen incidentes para logar retrotraer los rnomeritos procesales, ocasionando mayor retardación de justicia. Mientras que el Código de Procedimiento Civil protege los derechos de la persona y fundamentalmente de su patrimonio, las disposiciones procesales del Código de las Familias, deberán diferenciarse de las normas procesales en materia civil, anteponiendo los derechos familiares respecto a los derechos individuales, por ser irrenunciables; la normativa de Materia Familiar debe proteger a las familias como sujeto de derechos y las relaciones entre sus miembros. Por tanto, los derechos y obligaciones están centrados en la familia como totalidad y escenario de interacción. A consecuencia de ello, no es posible la solución a un conflicto donde prime la defensa de los derechos de uno, atentando a los intereses de todos. Bajo este contexto es necesario apartarse de la concepción dicotómica de culpables y de víctimas, y considerar que las responsabilidades son compartidas. De esta forma se revaloriza el acuerdo, situando al litigio en plano secundario. En ese sentido, es ineludible la necesidad de un procediiniento propio que se sustraiga del procedimiento civil, por la naturaleza de los bienes jurídicos que son protegidos. Ahora bien, cl nuevo escenario constitucional por el que atraviesa el Estado y Sociedad boliviana, nos permite reflexionar sobre la familia más allá de sus integrantes o su forma nuclear de constitución, en este sentido la Constitilción Política del Estado en distintas disposiciones le reconoce como s~ijetode derechos. Así, dada la necesidad de configurar un sistema legislativo integrado, entre las disposiciones transitorias, se tiene el mandato a la Asamblea Legislativa Plurinacional para la aprobación de la 'Ley de Fertilización Humana Asistida' y la 'Ley de Promoción y Protección a las Familias, la Maternidad y la Paternidad'. Por lo que en este contexto, se 11a desarrollado el Título Preliminar, en el que, en el que entre otras determinaciones, refiere a los derechos sociales ..P R L A C I O Q U E M A C O 8.; >t. P a l a c i a d e C o b i e r a o - l a l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z QWMP a o i n a W o b : w w w Q r 0 s i d a n c i a u a b D o . e ~ n a i l : c o r r a o @ p r e s i d e n c i a . g o b b o

de la familia, entendida ésta como s~ijeto de derechos y obligaciones, disposiciones que no se encuentran desarrolladas en el Código vigente y que por la realidad social resulta iinprescindible. En la propuesta normativa se establece que el Estado debe orientar sus decisiones legislativas, judiciales, administrativas y de política pública para garantizar los derechos sociales de las familias. Asimismo, se han derinido criterios orientadores para la identificación de situaciones de vulnerabilidad que permitan dirigir preferentemente los mecanismos institucionales del Estado para la protección integral de las familias. Trayectoria de la construcción de la norma. Para la elaboración del presente proyecto han sido consultadas diversas fuentes. Se ha partido de los mandatos constitucionales, de nuestro contexto histórico, de la problemática o necesidad social y de la necesidad de superar los problemas en la práctica forense. Se toma en cuenta la línea jurisprudencia1 del Tribunal Constit~icional Plurinacional, ademks de Tratados y Convenios Internacionales sobre derechos humanos, aunque éstos refieren por separado a sujetos de derecho integrantes de la familia? así se cuenta entre los instrumentos de importante mención la Convención Interamericana Sobre Obligaciones Alimentarias ratificada por el Estado Boliviano, entre otros. A su vez, se revisó legislación comparada o proyectos de legislación de países de la región como ser Argentina, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Panamá, además se tomó en cuenta el marco jurídico de Ecuador y Venezuela que han desarrollado el nuevo constitucionalismo. Se desarrolló también u n programa de consultas técnicas a especialistas y organizaciones sociales. A tiempo del desarrollo normativo, se remitió en diversas ocasiones el proyecto renovado a los Ministerios de Estado que tienen relación con la materia jurídica, asimismo se envió al Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales de .Justicia, Universidades, Colegios de Abogados, las Comisiones vinculadas a la materia de las Cámaras de Senadores y de Diputados, con el propósito de incorporar las observaciones, comentarios y sugerencias pertinentes. Contenido de la propuesta normativa. La denoininación del proyecto visibiliza el desarrollo de disposiciones en una estructura de trípode. Por una parte las familias como sujetos de derechos en la sociedad, por otra los institutos de familia referidos a las relaciones al interior de la misma expresados en la parte sustantiva, y finalmente las disposiciones P U L A G I O Q U E M A 0 0 P a l a c i o d a E o b i e r a e 1 e 1 8 1 a o e i F a r 2 2 0 2 3 2 1 E a s i l l a 3 2 7 0 L a P a z P a $ l a a W a b : w w w ~ r e ~ i d e u c i a . $ ~ b . b ~u m a i l : ~ 0 r r e 0 @ ~ r e ~ i d e l c 1 a . o 0 bU O

procesales o adjetivas especializadas para la tutela jurisdiccional más efectiva de las disposiciones sustantivas de la materia. Por ello, la propuesta normativa, se estructxira en tres partes: a) Título Preliminar: Contiene el Objeto del Código, el sustento competencial, además lleva una sección relativa a los derechos de la familia entendida como sujeto de derechos. b) Libro Primero: Con 9 Títulos, correspondientes a las disposiciones generales y los restantes a las instituciones sustantivas de familia c) Libro Segundo: Integrado por 3 Títulos respecto a reglas generales y procedimientos en la vía jurisdiccional. El texto integro del proyecto supera el lenguaje androcéntrico, y fortalece el desarrollo de las instituciones de familia, lo que también puede considerarse innovador. Título Preliminar. a) Se estructura un catálogo de derechos sociales de las farn~lias,como a acceder a los beneficios que brinda el Estado para su desarrollo pleno; a la privacidad, intimidad, dignidad y honor de la familia; a la participación e integración en el desarrollo integral de la sociedad y del Estado; al descanso y recreación familiares, entre otros. b) Se establece la protección de la familia y determina el rol del Estado, en este contexto, el Estado está obligado a proteger a la familia, procurando su integración, estabilidad, bienestar, desarrollo social, cultural y económico para el más efectivo cumplimiento de los deberes de todas y todos SLIS miembros. c) Además, se establecen criterios para la identificación de situaciones de vulnerabilidad, los orientarán los mecanismos institucionales del Estado en todos sus niveles, para la protección integral de las familias. Libro Primero (parte sustantiva). El contenido relevante e innovaciones del Libro Primero es el siguiente: a) Desarrollo de principios propios de la materia sustantiva, tales como Protección a la familia; solidaridad; diversidad; coordinación y cooperación; equidad de género, igualdad de trato e interés superior de las niñas niiios y adolescentes. P A L A C I O O U f M U O U -.. P O I O C I O d e E e b i a r n o . T e l e f o n o I f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 1 8 - I a Pazb!~h P a u i n a W e b : w w w ~ r e s i d a n c i a . o o b . b o e ~ m a i lc o r r e o 4 0 r e s i d e n c i a . o o b b o

b) Se esclarece el alcance de la afinidad. El matrimonio civil y la unión libre o de hecho son fuente de esta relación. La afinidad cesa por la desvinculación conyugal o invalidez del matrimonio civil o de la unión libre o de hecho. c) La filiación es u n instituto renovado. Supera la discriminación de las acciones de filiación según sean hija o hijo de padre y madre casados entre si de los que no lo están; y una serie de presunciones propias de una época en la que el desarrollo cientifico de la genética era escaso y no se consideraban los derechos de niñas, niños y adolescentes. Se plantean la obligación de la madre y del padre de registrar la filiación de sus hijas e hijos, que se puede realizar de manera. a) voluntaria conjunta, b) por indicación o c) ante la imposibilidad de cualquiera de las anteriores, por la vía judicial. Las garantías jurisdiccionales se expresan en la acción de negación de paternidad o de maternidad y la acción de impugnación de filiación. d) Cuando están involucrados las niñas, niños y adolescentes se vela por el interés superior de los mismos, aplicándose inclusive los principios del Código Niña Niño Adolescente, en ese sentido se toma en cuenta su opinión en los casos que les afecten. e) La Emancipación se puede realizar a los dieciséis (16)años, de acuerdo a la edad excepcional de matrimonio o unión libre, ante Notaría de Fe Pública con el acuerdo de la madre y del padre o del tutor. 1) La Asistencia Familiar, si la o el beneficiario es menor de edad, incluye también los medios para garantizar su educación y su recreación - además de vivienda, salud, alimentación, vestimenta-. Esta obligación se otorga hasta la mayoría de edad, y podrá extenderse como mAximo hasta que la o el beneficiario cumpla los veinticinco (25)años de edad, siempre y cuando la dedicación a su formación técnica o profesional no tenga interrupcioi~esy evidencie resultados satisfactorios. Se determina el uso del sistema financiero y las tecnologias de la información para el cu~nplimientode la misma. g) Se suprinie la referencia del matrinlonio religioso. La unión libre o de hecho producirá los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los cóndyuges como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aquellas. Los 0.. P A L l C l O O U f M l O O P a l a t i c d a G o b i s r n o T a l e l o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 - C o s i l l a 3 2 7 1 - f a P a z P a l i n a W o b w w w n r a s i d a n c i a q o l l o s m i i l : c o r r t n @ ~ r e s i d e n c i a . q o b b o

P R t S I O t N C I A O E L [ S I B C O P L U R I N A C I O N U L O t B O l l Y l U requisitos e impedimentos para constituir matrimonio civil y unión libre o de hecho son reorganizados y agr~ipados;en ese sentido, se eleva la edad a los dieciocho (18)años para ambos pretendientes, siendo la excepción a los dieciséis (16) años previa autorización de quien ejerce la autoridad parental o del tutor eri la vía notarial, o en caso de controversia o a falta de consentimiento resolución emitida por autoridad jurisdiccional. h) La unión libre o de hecho dcbc reunir condiciones de estabilidad y singularidad las cuales se presumen al momento de registro. Las parejas podrán registrar (ante el Servicio de Registro Cívico SERECI, o ante autoridades indígenas originario campesinas) su unión libre o de hecho sin riecesidad de ziutor-izacióiij¿idici:il, corno se requiere act~ualrnente.La unión libre o de hecho rio registrada y que cumple con lcis condiciones tienen igual protección. En caso de circunstancias especiales, la unión libre o de hccho que no se hubiera registrado, cumpliendo ésta con los requisitos establecidos, podrá ser reconocida judicialmente. i) Se opta únicamentc por la Nulidad ya que la invalidez por nulidad, an~ilabilidadabsoluta y anulabilidad relativa de la Ley No 996 Código de Familia, responde a una corriente doctrinaria estrictamente civilista, entendiendo al instituto del matriinonio coino u n contrato, en la que existen dos conceptos nulidad absol~itay nulidad relativa o anulabilidac-l. Por otra parte, la gravedad de ciertas causales rio era coherente con la subdivisio~~,como para el caso de La falta de asentimiento, ahora consentimiento, que era causal de anulabilidad relativa. De acuerdo al desafío de desarrollai- la materia y consolidarla de rnanera autónoma respecto de la óptica civil, se plantea simplemente la nulidad, ya que hablamos de institutos y no así de un sistema contractual y ritualista. Entonces, se determina nulo si no ha sido celebrado por la o el Oficial de Registro Civil; si no f ~ ~ erealizado entre una mujer y u n hombre; si se incurriera en bigamia; es1 los casos en los cuales medie dolo, error o violencia en la. voluntad; y por impedimento establecido en el Código. En el caso de incurrir en ellas, se eliminan las sanciones administrativas a los cónyuges, ya que en la práctica jarnás se habrían cumplido. j) En la desvinculación c«nyugal se amplían las fuentes de desvinculación conyugal. Se describe el catálogo de causales que permiten accionar el divorcio, entre Ia que se incorpora la falta de u n proyecto de vida en común. Alternativamente, se establece la posibilidad de aciidir a la vía P A L U C I O Q U E M A 0 8 P a l a c i c d a G o b i e r n o - l o l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z P a u i n a W e b : w w w . a r o s i d s n c i a u o b b o c m a i l : c o r r a o 4 o r e s i d o n c i a u a b b c

P R E S I D E N C I A O t l E S T A 0 0 P L U R I N A C I O N A L O E B O L I V I A notarial en caso de contar con el pleno acuerdo de ambos cónyuges sobre los bienes y los hijos si los hay, determinando inclusive el pago de la Asistencia Familiar si corresponde. Este cuerpo sustantivo garantiza la interculturalidad, tiene u n enfoque de género y generacional, desjudicializa en ciertos casos la solución de conflictos familiares, asume las nuevas tecilologías de la comunicación e información. Su nueva estructura y articulado supera el lenguaje sexista, patriarcal y subalternizante. Libro Segundo (parte adjetiva). El contenido relevante e innovaciones del Libro Segundo es el siguiente: a) Los principios procesales incorporados evitarán que el proceso familiar se vuelva extenso, insegiiro y costoso. b) El sistema oral representa una solución eficaz para evitar l a retardación de justicia, considerando que la celeridad y eficacia no deben vulnerar el derecho a la defensa ni las garantías del debido proceso, características que coadyuvan en el cumplimiento de las garantías jurisdiccioriales y la buena admiiiistración de justicia. El sistema oral está funcioi~alrnei~tecomplementado por actividades escrituradas estrictamente necesarias. c) En cuanto a la competencia f~~ncionalde jueces, se Iia excluido la posibilidad de plantearse las causales de recusación, tomando en cuenta que es u n deber del juez presentar SLI excusa cuando una de las ca~isales se presente al inicio del procedirniento o durante su sustanciación. En caso de incumplir tal obligación procede la responsabilidad disciplinaria y penal que corresponda, y los actos que pronuncie serán declarados nulos. d) La desformalización de la demanda debe contribuir a que se constituya la exteriorización de las pretensiones de quien pide la tutela de un derecho o de u n interés legitimo y, que dará inicio al procedimiento mismo. Por otra parte se admite s ~ irccepción en el Procedimiento de Resolución Inmediata. P A l A C l O O U L M U l O -.a:. 1% P e l a C l O d e C o b i e r n o - T e l e f o n o 1 f o x 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 8 . L a P o 2 P e u i u a W n b . w w w . ~ r e s i d ~ n c i a . ~ o bb u e ~ m a i l : c o r r e o @ p r e s i d e n c i a . u o b b o

P R t S l O t N C l A O t l E S I R 0 0 P I U R I N A C I O N U L O t U O L l Y l U e) Se determina el tiempo que debe permanecer la demanda en el despacho judicial para su revisión de oficio, así como, para determinar su admisión, siendo esta actividad responsabilidad de la autoridad jurisdiccional. fJ La contestación a la demanda no representa u n obstáculo para el señalamiento de audiencia, y por tanto la autoridad jurisdiccional deberá fijar la fecha y hora una vez vencido el plazo para la contestación. g) El mecanismo de diálogo interjurisdiccional materializa la intercult~~ralidade instr~lmentauna coordinación y cooperacióil eficaces. Este dialogo tiene el objeto de garantizar el mejor acceso a la justicia de las personas en conflicto, e identificando la jurisdicción que mejor lo resuelva y t-utele las garantías de las familias. h) Las audiencias se podrán desarrollar en cualquier idioma oficial, empero los escritos deberkn formularse en castellano. Se nombrará traductor para la parte que no comprenda el idioma definido. En todos los procedimientos familiares las actas de todas las audiencias deben ser necesariamente transcritas en idioma castellano en interpretación amplia del principio de territorialidad y el Artículo 24 parágrafos 1 y 11 de la Ley General de Derechos y Políticas Lingüísticas N" 269 de 02 de agosto de 2012, al ser éste el idioma más generalizado en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. Las audiencias se realizan en las salas de audiencias de los Juzgados Públicos en Materia Familiar, y excepcionalmente se trasladarán fundadamente a lugares donde se encuentren personas impedidas o imposibilitadas. La publicidad de las audiencias está garantizada, sin embargo se prevé la reserva de las mismas en función al interés superior de niñas, niños y adolescentes; o precautelando la intimidad, dignidad, honorabilidad de las partes. i) El procedimiento familiar no admite la tacha de testigos. Las pruebas se valorarán tomando en cuenta la individualidad de cada una de las producidas y serán consideradas integralmente, de acuerdo a una apreciación objetiva e imparcial, según criterios de pertinencia. Se acompañarán los r -le prueba con la demanda o la contestación oportunidad de su piL,LliL,ción, siendo la única oportunidad para su P U l U C l O O U t M 1 0 0 P a l a c i o d e G o b i e r n o l c l ~ l o n oi f a x 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 8 . l a P a z P a l i n a W e b : w w w a r e s i d e e c i a 1 o b . b o . a - m a i l e o r r e o @ a r c s i d e n c i a . ~ e b . b o

presentación. Sin embargo, se adniite la prueba de reciente conocimiento u obtención, presentada así bajo juramento, o aquella que la autoridad jurisdiccional disponga fundadamente producir. Cada parte es responsable de aportar la prueba conforme sus propias alegaciones. Sin enibargo la o el director del proceso invertirá su carga al advertir que una de las partes puede proporcionar mejor prueba. Únicamente podrán impugnarse mediante recurso de reposición sin recurso ulterior, resolviendose en audiencia antes de su producción. j) Se dispone la generación de una versión digital del expediente, para otorgar seguridad a todos los actuados del procedimiento y facilitar su acceso ágil y rápido a la parte y su patrocinante así como para fines de reposición del mismo en caso de destnicción o extravío. Por la naturaleza de los derechos familiares y en resguardo a los principios constitucionales de intimidad, lionorabilidad y privacidad, el acceso a los expedientes está reservado a las partes. k) Solo se admite 13 intervención de un tercero de dominio excluyente, salvándose los derechos de los terceros de pago preferente. En caso de actuación desleal, la autoridad juriscliccional persuadida de ésta deberá disponer sanciones a los intervinientes y a las partes. Se reconoce la legitimidad activa y de sujeto procesal a las entidades públicas encargadas de la protección de personas en situación de vulnerabilidad, quienes a c t ~ ~ a r á nconforme sus atribuciones. 1) En la práctica forense, se evidencia que las y los litigantes han abusado de las excepciones generando retardación de justicia debido a que la propia norma permitía tal situación. Estas medidas deberán ser resueltas de manera rápida en las audiencias preparatoria, de juicio o única, de tal forma que no dilate el procedimiento familiar. En cuanto a las excepciones, se tienen las previas y las perentorias. En las primeras y con la de incompetencia por ejemplo, se faculta a la autoridad judicial para que de oficio se aparte del conocimiento de la causa cuando recaiga en incompetencia. Con las segundas, la parte demandada podrá o~ ,tensión en cualquier momento del procedimiento, cuya ducirá la extinción de la acción, a través de auto definiti~ la pre , . lon pro P I l l C l O O U t M L O O ..a:, a I. P a l a c i o d e G o l i a r n o l e l a f o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 e a s l l l e 3 2 7 8 L a P a z &WP o l l i n a W n b w w w p r e s i d e n c i a u o l l o e m a i l c o r r e e @ ~ r a s i d e n c i a o a l b o

m) Se ha establecido desarrollar la protección a los derechos de la familia como son las medidas provisionales, en procura de disminuir los efectos de la crisis familiar y en resguardo de los intereses y derechos tanto de personas en situación de vulncrabilidad como de los cónyuges. Ninguna de las medidas cautelares sólo pueden ser solicitadas por las partes sino también pueden ser determinadas por la autoridad jurisdiccional, previa observación de su necesidad n) Se dispone la ejecución provisional de las sentencias, aun cuando esté pendiente la resolución de la impugnación, de aspectos relacionados con la guarda de las personas, régimen de visitas, asistencia familiar, entre otros, tomando en cuenta la situación favorable para la persona en situación de vulnerabilidad. Algunas sentencias en el Proceso Familiar cobran características particulares, y es por ello que tienen una especial regulación tomando en cuenta la situación de vulnerabilidad de las personas a las que afecta. Para las sentencias relacionadas con el patrimonio, la autoridad jurisdiccional, en el caso de un remate por ejemplo, deberá privilegiar la participación de familiares con el objeto de aminorar los efectos del conflicto. Teniendo presente que el Proceso Familiar está caracterizado por su especialidad, la autoridad jurisdiccional deberá declarar la ejecutoria sin necesidad de solicitud de parte, siendo su inactividad sancionada, la innovación consiste en que susta~lcialmente es la responsable de materializarla y no una carga de las partes. o) El recurso de reposición procederá únicamente contra los autos simples, que causen agravio irreparable, en ese sentido se ratifican las atribuciones de la autoridad jurisdiccional respecto a la complementación y aclaración de sus resoluciones. S e elimina el recurso de reposición con alternativa de apelación, la resolución que resuelve la reposición no tiene recurso ulterior. La revisión directa de la autoridad jurisdiccional de sus pronunciamientos se orienta a la economía procesal y a la eficienc :sal de la misma instancia. ..P A L A C I O Q U t M U O O se- 1:. Palacio d e t o b i e r n o I e l c l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z C?f;t,:h~~iP a y l n a W e b w w w n r e s i d e n c i a y o 0 b o e m a l 1 c o r r e o @ ~ r s s l d s n c l a o o h b o

P R t S I O t N C I A O t l I S I A O O P I U R I N A C I O N R L u t B O L l Y l A En cuanto a la apelación en efecto suspensivo, se busca superar la discrecionalidad en la administración del tiempo procesal para establecer el inicio del cómputo de los plazos. La Sala en Materia de Familia del Tribunal Departamental de Justicia, conocerá la causa en una audiencia Unica de apelación. La fundamentación del recurso podrá ser oral, pero su interposición y la contestación a la expresión de agravios serán escritas. Excepcionalmente se producirá la prueba sobreviniente en segunda instancia, coincidiendo con la legislación comparada. El tribunal de apelación, en virtud del principio de reserva legal y de la regla de orden público que preside la regulación del recurso de apelación, antes de ordenar la radicatoria del proceso, tiene el deber de reexaminar la cuestión de la admisibilidad del recurso; en consecuencia, y a pesar del examen por la autoridad jurisdiccional a quo, se rechazará si se entiende que está mal concedido, ya sea por estar equivocado el efecto de la apelación o por estar ésta fuera de término legal o, haberse recurrido contra una resolución irrecurrible. Se establecen con precisión los autos simples sujetos a apelación en efecto devolutivo. Sin duda, este efecto posibilita la garantía del debido proceso sin interrumpir el desarrollo del procedimiento. Para la apelación en el efecto diferido, se ha procurado limitar, por vía indirecta, el espectro recursivo. Si bien las partes pueden apelar la decisión que consideren les causa u n perjuicio, su interés puede desaparecer al pronunciarse la sentencia de primera instancia; ya que muchas impugnaciones son manifiestamente improcedentes. Finalmente, con el fin de facilitar el despacho saneador y la proactividad de la autoridad jurisdiccional de primera instancia, se posibilita que a solicitud de las partes que apelen una resolución determinada en efecto devolutivo, se la pueda conceder en efecto diferido. Se mantiene el recurso de casación, ya que es necesaria la unificación de la jurisprudencia o el establecimiento de lo que en otras economías jurídicas se llama doctrina legal ojunsprudencial, a través de los fallos en casación. Se elimina el recurso de conipulsa, por lo que el juez recurrido ya no concede el recurso, simplemente remite la causa al tribunal superior. P R l R C l O Q U E M R O O P a l a c i o d e E o b i a r o o l e l e f n n o 1 l a x 2 2 0 2 3 2 1 C a r i l l a 3 2 7 8 - L a P a i P i s i n a W e b . w w w a r o s i d e n c i a ~ o b b o. e m a i l : c o r r e o J a r e s i d e n c i a . ( o h l o

p) Se estructuran tres procedimieiltos en fuiición a la complejidad de las acciones, sujetos y derechos. 1. De doble audieiicia: Establecen una audiencia preparatoria y la audiencia de juicio, cuya sentencia es recurrible en apelación y casación. Están destinados por su estructura a acciones que requieren de u n conocimiento pleno. 2. De audiencia íinica: Establecen actos preparatorios previos a la audiencia de juicio y se tramitarán acciones simples como la asistencia familiar y sólo admite apelación. 3. De resolución irimediata: Se sustancian sin audiencias y están destinados a acciones que exigen de un procedimiento expedito. Sólo admiten en determinados casos la apelación en el efecto devolutivo. En el caso de acciones innomiiiadas, el juez asignará el procedimiento a aplicar. Disposiciones transitorias La propuesta normativa prevé su viabilidad operativa en cuanto a su aplicación en la parte de disposiciones transitorias, en las que se establecen los tiempos y modos para la adecuación del sistema de administración judicial en materia familiar, a su vez determina las reglamentaciones respectivas para su desarrollo e implementación por las entidades involucradas tal coino el Servicio de Registro Cívico, por ejemplo. Entre algunas de las disposiciones transitorias cabe mencionar la primera refería a que "Las causas en trámite iniciadas de acuerdo a la Ley No 996 del 4 de Abril de 1988 Código de Familia, p r o s e ~ i r á nsegún el proceso establecido en ese ordenamiento hasta su conclusión". Por otra parte, tomando en cuenta las necesidades de capacitación y socialización de la norma, se prevé que el Código entre en vigencia de acuerdo a 10 siguiente: a) El Libro Primero entrará en vigencia a partir de la publicación del Código. b) El Libro Segundo entrará en vigencia seis (6) meses después de la publicación del Códigc olazo. tendrá vigencia plena todo el cuerpo normativo. 1; vencido este P U l U C l O O U E M U O O C. ',.e.Qw+&P a l a c i o d e G o b i e r n o T e l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - G a s i l l a 3 2 7 1 - l a P a z a , , P a l i n a W e b w w w ~ r e s i d e n c i aq a b b o . m : c o r r e o @ a r e s i d e n c i a . o o h l o

P R E S l O f N C I A O f l E S l A C O P L U I I N R C I O N A L l t B O L l U l A En lo relativo a los juzgados públicos en materia familiar, se establece u n plazo no mayor a seis (6) meses desde publicación, para que el Consejo de la Magistratura cree, traslade o suprima Juzgados Públicos en Materia Familiar según necesidad y resultados de un estudio técnico previo. Finalmente a efectos cle la implementación el Ministerio de Justicia presidirá y conformará una Comisión Interinstitucio~ial,que elaborará y ejecutará u n programa de implementación que defina políticas instit.~~cionalespara una adecuada implementación del Código de Familias, y seguimiento al accionar de las instituciones competentes en la implementación de la norma. Retos en la aplicación de la norma a) El proyecto de Código de las Familias y del Proccso Familiar representa u n importante avance en la protección de las relaciones familiares y el reconocimiento de derechos de los integrantes de las familias, entendida ésta como sujeto de derechos. Se desarrollan así las bases fundamentales v disposiciones constitucionales establecidas en los Artículos 62 al 66 dC la Constitución Política del Estado. En algunas de las instituciones de Pamilia se h a proinovido un enfoque desjudicializador de los procesos familiares, aunque todavía esté presente la vía judicial para el ejercicio de garantías jurisdiccionales a los derechos f~indamentales. b) La nueva estructura del proyecto incorpora u n Segundo Libro sobre el Proceso Familiar especializado para la tutela jurisdiccional más efectiva de las disposiciones sustantivas de la materia. c) El fortalecimiento del sistema de procedimiento oral en el Proceso Familiar, enfrentará como retos el peligro de la retórica y la elocuencia estéril, una mayor capacidad técnica-profesional de autoridades jurisdiccionales y profesionales del derecho, y la utilidad del sistema escriturado con sentido complementario y funcional. P R L A C I B O U t M A O l '>o 3; P a l a e i a d e c a l l a r n o r e l e l o n e 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 1 8 l a P a z QW-WP a g i n a W e l w w w p r e s i d e n c i a q o l l o n m a i l c u r r e o @ ~ r e s l d e n c i a t a l l o

V R E S I ~ E N C I A l t ~E S I A ~ U P ~ U ~ I . N U C I ~ ~ N A ~ n t U O L l U l l . PROYECTO 3E ,EY LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DECRETA: CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FAMILIAR TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPÍTULO PRIMERO OBJETO GENERAL, MARCO COMPETENCIAL Y SUJETO DE DERECHOS ART~CULO1. (OBJETO GENERAL). El pi-esente Código regula las relaciones familiares y gararitiz:~ la tiitcla tic los derechos de las familias y de sus intcgrailtes. ARTÍCULO 2. (MARCO COMPETENCIAL). El presente Código se ampara cn la competencia privativa del Nivel Central del Estado, establecida en el Numeral 21, Parágrafo 1 del Articulo 298 de la Cunstitucion Política del Estado. ART~CULO3. (SUJETO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES). 1. La familia es el Ijnipo social permanente, coristituido por el vinculo coriyugül formalizado ante el Estado o no, por cl parentesco u otra forma. 11. En las relacioiies familiares están presentes e iiltimameiite eritrelnzados el interés social y el interés personal, contribuyen a su desarrollo y cumple importantes funciones en la formación de las nuevas gencracioiies. Es centro de relaciones de la vida en común de mujer y hombre, entre éstos y sus hijas e hijos y de todos coi1 sus parientes, para satisfacer intereses humaiios, afect.ivosy sociales de la i,ersona. 111. E1 Estado reconoce a la fa,,,,,,, Lb,Ll,,, ,~ijetode derechos y obligaciories, protege a las familias en S si como protege y asiste a quienes sean responsables de las fa rcicio de sus obligaciones. iidad, a :n el eje LACIO O U E M A O U P a l a c i o d e E o b i e r n u - l e l o f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 . L a P a z P a v ~ n aW e u : w w w . ~ r e r ~ d e n i i a . o o b . h o o m a i i . c o r r e e @ p r e s i d c n c i a u o b b o

P R E S I D E N C I A O t L t S ! A D L P L U R I N I C I O N I L R E O U L l Y l R CAPÍTULO SEGUNDO DERECHOS SOCIALES, PROTECCI~NDE LAS FAMILIAS Y ROL DEL ESTADO ARTÍCULO 4. (DERECHOS SOCIALES DE LAS FAMILIAS). 1. Se reconocen los siguientes derechos sociales de las familias a: a) Existir, accediendo a las necesidades y beneficios para su desarrollo pleno. b) Al trabajo de la, del o de los responsables de la familia. c) L a seguridad social. d) La vivienda digna. e) L a capacitación y formación permanente de las y los miembros responsables de familia. f) Expresar su identidad y cultura y, a incorporar prácticas y contenidos cult~iralesque promuevan el dialogo intercultural y la convivencia pacífica. g) Privacidad, intimidad, dignidad y hoilor de la familia. h) La seguridad, vivir sin violencia y asesoría especializada para todos y cada una y uno de sus miembros. i) La participación e integración en el desarrollo integral de la sociedad y del Estado. j) Al descanso y recreación familiares. k) La asociación, representación y reconocimiento jurídico. 1) Otros derechos que emerjan de situaciones de vulnerabilidad, recomposición familiar, migración y desplazamientos forzados, desastres naturales u otras. 11. Los principios que subyacen a los derechos sociales de las familias son el de respeto, solidaridad, proteccióil integral, intereses prevalentes, favorahilidad, unidad familiar. ARTÍCULO 5. (PROTECCI~NDE LA FAMILIA Y ROL DEL ESTADO). 1. El Estado está obligado a proteger a la familia, procura~idosu integración, estabilidad, bienestar, desarrollo social, c u l t ~ r a ly económico para el niás efectivo cumplimiento de los deberes de todas y todos sus miembros. 11. El Estado orientará sus decisiones legislativas, judiciales, administrativas y de política píiblica p sociales de las familias.ara ga rechos 5 P a l a c i o d e G o b i e r n o - 1 e l e f a n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z P a t i n a W e b : w w w . n r c s i d o n c i a . l o b b o i m a i l i n r r e a @ n r e s i d e n c i a . q a b l o

111.E1 Estado no sustituye a la familia y coadyuva al desarrollo pleno de sus capacidades afectivas, formadoras, sociales, productivas, partjcipativas y culturales. IV.E1 Estado promover& acciones y facilitará condiciones para fortalecer la iniciativa, la responsabilidad y la capacidad de las familias en la solución de sus problemas. V. Las diversas familias que no estén bajo la responsabilidad de la madre o padre, y que estén integradas por diversos miembros de ella, gozan de igual reconocimiento y protección del Estado. La autoridad judicial velará por la integración familiar, responsabilidad mutua o compartida en su caso, al momento de emitir decisiones que afecten a estas familias. ARTÍCULO 6. (CRITERIOS ORIENTADORES PARA LA PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS). La identificación de situaciones de vulnerabilidad a partir de los siguientes criterios orientarán de rnanera preferente los mecanismos institilcionales de protección integral de las familias: a) Ingresos insuficientes para cubrir las necesidades básicas. b) Limitado acceso a servicios de salud. c) Limitado acceso a vivienda. d) Nifio, nifia o adolescente huérfano de madre, de padre o de ambos. e) Nifio, niña o adolescente no incorporado en el sistema educativo plurinacional. i) Enierinedad grave o fallecimiento de la. persona responsable del grupo familiar. g) Problemas graves de salud de algiin o de algunos miembros de la familia que requieran atención especial. h) Partos múltiples. i) Embarazo adolescente. j) Exposición a riesgos ambientales, cercanía a actividades económico productivas de gran escala y contaminantes, zonas de frontera o nuevos asentamierltos humanos y, regiones con bajo índice de desarrollo humano. k) Situaciones de conflicto y violencia intrafamiliar. 1) Otras que establezcan las instituciones públicas competentes. 5 .$. QwwhMGiP a l a c i c d e G o b i e r n o I n l a f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z I . I V I ~ ... P a o i n a W a b : w w w 0 r e s i d o n a i a o o b b o 8 - m a i l . c o r r e o @ ~ r o s i d o n c i a . i l o b l o

LIBRO PRIMERO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAP~TULOUNICO OBJETO, PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS ARTÍCULO 7. (OBJETO).El presente Libro tiene por objeto establecer y regular el parentesco, la filiación, la a~~toridacide la madre y del padre, la emancipación, la tutela de personas mayores, la asistencia familiar, el patrimonio familiar, el matrimonio civil y la unión libre o de hecho. ART~CULO8. (PRINCIPIOS). Los principios que sustei~tanesta norma son los siguientes: a)Protección a la familia.- La protección integral de las familias es la garantía de su rol fundamental en la sociedad, que implica el ejercicio de sus derechos y los de sus integrantes para una convivencia armónica. b) Solidaridad.- Implica que quienes integran las familias se identifiquen con los derechos, oportunidades, responsabilidades de la vida familiar de cada una de ellas o de ellos, y actúen con comprensión mutua, participación, cooperación y esfuerzo común. c) Diversidad.- Se reconocen las diversas formas de familias en igualdad de condiciones, debido a la dinámica social y la cualidad plurinacional de la sociedad boliviana, con institucio~lesde familia que les son comunes. d) 1nterculturalidad.- Se reconoce la expresión, diálogo y convivencia del pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las familias para el Vivir Bien. e) CoordinaciOn y cooperación.- Las autoridades de las entidades públicas, las autoridades de la jurisdicción ordinaria y las autoridades de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se relacionan en condiciones de respeto, equidad, transparencia, solidaridad, celeridad y oportunidad. :3. P a l a c i o d e G o b i e r n a T e l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z cbf.1 .YI a . ,,~* . P a q i n a W o l w w w . n r a s i d c n c i a q o b l o e ~ m a i l . c a r r o o @ n r e s i d s n c i a . q o b b o

P R t S l O t N E I L O E L E S ~ l R J O P L U R I N L C I O N A L O E B O L l Y l n f) Equidad de Género.- Son las relaciones equitativas entre mujeres y hombres en la familia, en el ejercicio de sus derechos, obligaciones, la toma de decisiones y responsabilidades del hogar. g) Dignidad.- Las relaciones familiares y la decisión de las autoridades del Estado deben resguardar de manera permanente los derechos de las y los miembros de las familias sin menoscabar su condición humana. Este resguardo hace a la dignidad de las familias. h)Igualdad de trato.- La regulación de las relaciones de familia promileve u n trato jurídico igualitario en la filiación, la igualdad de las y los hijos respecto a su madre y padre, la autoridad de la madre y del padre, la maternidad y la paternidad responsables, de los cónyuges ante la responsabilidad compartida del hogar, y en el derecho y la obligación de asistencia familiar. i) Integración social.- Las y los miembros de las familias exigen y utilizan las condiciones económicas, sociales, políticas y cultiirales ofrecidas por el Estado para su integración y desarrollo integral, y se relacioiian con el Estado para facilitar el ejercicio de sus derechos, deberes y obligaciones. j) Interés superior de la niña, niño y adolescente.- El Estado, la familia y la sociedad garantizarán la prioridad del interés supcrior dc la niña, niño y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad de atención de los servicios públicos y privados. Los derechos de niñas, niños y adolescentes prevalecerán frente a cualquier otro interés que les puede afectar. ARTÍCULO 9. (ORDEN PÚBLICO).Las instituciorles reguladas en éste Código son de orden público y de interés social, cs nulo cualquier acto de renuncia o que establezca lo contrario por voluntad de los particulares, salvo en los casos expresamente permitidos por este Código. ART~CULO10. (ASISTENCIA ESTATAL). 1. El Estado a través de los organismos técnicos y servicios de gestión social que correspondan, prestar6 asistencia a niñas, niños y adolescentes, personas mayores interdictas o menores de edad emancipados que por causa sobreviiliente sean ( los inte-rdictos. qi. P a l a c i o d e C o l l a r n o . T a l e f o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 G a s i l l a 3 2 7 8 L a P a r Q w i iP a g i n a W e b : w w w . a r e s i d e n c i a . g o b . b o . o m a i l : c o r r e o @ l i r e s i d a n c i a . g a h . b o

11. La Defensoria de la Niñez y Adolescencia, los Servicios Legales Integrales Municipales a través de sus servicios especializados permanentes coadyuvarán y prestarán asesoramiento técnico a la jurisdicción familiar. T~TULO11 PARENTESCO Y AFINIDAD CAP~TULOÚNICO TIPOS, GRADOS Y LÍNEAS DEL PARENTESCO, Y AFINIDAD ARTÍCULO 11. (PARENTESCO). El parentesco es la relación que existe entre dos o más personas, ya sea: a) Por consanguinidad, es la relación entre personas ~inidaspor vínculos de sangre y que descienden la una de la otra o que proceden de un ascendiente o tronco común. b) Por adopción, como la relación que se establece por el vínculo jurídico que genera la adopción entre la o el adoptante y sus parientes con la o el adoptado y, los descendientes que le sobrevengan a ésta o éste último. ARTÍCULO 12. (AFINIDAD). 1. Es la relación que existe entre uno de los cónyuges con los parientes de la o del otro. En la misma línea y en el mismo grado en que una persona es pariente consaiig~iineoo de adopción de uno de los cónyuges, es familiar afín de la o del otro cónyuge. 11. El matrimonio civil y la unión libre o de hecho son las únicas fuentes de esta relación. 111.La afinidad cesa por la desvinculación conyugal o invalidez del matrimonio civil o de la unión libre o de hecho. ARTÍCULO 13. (GRADOS DE PARENTESCO). La proximidad de parentesco se establece por el número de generaciones, cada generación constituye u n grado y, el orden seguido de los grados forma la línea. ARTÍCULO 14. (L~NEASDE PARENTESCO]. Las líneas de parentesco son: a) La línea directa que se divide en descendente y ascendente; la primera es la que relaciona al tronco con las personas que descienden de él, y la segunda P ~ L I C I O O U F M A O O P a l a c i c d e G o b i e r n o l e l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 8 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z P a q i n a W a O : w w w ~ r e s i d a n c i a o a bb n . e ~ m a i l . c o r r e o @ a r e s i d e n c i a . u n b . b a

la que vincula a una persona con aquellas de quienes desciende. La línea directa puede ser también niaterna o paterna, según se determine el parentesco por parte de la madre o del padre; 37 b) La linea transversal o colateral que vincula a personas que no descienden las unas de las otras, pero que tienen Lin tronco común. ART~CULO15. [CÓMPUTO DE G ~ D O S ) . 1. En la linea directa se computan tantos grados cuantas son las generaciones, excluyendo el tronco; así, la hija o el hijo están con respecto a la madre o el padre en primer grado, y la nieta o el nieto en el segundo con relación a la abuela o abuelo. 11. En la línea transversal o colateral, los grados se computan por el número de generaciones, subiendo desde uno de los parientes hasta el tronco común y descendiendo luego hasta el otro pariente, siempre excluyendo el tronco; así, dos hermanas o hermanos están en segundo grado, la tía o el tío y la sobrina o sobrino en tercero, y las primas o primos hermanos en cuarto. ART~CULO16. (FILIACI~N). 1. Es la relación jurídica que existe entre la madre o el padre con su hija o hijo. En relación a la madre, se la denomina maternidad. En relación al padre, se la denomina paternidad. 11. La filiación puede tener lugar por consanguinidad o por adopción, ambas surten los mismos efectos, conforme a las disposiciones del presente Código. ART~CULO17. (DERECHO, GARANT~A Y OBLIGATORIEDAD DE REALIZAR LA FILIACIÓN)La filiación y la identidad sor] derechos inherentes a la persona por lo que es obligación de la madre y del padre indicarlas respecto a sus hijas e hijos. El Estado garantiza la filiación inateri~ay paterna. P A L A C I O Q U E M A L " -2,:. 3:. P a l a c i o 118 G o b i e r n o . T a l e t o n o / f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - l a P a z Qw+P a g l n a W o b . w w w . ~ r e s i d e n c i o . ~ o bb o . e m a i l : c o r r o o @ p r e s i d e n c i a . u ~ b b o

ARTÍCULO 18. (FORMAS DE FILIACION Y REGISTRO). 1. La filiación se realiza por voluiitad conjunta de los progenitores, por indicación de la madre o del padre, o por resolución judicial. 11. Toda filiación deberá registrarse ante el Servicio de Registro de Cívico de acuerdo a su normativa reglamentaria. ARTÍCULO 19. (FILIACIÓN POR VOLUNTAD CONJUNTA). La filiación por voluntad conjunta se realiza por los propios progenitores de manera conjunta o de uno de ellos con la representación legal de la o del otro que declara su maternidad o su paternidad. ARTÍCULO 2 0 . (FILIACIÓN POR TNDICACIÓN). 1. L a madre o el padre podrá realizar el registro de filiación de su hija o hijo menor de edad, y por indicación la maternidad o paternidad del otro progenitor debidamente identificado, cuando éste no lo realice voluntariamente o esté imposibilitado de hacerlo. 11. El Servicio de Registro Cívico hará conocer la filiación a la persona indicada en el domicilio que se haya consignado. La persona indicada tiene derecho a la acción de negación en la vía jurisdiccional, sin perjuicio de la vigencia de la filiación registrada. 111. El registro de la filiación subsiste salvo cancelación por sentencia judicial. ART~CULO21. (FILIACI~NJUDICIAL). 1. La persona mayor de edad que no cuente con filiación materna o paterna, podrá demandar la filiación ante la o el Juez Público en Materia Familiar. La acción también podrá ser interpuesta por sus hijas e hijos. 11. La o el hijo póstumo podrá dirigir su acción contra los herederos de quienes considera su madre o su padre. 111. Si la resolución judicial declara probada la demanda, se dispondrá en la misma resolución el respectivo registro. ARTÍCULO 22. (ACREDITACIÓN DE LA FILIACIÓN). La filiación se acredita mediante Certificado di Servicio de Registro Cívico.miento emitido por el : -..P A L A C I O O U E M A O O %*. Ti. P a l a c i o d e G a b i o r n o T e l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z QW-WP a g i n a W e b . w w w i i r e s i d a n c i a l o b b o e - m a i l : ~ n r r e 0 @ ~ r e s i d e n ~ 1 a . o 0 b . b o

CAP~TULOSEGUNDO NEGACIÓN DE MATERNIDAD O DE PATERNIDAD A R T Í C U L O ~ ~ . (ACCIÓN DE NEGACION DE MATERNIDAD O DE PATERNIDAD). 1. La maternidad o paternidad puede ser negada por la madre o el padre en el plazo máximo de seis (6)meses desde que ha tomado conocimiento de s u registro. 11. La persona que ha registrado una filiación y luego conoce su no maternidad o no paternidad, puede también plantear la acción de negación de maternidad o paternidad. ARTÍCULO 24. (NO APLICAEILIDAD). En los casos que se haya recurrido a técnicas de reproducción huinana asistida con consentimiento escrito previo, informado y libre, de la madre, del padre o de ambos, con independencia de quienes hayan aportado los gametos, no se aplica la prueba de biológica de ADN. ARTÍCULO 25. (ACCIÓN DE IMPUGNACIÓN DE LA FILIACIÓN). La filiación puede impugnarse por la o el hijo o por quien ejerce la t~itelao la representación legal. ARTÍCULO 26. (RECLAMACIÓN E IMPUGNACIÓN DE FILIACIÓN EN CASO DE SUPOSICIÓN DE PARTO, SUBSTRACCIÓN O DE SUSTITUCIÓN DE HIJA O HIJO). 1. En caso de suposición de parto, substracción o de sustitución de la o el hijo, se puede reclamar una filiación distinta, aunque exista trato filial, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales consecuentes a los responsables. 11. La demanda podrá ser interpuesta por la o el hijo, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o por la Defensoria de la Nifiez y Adolescencia. III.La resolución que declara probada la demanda, dispondrá e11 la misma el respectivo registro de filiación a de Registro Cívico. Quedan a salvo el derecho de las partes y c resados. nte el S le tercei ,ervirio -os inte P a l a c i o d e G o b l a r n o - T o l e l o n a I l a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 1 l a P o 2 P a a i n a W e b : w w w . a r n s i d e n c ~ a . u ~ b . b o. e m a i l : c o r r a o @ o r e s i d e n c i a . o o l ~ . b o

Q R E S I O E N C I R D E L E S T A 0 0 P L U R I N R C I O N A L O E O O L l Y l A IV. Ninguno de las o los que hayan sido parte en el fraude de substracción o de sustitución de hija o hijo, aprovechará en manera alguna el descubrimiento del mismo, ni aún para ejercer en relación a la hija o hijo el derecho de autoridad materna o paterna, o para exigir asistencia familiar o para suceder en sus bienes por causa de muerte. ARTÍCULO 27. (IMPRESCRImIBILIDA13 DE LA ACCIÓN). La o el hijo puede iniciar la acción en cualquier tiempo, no existe ningún plazo para su interposición. CAPÍTULO CUARTO DISPOSICIONES COMUNES A~-?~~CULO28. (NO APEOTACIÓN AL DERECHO A LA IDENTIDAD). La procedencia de la negación de maternidad o de paternidad, o de la impugnación de filiación suspende todo eí'ccto jurídico personal y patrimonial. En todo caso no afectará el derecho a la identidad del que goza la persona, si así lo requiere la misma. ARTÍCULO 29. (FILIACION REALIZADA POR UNA PERSONA MENOR DE EDAD). La persona menor de edad puede registrar la filiación de su hija o hijo sin necesidad de autorización alguna. ART~CULO30. (FILIACIONMEDIANTE INSTRUMENTO HJBLICO). 1. En caso de establecer la filiación de manera expresa en instrumento público, se procederá a su inscripción en el Servicio de Registro Cívico con la presentación del instrumento público y el consentimiento de la o del hijo, si es mayor de edad; o el de su representante legal si es menor de edad. 11. Esta filiación no podrá ser revocada, aunque se revoque el testamento en el que se hizo o sean nulas las demás disposiciones que contenga. ARTÍCULO 31. (LIMITACIÓN A FILIACIÓN PREEXISTENTE). A quien ya tiene una filiación registrada no se le puede realizar otra, salvo que haya seiiteiicia j~~dicialejecutoriada que declare probada la negación de maternidad o de paternidad, la impugnación de dicha filiación, o de adopción. ARTÍCULO 32. (RECONOCIMIENTO DE HIJA O HIJO EN VIENTRE). 1. La filiación de hija o hijo en vientre da lugar al ejercicio de los derechos g efectos otorgados a toda filiaciór P a l a c i o d e E o b i e r n o T i l e f o n o / f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - L a P a z P a l i n a W e l : w w w . a r e s i d e n c i a . i i o b . b o e - m a i l : c o r r a c @ ~ r a s i d c n c i c . ~ o b b o

11. La filiación de hija o hijo en vientre para beneficio del concebido, a la madre o el padre o ambos se registra ante el Servicio de Registro cívico. ARTÍCULO 33. (FILIACIÓN QUE S E REALIZA A HIJA O HIJO MAYOR DE EDAD). 1. La o el hijo mayor de edad únicamente podrá ser filiado con su asentimiento, con los mismos efectos en derechos, deberes y obligaciones de familia. 11. Si la o el hijo mayor de edad ha fallecido, su filiación procederá únicamente con el asentimiento de sus parientes hasta el cuarto grado de consang~iinidad y afines hasta el segundo grado, a quienes les corresponderán los derechos, deberes y obligaciones de familia. ARTÍCULO 34. (PERICIA CIENTÍFICA). 1. La acción de filiación judicial, la acción de impugnación de filiación o la acción de negación de la filiación se prueba mediante pericia científica biológica aplicada por la entidad autorizada por el Estado más próxima al domicilio de la o el demandado. 11. El resultado de la pericia científica es el principal medio de prueba para la determinación de la filiación materna o paterna y podrá ser complementada con las pruebas de trato filial, documentales y testificales. 111. La pnieba en contrario estará a cargo de q~iienniegue la filiación. En caso de probarse la negación, los gastos incurridos corresponderán a quien haya indicado la filiación. CAP~TULOQUINTO DERECHOS Y DEBERES DE HIJAS E HIJOS ARTÍCULO 35. (IGUALDAD DE HIJAS E HIJOS). Las y los hijos, sin distinción de origen, son iguales en dignidad y ante la ley, tienen los mismos derechos y deberes respecto a su madre y su padre. ARTÍCULO 36. (DERECHOS DE HIJAS E HIJOS). Sin perjuicio de los derechos humanos, las y los hijos tienen derecho a: a) La filiación materna y b) La identidad y llevar Ic re y su padre. paternt 1s apelli L. dos de su mad P A L A C I O O O E M 1 0 0 2'. rr . 3%. P a l a c i o d e G o b i e r n o T e l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z P a g i n a W e b : w w w ~ r e s l O e n c ~ a . o o l . O o- c - m a l 1 c o r r c o @ n r e s i d e n c i a . n c o 0 0

P R E S I D E N C I A O [ ! t S 1 h O O P L U R I N U C I O N A L O t R D L l Y l A c) Su desarrollo integral con salud, educación, vivienda, vestimenta y recreación. La representación y tutela. d) Adquirir una profesión u oficio socialmente útil. e) Heredar de su madre y su padre. ARTÍCULO 37. (DEBERES DE HIJAS E HIJOS). Son deberes de las y los h~jos: a) Respeto, obediencia y solidaridad respecto a su madre y su padre en las condiciones previstas por el presente Código. b) A la formación en el sistema educativo c) A formarse en una profesión u oficio socialmente útil, de ac~~erdoa su capacidad. d) Prestar asistencia a su madre, su padre y ascendientes cuando se hallen en situación de necesidad y no estén en posibilidades de procurarse los medios propios de subsistencia. ARTÍCULO 38. (MEDIOS). 1. La protección familiar a las niñas, niños y adolescentes se realiza mediante la autoridad de la madre, del padre o de ambos, la administración de sus bienes y la representación legal en armonía con los intereses de la familia, la sociedad, en la forma prevista por éste Código. 11. Asimismo, otros miembros de la familia cuando así se establezca, desarrollarán los medios de protección que correspondan. ARTÍCULO 39. (EXPRESIÓN DE OPINIÓN, PRINCIPIOS Y MEDIDAS DE PROTECCI~N). 1. Las y los hijos menores de edad que estén en condiciones de formarse un juicio propio tienen garantizado el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que les afecten, en función de su edad y madurez. Se les escuchará directamente en todo procedimiento judicial o administrativo que les afecte. 11. En el caso de divorcio, las y los hijos no pueden ser llamados a prestar declaraciones. Y l l R C l U Q U t M A U U 5- %b P a l a c i o d e G o b i e r n e - T e l e l o n o 1 f e x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 - L o P a z P e ~ i n aW e b . w w w . o r e a i d e n c i a . o o b . b o e m a i l . c o r r e o @ ~ r e s i t e n c i a o n b b o

III.Las salas y Juzgados Públicos en Materia Familiar que involucren a niña, niño o adolescente deberán aplicar de manera prererente los principios y las medidas de protección social establecidos por el Código Niña Niño Adolescente. CAP~TULOPRIMERO AUTORIDAD DE LA MADRE Y DEL PADRE ART~CULO40. (CARÁCTER U FINALIDAD). 1. La autoridad parental es una función de carácter natural y de carácter jurídico que conlleva derechos y obligaciones en las relaciones entre la madre, el padre y sus hijas e hijos menores de edad y personas interdictas. 11. Se establece para el cumplimiento de sus derechos y deberes respecto a sus hijas e hijos menores de edad, y se ejerce bajo vigilancia de las autoridades e instancias públicas correspondientes. ARTÍCULO 41. (SITUACION DE HIJAS E HIJOS MENORES DE EDAD). 1. Las y los hijos menores de edad no emancipados estarán bajo autoridad de la rnadre, del padre o de ambos. 11. La o el hijo menor de edad no puede ser separado de su madre, dc SLI padre o de ambos, sino conforme a las causas y condiciones establecidas por el presente Código. ARTÍCULO 42. (EJERCICIO DE LA AUTORIDAD). 1. La autoridad sobre las y los hijos comunes se ejerce de manera conjunta por la madre y el padre. Se presume que los actos de uno solo de ellos, que se justifiquen por el interés de la o el hijo, cuentan con el asentimiento de la o el otro. 11. Los acuerdos que celebren entre si la madre y el padre, pueden aceptarse, siempre que no sean perjudiciales al interés de la o el hijo. Los desacuerdos entre éstos se resolverán en la vía jurisdiccional. ARTÍCULO 43. (AUTORIDAD EXCLUSIVA DE LA MADRE O DEL PADRE). 1. En los casos de abandono de la madre o del padre, pérdida o suspensión de autoridad de uno de ellos, divorcio, nulidad de la unión conyugal, la autoridad se ejerce de manera exclusiva sea por la madre o el padre, resguardando el interés superior de niñas, niños y adolescentes. Palacio d o G o b i e r n o T o l e t o n o 1 f a i 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z P a ~ i n aW e b w w w ~ r e s i d e a c i av o b b o . e m a i l . c o r r e o @ ~ r e s i d e n e i a . ~ o b . b o

P R t S l O t N C l A O t l E S l R O O P L U R I N L C I O N A L O t O O l l Y l A 11. En caso de fallecimiento o declaración de fallecimiento presunto de la madre o del padre, la o el sobreviviente ejerce la autoridad sobre las y los hijos. Si la o el sobreviviente era divorciado o separado de la o el fallecido y no tenia la guarda de las hijas o hijos, la autoridad judicial, a petición de parte interesada, dispondrá lo que más convenga al interés superior de dichas hijas e hijos. III.En las familias con hijas e hijos no comunes, cada cónyuge ejerce la autoridad sobre sus hijas e hijos. IV.Las madres y los padres que no ejercen s ~ iautoridad sobre sus hijas e hijos tienen la obligación de garantizar el desarrollo integral de los mismos, y podrá conservar con s u s hijas e hijos las relaciones personales, que permitati las circunstancias, no obstante al Artículo 227 del presente Código. ART~CULO44. (DERECHOS Y DEBERES DE LA MADRE Y DEL PADRE). 1. Derechos de la madre y del padre respecto a sus hijas e hijos: a) A ser respetados en toda edad. b) A heredar y recibir asistencia, afecto y auxilio. 11. La autoridad de la madre y del padre comprende siguientes deberes: a) Registrar la filiación de sus hijas e hijos. b) Brindarles entornos afectivos y de respeto. c) Cuidar y garantizar el desarrollo integral de sus hijas e hijos. d) Visitar a las y los hijos para contribuir en su desarrollo integral en caso de no t.ener la guarda de los mismos. e) Adiniiiistrar el patrimonio de las y los hijos y de representarlos en los actos de la vida civil. f) Participar y apoyar en la implementación de las políticas del Estado, para garantizar el ejercicio de los derechos de sus hijas e hijos. g) En la formación de hijas e hijos, contribuir al respeto de los derechos humanos. h) Orientar y establecer límites adecuados en el comportamiento de hijas e hijos. i) Facilitar una educación adecuada para garantizar el desarrollo integral de la o el hijo qu lga talentos extraordinarios.:a discapacidacL

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