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Periodico Humanidad Ed. 28

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Information about Periodico Humanidad Ed. 28
News & Politics

Published on March 10, 2014

Author: bogotahumana

Source: slideshare.net

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Periodico oficial de la Alcaldia Mayor de Bogotá
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MARZO 2014 EDICIÓN No. 28 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C. Publicación Gratuita no se detiene LosresultadosdelaAdministracióndelAlcaldeGustavoPetro,endosañosdegobierno,muestranconclaridadlamonumentaltransfor- mación social y el cambio del modelo de desarrollo en una ciudad que venía de un lamentable estado de postración por los corruptos y las mafias de la contratación. Por esto, hoy el mandatario tiene el respaldo de la mayoría de los bogotanos, quienes han expresado que el Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2015 no puede interrumpirse. Informe especial PRESUPUESTO Primero está la infancia La atención a niños, niñas y adolescentes es el objetivo principal del gobierno bogo- tano. Con millonarios recursos se ofrecen servicios en alimentación, salud, educa- ción, transporte y recreación, en cumpli- miento de las directrices más ambiciosas delPlandeDesarrollo.Página10 Bogotá TRABAJO Ciudad del empleo El último dato de empleo en Bogotá (7,9 por ciento), indica que hay un récord en creación de puestos de trabajo y que la capital lidera la economía nacional con importantes disminuciones en la desigual- dad social. Página 15 Humana El Alcalde Gustavo Petro ha advertido que la movilización ciudadana se erige como el camino para hacer respetar los derechos del electorado bogotano que lo eligió para un período que termina en diciembre de 2015. Ante conceptos y fallos recientes de altos tribunales, el funcionario ha llamado a mantenerse fir- mes en la defensa de la democracia y de todo lo que representa el actual gobier- no distrital. Páginas 2, 3, 4 y 5 La dura pelea jurídicay política LO PÚBLICO La revolución en el aseo Con un superávit de 16 mil millones de pesos, la empresa pública de aseo ha demostrado que en un ámbito de sana competencia se puede prestar un servi- cio de calidad y a menor costo para los millones de usuarios. Página 14

2 humanidad discurso Un gobierno decente Editorial Los buses eléctricos Buena parte de esta edición de Humanidad está dedicada a mostrar las cifras y las verdades que muchos ocultan o no quieren revelar. Una realidad que muestra con cifras en la mano que Bogotá Humana ha bajado, como ningún otro gobierno, los índi- ces de mortalidad infantil, ha aumen- tado el presupuesto de inversión, ha generado empleo por encima del que produce el mismo Gobierno Nacional, tiene a su haber la cantidad más baja de homicidios de los últimos 30 años, dio por primera vez agua gratis a los estratos más po- bres, disminuyó las tarifas del transpor- te público y, como si fuera poco, le apostó a un nuevo modelo de aseo que hoy presenta resul- tados exitosos. En su primer año generó un superávit de 16 mil millones de pesos. Gracias a su eficiencia, los bogotanos también vie- ron bajar la tarifa que pagan de aseo, algo que nunca, léase bien, hubiera pasado con el sistema privado que entonces operaba. Por eso se llena y se seguirá lle- nando una y varias veces la Plaza de Bolívar de nuevas ciudadanías. Porque hay un respaldo tácito al Alcalde Petro pero también un rechazo generalizado al exabrupto del Procurador. El méri- to, para las estadísticas, no es haber llenado una vez la Plaza de Bolívar. El verdadero mérito es haberla llenado en tres ocasiones en una misma sema- na, y luego una más y otra y vendrán más porque las nuevas ciudadanías que se indignan salen pacíficamente a la calle, reclaman democracia y le apuestan a la paz. No se trata solamente de “tumbar” un funcionario. Aquí estamos frente a un gobierno decente, pulcro, que no transa con la corrupción y que está adelantando una serie de políticas públicas que, por exitosas y generales, pisan e incomodan a ciertos intereses particulares. Esas políticas no son otra cosa que la eliminación de la se- gregación social, el rescate y fortaleci- miento de lo público y preparar la ciudad contra los retos del cambio climático. Por eso, como dijo el Alcalde en su intervención del pasado 28 de febrero: “No nos rendimos, no nos vendemos, no nos arrodillamos. Somos conscien- tes de la razón, de la fuerza de la idea, de la fuerza de la libertad y de la cer- teza de que lo que hemos hecho en Bo- gotá es con decencia, con pulcritud, y siemprepensandoenlosmáshumildes y en el interés general”. Vamos a elecciones. La ciudad y su futuro está en sus manos. Usted decide. Elseisdefebrero,aliniciodelajornadadel“Díasincarro”,elAlcaldeMayor,Gustavo Petro,oficializólaentregade200buseshíbridos(combinacióndediéselyenergíaeléctrica) quedesdefinalesdeestemesrecorrenlaCarreraSéptimaylaCalle26hastaelaeropuer- toElDorado. Estosbusespadrones,comotambiénsonconocidos,utilizan30porciento menosdecombustible,loquesignificaqueeltransportepúblicodeBogotáseadaptaal cambioclimáticoycontribuyesustancialmentealadescontaminacióndelairecapitalino. “Por eso se llena y se seguirá llenando una y varias veces la Plaza de Bolívar de nuevas ciudadanías”. El del viernes 28 de febrero de 2014 fue un discurso que reafirma una pos- tura vertical, histórica y rotunda del Alcalde Mayor, Gustavo Petro. Verti- cal, porque declaró que el programa Bogotá Humana “ni se rinde ni se vende”. Histórica, porque clamó por un segundo grito de independencia que consagre, de una vez por todas y mediante la celebración de una Asamblea Constituyente, la voluntad popular como máxima expresión de- mocrática. Y rotunda porque mostró todo lo que prevalece en un mandato que como el de Bogotá se ha caracte- rizado por jugársela a fondo a favor de la dignificación de los olvidados de siempre. El Alcalde señaló a los cerebros que montaron todo un tinglado para tor- pedear la refrendación de su gestión, programada para el dos de marzo de 2014. Dijo que esos cerebros, que se confabularon para burlar el derecho al voto, no fueron otros que el Pro- "No nos rendimos, no nos vendemos" En un trascendental discurso el Alcalde Petro reafirma compromiso con las clases populares, la democracia y la defensa de lo público. Resultados, el mejor argumento de la Administración distrital. curador, “el fanático religioso para quien un gobierno progresista es un pecado”, el Registrador Nacional, que impidió que “el pueblo de Bogotá de- cidiera sobre su propio destino, tal y como él mismo había convocado y había certificado”, y la nueva fórmula vicepresidencial del presidente Juan Manuel Santos, “el amigo político de los contratistas del aseo en la ciudad de Bogotá”. ¿Qué pasó? Que todos ellos y los que comulgan con un credo retarda- tario tuvieron miedo del voto popu- lar, “porque leyeron las encuestas, las de ellos, las nuestras, que indican que dos millones y medio de personas, 65 por ciento de la población votante de Bogotá, hubiera dicho NO a la revoca- toria”. “¿Qué es lo que no le perdonan al Alcalde Petro? Pues que haya descu- bierto las relaciones profundas entre el paramilitarismo y la clase política que apoyaba al promotor de la segu- Las multitudinarias concentraciones han demostrado que la mayoría de los bogotanos respalda las políticas sociales de la Administración. MARZO 2014 Edición No. 28

3humanidad ridad democrática. Tampoco le perdo- nan que haya acabado con el festín de los contratos privados del aseo. Menos le perdonan que su Administración se haya preocupado por la ´gentecita del sur´”. El mandatario agregó que “el Pro- curador y el Registrador Nacional anularon el voto popular porque le te- men a la democracia, le temen a la de- cisión del pueblo. En cambio, esperan A pesar de todo, de las calum- nias, de las demandas, de los tor- pedos judiciales, de las amenazas, la Administración no se detiene Y continúa afrontando retos. Mejor dicho, el Alcalde de Bogotá no va a renunciar porque ese regalo, dijo Gustavo Petro, “no se lo vamos a dar a los reaccionarios. El Alcalde no ha dejado de gobernar ni un solo día, no se va a dejar vencer por el cansancio. Que se bajen de ese bus. Creen que andamos desesperados aquí en medio de abogadas y aboga- dos gastando el tiempo en cómo de- fendernos, creen que nos pasamos el tiempo mirando cómo hacemos polí- tica, cómo ganamos unas elecciones, qué equivocados están”. Además, señaló: “Estamos gastan- do hasta el último minuto en ver cómo hacemos para que el dinero público be- neficie a los más pobres de Bogotá. Aquí trabajamos para ver cómo detenemos la corrupción, cómo cobijamos la democra- cia. Nuestros enemigos han llegado has- Ni un paso atrás “La política de seguridad de ellos es la de la brutalidad del fusil. Nuestra política de seguridad es el libro y el saber. ¿Cuál de las dos políticas redujo la violencia? Esto lo puede ver el pueblo colombiano: la política de la brutalidad del fusil subió la violencia, fuera de Bogotá no han caído las tasas de homicidios, fuera de Bogotá las mismas bandas mafiosas dominan el territorio. Aquí reina la democracia, aquí fuimos capaces de eliminar la brecha entre la educación pública y la educación privada”: Gustavo Petro, Alcalde Mayor. ta el extremo de tratar de amenazarnos porque traemos las últimas tecnologías del mundo para tapar huecos. No lo haga Petro, detengan eso porque qué pensará lagentesidemostramosquepodemosta- parloshuecosalatercerapartedelcosto y en la tercera parte del tiempo en el que durante años nos tenían acostumbrados con malos manejos”. Y cómo no referirse al Florero de Llo- rente, a la disputa por el control de las basuras, pues desde que el Procurador emitió la destitución e inhabilidad del Alcalde, en Bogotá se han organizado 17 empresas de recicladores, confor- madas, cada una, por 200 personas. Hoy, cerca de cuatro mil portan sus uniformes con honra y dignidad. “Así que no nos rendimos, no nos vendemos,nonosarrodillamos,somos conscientesdelarazón,delafuerzade la idea, de la fuerza de la libertad y de la certeza de que lo que hemos hecho en Bogotá es con decencia, con pulcri- tud,ysiemprepensandoenlosmáshu- mildes y en el interés general”. discurso con afán decisiones en las instancias judiciales. Allá los magistrados y sus conciencias. No soy amigo íntimo de ninguno de ellos, el Procurador sí que tiene muchos amigos y amigas íntimos dentro de esas instancias judiciales. Yo no tengo ninguno, pero no me voy a referir a lo que ha pasado en su inte- rior, ya ellos lo dirán, cada uno sabrá en su conciencia si actuó en derecho, si actuaron por amistad o actuaron por otras circunstancias. Dejemos que tranquilamente la justicia finalmente decida. De lo que sí tengo certeza es de que el pueblo de Bogotá no puede desmovilizarse”. En consecuencia, advirtió: “No va- mos a escoger el camino fácil de la abstención electoral. ¡NO! Vamos a dar la batalla, a conquistar, a seducir el co- razón del pueblo, no tenemos dineros como ellos, no usamos el recurso pú- blico. Por ahí andan diciendo muchos, un tanto desesperados al ver el éxito de esta convocatoria, que nosotros pagamos para que ustedes asistan a esta Plaza de Bolívar. Tan poco acos- tumbrados están a la democracia y a la libertad que no entienden por qué jóvenes y no tan jóvenes, hombres y mujeres, pueden ir libremente, en me- dio del frío y de la lluvia, a una plaza a decir ¡NO pasarán!”. El programa de gobierno del Alcalde Gustavo Petro superó todas las expectativas. Notoria baja en homicidios y cero muertes de niños por desnutrición, dos de los resultados más sobresalientes. MARZO 2014 Edición No. 28

4 humanidad Tras la decisión del Consejo Superior delaJudicatura,emitidaeljuevesseisde marzo, mediante la cual rechazó más de 180 tutelas unificadas, presentadas por un grupo de ciudadanos que considera- ban vulnerados sus derechos políticos y los del Alcalde y reclamaban, por tanto, su restitución, el abogado Héctor Carva- jal,miembrodelgrupodeapoderadosdel mandatariodeBogotá,denuncióantela opinión pública que con lo ocurrido tanto en el Consejo de Estado como enelConsejoSuperiorde la Judicatura, la defensa de los derechos políticos delAlcaldenocuentacon garantías procesales en las altas cortes del país. “Al doctor Petro, no le quedan más recur- sos a los cuales apelar en el país. Ya se agotarontodaslasinstancias”. Señalóqueantelacooptaciónqueel Procurador ha hecho de las cortes judi- ciales,nohaymássalidaqueacudiraor- ganismos internacionales y esperar las medidas cautelares provenientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Medidas estas que se pueden producir una vez el Consejo de Estado resuelva las cerca de 30 tutelas todavía pendientes en los despachos de esaaltacorte. Impedidos pero votaron Exigió que se investigue al Procura- dor Alejandro Ordóñez por cuanto “vio- ló el Artículo 126 de la Constitución que prohíbe al titular del Ministerio Público nombrar a familiares de los magistrados en cargos públicos. Eso es un delito y na- diehacenada.Nosetratadeprimosnide cuñados, estamos hablando de esposas e hijos de magistrados que han sido con- tratados en la Procuraduría. Es inaudito lo que está ocurriendo en Colombia. Por estarazónhayunadecisióndeslegitima- da porque ocho magistrados de la Judi- catura habían manifestado sus impedi- mentosparavotar.Impedimentosqueno fueronaceptadosporsuscolegas”. Por otro lado, el abogado subrayó que, en otro frente, el Consejo de Estado pretende resolver las tutelas faltantes que están a su consideración antes del seis de abril, con el objeto de impedir la convocatoria a las urnas para que la ciu- Anular la tutela es un golpe a la democracia Una semana después de la decisión del Consejo de Estado, que negó una tutela interpuesta para tumbar el fallo de la Procuraduría en el caso del Alcal- de Petro, este alto tribunal confirmó su sentencia. En consecuencia, a la ciudadanía bogotana no le resta otro camino que la movilización masiva, permanente, pacífica y democrática para defender su derecho como electora. Sin embargo, todavía no se ha di- cho la última palabra, porque lo del Consejo de Estado no significa que el mandatario tenga que abandonar de inmediato el Palacio Liévano. Y no está obligado a entregar su cargo porque una decisión del Tribunal Superior de Bogotá, instancia que ya había fallado con anterioridad, suspendió la acción del Ministerio Público. Según la presidenta del alto organis- mo judicial, María Claudia Rojas, “en una votación de 14 votos contra 11, los magis- trados estuvieron de acuerdo en que hay otros medios para cobijar los derechos del burgomaestre, distintos a la tutela. En ese sentido, quedó claro que el Conse- jodeEstadolereconocealProcuradorsu competencia para sancionar a funciona- rios elegidos popularmente”. Ante semejante acción, el Alcalde Gustavo Petro advirtió que la moviliza- ción ciudadana es la única defensa que le queda al electorado que lo eligió has- ta 2015. Apuntó el funcionario que “du- rante cuatro horas el Consejo de Estado realizó dos votaciones contradictorias. En la primera avaló la tutela como pro- cedente, luego dijo que no. Tal es la arbi- trariedad de la decisión de Ordóñez que el Consejo quedó dividido”. Igualmente, el Alcalde sostuvo: “Lo que con una mayoría inestable decidió el Consejo de Estado es que no puedo usar la tutela para defender mi dere- cho político fundamental. La nueva po- nencia, que recorta la opción de la tu- tela como instrumento para defender derechos políticos, la hará quien sea amigo íntimo de Ordóñez”. Al quedar anulada la tutela como medio para hacer valer el derecho a ele- gir y a ser elegido, el Alcalde Petro mani- festó que de esta manera queda vulne- rado el recurso más expedito y popular que consagra la Constitución. Añadió que “el Consejo ya escribió su página, en mi opinión lamentable, de esta historia. Ahora el turno es para la ciudadanía. Agradezco a todos los magistrados que con tanta valentía se opusieron a la ar- bitrariedad y defendieron los principios fundamentales de la democracia”. Los abogados del Alcalde Mayor continuarán pidiendo a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que cuanto antes expida medi- das cautelares que protejan al manda- tario y a su gobierno de las desafiantes medidas del Procurador. A pesar del Consejo de Estado, prevalece la sentencia del Tribunal Superior de Bogotá que suspende la destitución proferida por la Procuraduría. El ex fiscal Mario Iguarán, uno de los abogados defensores del Alcalde Mayor, GustavoPetro,manifestóqueloúnicoque hizo el Consejo de Estado fue advertir que elmandatariodisponedeotromediopara solicitarlarevisióndelaProcuraduría. “QuenocreaelProcurador,señalóIgua- rán, que la Alta Corte concluyó que la des- titución y la inhabilitación estuvieron bien tomadas, eso está por discutirse, creemos quedebeserportutelaparaevitarelprejui- cio irremediable pero también para exami- nardespuésmedianteotrasacciones”. Si bien es cierto que la determinación del Consejo de Estado no es favorable, el apoderado subraya que el Alcalde no tiene por qué abandonar su cargo, como tampoco el Presidente de la República está en la obligación de hacer efectiva la sentenciadelProcurador. Por otro lado, hay cerca de 300 tutelas endiversasinstanciasjudicialesquetoda- vía no se han resuelto y que favorecen al burgomaestre. De ellas, por lo menos 30 están en proceso de definición en el mis- moConsejodeEstado. Consejo de Estado no habló de destitución alcaldía Ante los últimos acontecimientos en las altas cortes, en el caso de la destitución e inhabilidad del Alcalde Petro, queda como vía principal apelar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). En lo interno se agotan instancias en las que surgen grandes dudas sobre el proceder. No hay garantías procesales dadaníarefrendeelmandatodelAlcalde. Insistió en las contradicciones en que incurrió el mismo Consejo de Esta- do, que previamente había fallado en contra de los recursos interpuestos por los abogados del Alcalde Mayor. Alega Carvajal que la presidenta de esa Cor- te había dicho, en su primera salida a los medios, que se habían acumulado todas las tutelas, lo cual no era cier- to. Luego dijo que se había decidido que el Procurador era compe- tente para investigar y sancionar al Alcalde, cuando la verdad es queelConsejonoseiba a pronunciar de fondo sino que declararía la improcedencia de las tutelas para res- tituirlosderechosdelmandatario. Ajuiciodelabogado,GustavoPetro ganó en el Consejo de Estado, “porque la votación no fue 14 a 11, a favor de la decisión del Procurador. En realidad fue11aseis,afavordelmandatariode Bogotá, pues ocho magistrados vota- ron forzosamente por el Procurador”. Sin más recursos Los abogados del Alcalde desesti- maron la posibilidad de interponer un recurso de nulidad “porque esa es otra trampaparahacercaeralmandatario. Es otra vía sin garantías. Es como invi- tar a un condenado a muerte a que se acerque a la silla eléctrica”. Con relación a las medidas caute- lares de la CIDH, el abogado dijo que serían de obligatorio cumplimiento para el Estado colombiano puesto que el país suscribió esos mecanismos internacionales. De no reconocerlas, Colombia se encontraría en una gra- ve situación de violación de tratados y convenios que forman parte del blo- que de constitucionalidad. Frente a la postura del Presidente de la República, quien manifestó que le gustaría “jugar con otra pareja” en la Alcaldía de Bogotá, el abogado Car- vajal anotó que espera que el Jefe de Estado atienda los mandatos que juró respetar al asumir su cargo, es decir, que entre otras, observe y atienda los contenidosdelaConvenciónInterame- ricana de Derechos Humanos. 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5humanidad Jueza confirma legalidad del nuevo sistema de aseo No quedan dudas al respecto. El de- creto distrital sobre el nuevo sistema de aseo que empezó a regir en diciembre de 2012 fue totalmente ajustado a la ley y a la Constitución. Así lo confirmó un fallo del Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Bogotá, el pasado 13 de fe- brero. Según ese despacho judicial, el go- bierno de la ciudad no hizo nada distinto a obedecer las órdenes de la Corte Cons- titucional consignadas en la Sentencia T724 de 2003, y en los autos 268 de 2010, 275 de 2011 y 084 de 2012. Igualmente, el Juzgado Tercero negó la totalidad de las pretensiones solicita- La autoridad competente para señalar si una acción gubernamental es legal o no, respaldó el programa de aseo del Alcalde Gustavo Petro y consideró que el mandatario siempre ha actuado en el marco de lo legal. aseo, según las normas de carácter supe- rior, en especial, del ministerio del ramo y delascomisionesreguladoras. En cuanto al artículo noveno del de- creto 564 de 2012, que exige el contrato al operador para regular su acceso o ingreso al relleno sanitario, el juzgado considera que el Alcalde Gustavo Petro no vulneró ninguna de las normas seña- ladas y, por consiguiente, no encuentra infracción alguna. De otra parte, el contenido de la sen- tencia judicial subraya que tampoco se observó ninguna conducta transgresora queafectaralalibrecompetencia,altiem- Conocido el fallo emitido por el Juzgado Tercero Administrativo del Cir- cuito de Bogotá a favor del sistema de aseo que empezó a operar en diciem- brede2012,elAlcaldeMayordeBogotá Gustavo Petro, manifestó que de esta forma queda desvirtuada y sin piso ju- rídico la decisión de la Procuraduría en su contra, al igual que resulta sin vali- dez la investigación que sobre el caso lleva la Superintendencia de Industria yComercio. Según el Alcalde, en el Decreto 564 del 10dediciembrede2012“estipulamosobli- gatoriamente la separación en la fuente, la remuneración de los recicladores, los permisos para entrar al relleno sanitario, el aprovechamiento o reciclaje y el Reco- gido Barrido y Limpieza (RBL) con destino alrellenosanitario.Tambiénseautorizóa la UAESP la coordinación del esquema de aseo y las tarifas. Esto significa que cum- plimosconlaleyarajatabla”. El mandatario anotó que “no solo es curioso que el Superintendente Germán Bacca Medina haya acogido la misma decisión del Procurador, sino que alegue que el Decreto 564 es legal pero que las determinaciones ahí contenidas son ile- gales.Extrañateoríajudicialconlacualse pretende embargar a los funcionarios del Distritoqueintervinieronenlaexpedición deldecreto”. Pero lo más sobresaliente para Petro es que por fin se convalida que cualquier acto administrativo firmado por el Alcal- Sin piso el fallo del Procurador de de Bogotá goza de presunción de legalidad hasta tanto una autoridad competentedigalocontrario. "Solo el Contencioso Administra- tivo, según nuestro ordenamiento constitucional, es, en este caso, el juez correspondiente, y no el Procu- rador, que no es juez, como tampoco lo es la Superintendencia de Indus- tria y Comercio. Solo un juez de la república puede decir si un decreto es legal o no”. La sentencia del Juzgado Tercero Administrativo del Circuito ratifica que el Alcalde Mayor de Bogotá procedió de acuerdo con la ley y la Constitución y que las acciones en contra del Alcalde son profundamente arbitrarias. Gustavo Petro Urrego das por el hoy detenido concejal Orlando Parada, de la U, y el ciudadano Francisco Javier Pérez. Manifestó la Jueza, Aura Pa- tricia Lara, profesional a cargo de esa de- pendencia judicial que la prestación del serviciopúblicoderecoleccióndebasuras y el tratamiento de residuos sólidos do- mésticos corresponden al municipio o al Distrito, ya sea directamente o mediante una entidad encargada, lo que implica la construcción de un relleno sanitario de conformidadconlasnormas. En consecuencia, el Distrito Capital tiene la facultad de reglar y controlar lo pertinente a la prestación del servicio de po que señala que de parte del Distrito y de su empresa recolectora de basuras no huboabusodeposicióndominante. La jueza de circuito indicó que no existen razones para decretar la nuli- dad del sistema sanitario adelantado en diciembre de 2012 y más bien resul- ta indispensable hacer un seguimiento al cumplimiento con el fin de medir su eficacia frente a la transferencia de costos al usuario. Además, el despa- cho resalta las acciones afirmativas en favor de los recicladores, teniendo en cuenta que no había condiciones para efectuar licitación pública. alcaldía MARZO 2014 Edición No. 28

6 humanidad logros El Plan que sigue adelante La profunda transformación que ha significado Bogotá Humana para lacapitalsiguesucaminoyconelres- paldo masivo de la ciudadanía conti- nuará,puesenlaprácticamillonesde bogotanosestándiciendonoalainte- rrupcióndepolíticaspúblicasquehan favorecidolainclusiónsocial,elcuida- dodelmedioambienteylaprotección delopúblico. Concadaprogramayencadaárea sehademostradoqueeraposiblesacar laciudaddeunestadodepostracióna la que la habían llevado fenómenos comolacorrupción,elcorrespondiente atrasoenlasobrasyeldesprecioporel patrimoniopúblico,característicodelo ocurridoenañospasados. El balance 2012-2013 del gobier- no del Alcalde Petro muestra que en corto tiempo se pudo avanzar con registros históricos en materias Número de niños y niñas atendidos (cero a dos años de edad) Salud: número de personas atendidas en casa Vacunación a niñas contra el papiloma humano Jornada de 40 horas en colegios (estudiantes que cubre) Colegios con banda ancha de 30 megas (jóvenes con el servicio) Número de beneficiados con suministro de agua gratis Subsidios de transporte (número de personas beneficiadas) Datos históricos 180.000 2.894.000 666.629 126.751 641.656 681.751 379.956 De una u otra forma la inmensa mayoría de los ciudadanos de Bogotá se ha beneficiado con el Plan de Desarrollo distrital y con políticas que han sacado a la ciudad de la postración en que estaba por la corrupción y el desprecio del patrimonio público. como atención a la infancia, punto central del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, seguridad, salud, educación, transporte, vivienda y en el comienzo de grandes obras y de un Plan de Or- denamiento Territorial que llevará a niveles de desarrollo similares a los de grandesmetrópolismundiales. Los datos del más reciente balance de la Administración distrital señalan que en las diferentes instancias de atención (ámbitos institucional y fami- liar), se han prestado servicios a 180 mil niñosyniñasaquienesseleshacubier- to en alimentación, salud y educación, entre otras. Para 2014 se espera sumar a este registro 140 mil de edades entre ceroydosaños. Para Bogotá Humana, una forma demejorarefectivamenteeneldesarro- llodelaciudadestenercomoprioridad losniños,lasniñasylosadolescentes. LaPlazadelaHoja,enelcentrodelaciudad,seconvertiráenunlugardeviviendadigna. LOGROS BOGOTÁ MARZO 2014 Edición No. 28

7humanidad logros Alimentación Escolar comparativo 2011– 2013 2011 2012 2013 569.435 610.245 742.302 El Alcalde Gustavo Petro en al acto de inauguración de un centro de atención a la infancia. La verdad de los subsidios en transporte y agua potable El Distrito ofrece subsidios a mi- llones de personas que hoy pueden redistribuir sus ingresos familiares para destinar recursos a otras áreas deconsumo. El suministro de agua potable gratis (Mínimo Vital), que benefició en 2013 a 681.751 suscriptores de la Empresa de Acueducto y Alcantari- llado de Bogotá (EAAB), y la baja del pasaje en Transmilenio, es decir, 300 Un crucero del desarrollo social Según informes del Departa- mento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), para el último trimestre de 2013 Bogotá registró una tasa de desempleo de 7,9 por ciento, un récord si se compara con los datos nacionales y con lo repor- tado en los últimos años. De otro lado, la ciudad ha adop- tado un moderno Plan de Ordena- miento Territorial que tiene en cuenta la renovación del centro, la conservación de recursos natura- les y del territorio rural del Distri- to, la gestión del riesgo y el cambio climático, el transporte sostenible y la protección de todos los modos de vida. Con la exitosa gestión de un cupo de endeudamiento ante el Concejo de Bogotá, se abrió el ca- mino a grandes obras que signifi- can un salto en el desarrollo de la capital y se terminaron proyectos que estaban paralizados, en espe- cial trabajos relacionados con la movilidad y las vías. El metro está en pleno desarro- llo, comenzó la construcción de metrocables en Ciudad Bolívar y San Cristóbal Sur y todo está listo para las obras de la Troncal de la Avenida Boyacá de Transmilenio. La capital tiene un creciente recaudo por impuestos y está bien calificada ante inversionistas na- cionales y extranjeros. En 2013 se crearon 62.777 empresas. Con el conjunto de acciones de la Administración se ha logrado una baja notoria en las desigualdades sociales y, por primera vez, el llama- do coeficiente Gini quedó por deba- jo de 0,5, es decir, que la brecha entre ricos y pobres disminuye de manera sostenida en la capital. En salud, se sigue en la tarea de profundizar el modelo de atención primaria y preventiva y en 1.005 micro- territorios saludables (principalmente en zonas de estratos uno, dos y tres), se han atendido 2.894.000 personas de 926.420 unidades familiares. En este mismo renglón cabe destacar la vacu- nación de 666.629 niñas contra el pa- piloma humano (a 31 de diciembre de 2013),unacifraextraordinaria. En educación, además de incre- mentarse en un billón de pesos el pre- supuesto del sector, la jornada de 40 horas semanales beneficia a 126.751 estudiantes y en soportes educativos 641.656 disponen de banda ancha de 30 megas que operan en 424 sedes educativas distritales. Se deben agre- gar resultados positivos en alimenta- ción escolar (742.302 estudiantes) y en la facilitación de estudios de educa- ción superior. La Vivienda de Interés Prioritario (VIP) ha ocupado un puesto especial en los planes del Distrito y se avanza enlaconstrucciónde22.297unidades. Un caso particular es el proyecto Pla- zadelaHojacon457viviendas,ubica- do en una zona céntrica de la ciudad y que rompe con políticas de segrega- ción que localizaban a las familias de estratos bajos solo en la periferia de laciudad. La seguridad ha aumentado de forma significativa y Bogotá se ha convertido en ejemplo regional y mundial. La tasa de homicidios que estaba en 22,1 por cada 100 mil habi- tantes en 2011, para 2013 bajó a 16,7. Programas como Basura Cero y el nuevomodeloderecolecciónyreciclaje demostraron que era posible bajar las tarifas de aseo e incluir a los reciclado- resenlaremuneración,mejorandosus- tancialmentelacalidaddelservicio. pesos en horas valle, que fue aprove- chada por unos 380 mil usuarios per- manentes del servicio, son ejemplos de lo que ha hecho la Administración del Alcalde Petro. Pero hay más. Comenzó a darse otroalivioparapersonasdelSisbénque utilizanlatarjeta“TuLlave”delsistema masivo de transporte capitalino y quie- nes disfrutarán de descuentos cerca- nosa40porcientoenelpasaje. MARZO 2014 Edición No. 28

8 humanidad La ejecución presupuestal en un nivel histórico La tasa más baja de homicidios en 30 años La capital registró, en 2013, la tasa de homicidios más baja de los últimos 30 años. Mientras que en 2011 fue 22,1 muer- tesviolentasporcadacienmilhabitantes y en 2012 llegó a 16,9, el año pasado los casos descendieron a 16,7. Deestamaneralaciudad,ademásdeper- filarsecomolamásseguradelpaísydeubicar- sepordebajodelpromediodeAméricaLatina, resulta ser más tranquila que Washington, NuevaYorkyDetroit,enlosEstadosUnidos. Dadas las delicadas circunstancias por las que atraviesa Colombia debido Redacción Humanidad Notoria disminución de la desigualdad social El aumento del em- pleo, los alivios en las tarifas de servicios y en el transporte, entre otras acciones, han permitido quelareduccióndelades- igualdad social sea otro de los indicadores positi- vos de la Administración, pues durante el tiempo comprendido entre 2011 y 2012 la brecha entre ri- cos y pobres se situó por debajodeltotalnacional. En 12 meses, la capital pasó de un coeficiente Gini de 0,52 a 0,49, un impulso notable, pues nunca había bajado del nivel de 0,5. ElcoeficientedeGinimideelgradodedesigualdadenladistribucióndelingre- so.Seexpresaennúmerosquevaríanentreceroyuno.Cerocorrespondealaigual- dad y uno a la máxima disparidad. De modo que los últimos registros muestran que las distancias sociales y económicas tienden a cerrarse. Las políticas de seguridad en el Distrito apuntan a la prevención de la violencia y al desarme de la ciudadanía. al conflicto interno, las estrategias de seguridad diseñadas por el Distrito son un ejemplo mundial que demuestra que la violencia puede ser derrotada me- diante programas como el desarme ciu- dadano, el fortalecimiento de la Policía Metropolitana con tecnología de punta y la inclusión social. Además, Bogotá, la mayor destinataria de víctimas y victi- marios del país, ha puesto en práctica políticas de convivencia, prevención de la violencia y atención integral a despla- zados, que la convierten en modelo para la resolución pacífica de conflictos. la inversión directa del Distrito en 2013, la más grande que se haya registrado en Bogotá. Los índices de equidad social en Bogotá son los más sobresalientes en la historia de la ciudad y de Colombia. Gustavo Petro Urrego de pesos 10billones EJECUCIÓN inversión directa la ejecución de 2013 supera en $2,19 billones la de 2012 Fuente: DANE 84,70% 82,64% 87,20% 2011 2012 2013 88% 87% 86% 85% 84% 83% 82% 81% 80% % DE EJECUCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISO seguridad Tasa de homicidios (por cada 100.000 habitantes) 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 Tasa2011: 22,1 Tasa2012: 16,9 Tasa2013: 16,70,0 63,2 69,7 24,5 1992 1997 2002 2007 2013* 80,0 16,7 0,522 0,497 0,548 0,539 reduccióndeladesigualdad Fuente: DANE, cálculos con base GEIH. máxima desigualdad 0 1 0,5 máxima igualdad 2011 2012 2011 2012 bogotá nacional en la distribución del ingreso logros Bogotá batió todos los récords al destinar 87,2 por ciento del presupuesto para el desarrollo. Así, la capital ha terminado por liderar los resultados sociales del país. La Administración distrital no solo destinó en 2013 unos 2,19 billones de pe- sos por encima del presupuesto de 2012, con lo que, en últimas, invirtió 10 billones de pesos y alcanzó un récord histórico de 87,2porcientodeejecucióndelosdineros públicos, un hecho sin antecedentes en Bogotá. Por esta razón, la capital se ha convertido,enlosúltimosdosaños,noya enunalocomotoraeconómica,sinoen"el crucero" que a toda marcha está remol- candoloslogrossocialesdelpaís. Son esos logros económicos, socia- lesydeinfraestructuralosquesevienen traduciendoenmayorinversiónprivada, como el reciente anuncio de la multina- cional cervecera Sab Miller, que mostró su intención de establecer en Bogotá un centro de servicios regionales. El hecho derivaráenmásymejoresempleos. Asimismo, un altísimo porcentaje de inversión responde al mantenimiento de unasfinanzassanasysólidasyalaconfian- zaciudadanaqueproduceunincremento en el recaudo tributario. El desempeño fiscal del Distrito, en consecuencia, arroja unos superávits de tal magnitud que per- mitenquelapoblaciónestédisfrutandode crecientesnivelesdebienestarquellevana unamejorcalidaddevida. MARZO 2014 Edición No. 28

9humanidad logros ÍTEM TARIFA INCENTIVO COSTO QUE PAGARÁ EL BENEFICIARIO DEL INCENTIVO SERVICIO TRONCAL $ 1.700 $ 680 $ 1.020 SERVICIO ZONAL $ 1.400 $ 680 $ 720 especialmente, estudiantes, se verán favorecidos por las tarifas diferenciales. usuarios sisbenizados 800 mil Redacción Humanidad Transporte más barato para población del Sisbén Los más beneficiados con la baja en las tarifas del SITP son los estudiantes porque desde el 21 de febrero empezó a regir un subsidio para 800 mil ciudada- nos registrados en el Sisbén, niveles uno y dos, y que utilicen la tarjeta “Tu Llave” personalizada. La reducción será de 40 por ciento en horas valle y pico del SITP. Así, un tiquete que en hora valle (desde el inicio de la operación hasta las 5:59 am, de 8:30 a 9:29 am, de 3:30 a 4:30 pm y de 7:30 pm al final de la opera- ción), cuesta 1.450 pesos, queda en 720 Miles de ciudadanos vinculados al Sisbén gozan de tarifas diferenciales. Pagan 720 pesos por pasaje en horas valle y 1.020 pesos en horas pico. La determinación del Alcalde Mayor GustavoPetroformapartedesupolítica de inclusión que considera que el trans- porte público debe contribuir a comba- tir la segregación social. Por esa razón el funcionario ha se- ñalado en varias oportunidades que no subirá el costo del pasaje del SITP, pues tampoco está dispuesto a “entregarle la ciudad a unos pocos grandes empre- sarios”. Más bien, ha señalado el Alcal- de Petro, “debe haber democratización de la propiedad del servicio de trans- porte, tal como ocurrió con el aseo. No voy a arrodillar la ciudad ante los inte- reses de minorías”. Las políticas tarifarias del Distrito amparan a la población de menores recursos. En adelante miles de estudiantes bogotanos, por cuenta del nuevo estímulo, podrán desplazarse más barato con el SITP. pesos. Y en horas pico (de 6:00 am a 8:29 am, de 9:30 am a 3:29 pm y de 4:30 pm a 7:29 pm), que cuesta 1.700 pesos, queda en 1.020 pesos. Para asignar los subsidios, por valor de 138 mil millones de pesos, el Distri- to Capital tuvo en cuenta el registro de Planeación Distrital de los ciudadanos sisbenizados. El cambio de horarios y la introducción de tarifas diferenciales se hizo para facilitar el uso del SITP por parte de escolares y universitarios, quie- nes gozarán de los tiquetes más baratos. Pero cuidado: las personas beneficiadas que vendan su tarjeta serán objeto de multa. MARZO 2014 Edición No. 28

10 humanidad Los niños y niñas siguen siendo la prioridad de Bogotá Humana que en dos años ha elevado significativamente la atención a este sector poblacional. 117.689 niños y niñas menores de cinco años tienen derecho a comida caliente en los comedores distritales. Cero muertes de niños por desnutrición Ni un solo menor de cinco años murió por desnutrición en Bogotá durante 2013. El resultado significa que es posible aplicar en la ciudad un modelo de políticas públicas más humano y equitativo. Un mo- delo verdaderamente preocupado por la dignificación de las clases po- pulares,loqueempiezaporlasalva- guarda de la vida. La clave del éxito, en buena me- dida, ha radicado en la red de Jardi- nes Acunar de la Secretaría de Inte- gración Social que están repartidos por la ciudad y cuya misión es aten- der 270 mil niños menores de tres años de estratos cero, uno y dos, hijos, en su mayoría, de mujeres ca- beza de familia.Los más de 100 Acu- narestándotadosdeaulaspedagó- gicas, salas maternas, atención en primeros auxilios, patio, zonas de juego y comedores, en los cuales los infantes,durantelajornada,toman alimentos frescos y calientes. En2012murieroncuatromenores de cinco años por desnutrición. En 2011,lacifrafuecinco. Bogotá Humana ha conseguido que no haya un solo caso de des- enlace fatal por causa de una mala alimentación. Primera infancia: la gran prioridad atenciónintegralPrimera infancia (0a5años) 59.090 64.212 117.689 Gracias a: Nuevos jardines ACUNAR36 Nuevos cupos en los territorios más vulnerables4.4302011 2012 2013 MORTALIDAD por desnutrición Casos Ningún caso de en niños menores de 5 años 55 0 4 0 mortalidad 201320122011 La ciudad ha marcado la pauta na- cional en cuanto a atención a la primera infancia en educación y nutrición. Es así como en 2013 el Distrito superó las ex- pectativas y alcanzó a cobijar a 117.689 niños y niñas de cero y cinco años. Igual- mente,laAdministraciónduplicólaaten- ción a este mismo sector de la población con relación al primer año de gobierno (2012). Un hecho todavía más significa- tivo teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo está a la mitad de su período. Al respecto, el Alcalde Mayor Gustavo Petro ha expresado: “Podemos decir que hemos hecho una revolución en la aten- ción a la primera infancia, pues tiene una gran diferencia con relación a la política nacionalquesehaconcentradoenlosho- gares comunitarios, en los que se ofrece atención nutricional pero no educativa. En Bogotá combinamos lo nutricional, lo educativo e incluso recreacional porque nosimportaquelosniñosyniñas reciban preparación y afecto brindados por un personal profesionalizado”. Vale anotar que en 2011 se atendieron 59.090niñosyniñasdeceroacincoaños,y en 2012 más de 64.212. Para 2015, el objeti- vo del Distrito es llegar a atender 202 mil personas, o sea, la totalidad de los meno- resdeceroacincoañosdeedad. Redacción Humanidad Combatimos la discriminación social con un presupuesto histórico en educación, con comida caliente para los niños y con un programa extendido de jornada única. Gustavo Petro Urrego logros MARZO 2014 Edición No. 28

11humanidad Supervivencia más segura para menores de un año Los 12 primeros meses de vida de los niños y niñas que nacen en Bogotá han sido, desde el principio de esta Administración, una de las preocupaciones más profundas porque es ahí donde las brechas sociales y económicas se empiezan a marcar de manera brutal. Por eso, el sistema de salud del Distrito ha multiplicado sus recursos humanos y materiales para brindarles a los hijos de padres de escasos recursos las mejores condiciones médicas. Enconsecuencia,durante2013seevitaronriesgospara297niñosyniñasdecero a un año. Razón por la cual la tasa de mortalidad infantil cayó a un histórico ocho porciento,metaprevistapara2016.En2012latasafue9,6,equivalentea1.165muer- tes. Y en 2011, la tasa llegó a 12,1 por ciento, que implicó 1.283 decesos. Un sistema que salva vidas Otra sobresaliente señal en cuanto a la preservación de la vida está relaciona- da con la disminución de la mortalidad in- fantil. En 2013 se consiguió lo impensable, pues el Distrito evitó también riesgos para lavidade325niñosyniñasmenoresdecin- co años, un objetivo que estaba planeado para que fuera realidad en 2016. Si embar- go, la eficacia del sistema público de salud y el servicio prestado por los comedores distritales es de tal magnitud que hizo po- sible que las metas en este sentido se con- cretenaunritmoacelerado. Lo anterior se debe, de una parte, a las políticas de prevención, promoción de hábitos sanos y de médico en casa de Gestación para un sano desarrollo A lo largo de 2013 se evitó la muerte de 2.349 niños y niñas entre la semana 28 degestaciónhastalosprimerossietedías posteriores al parto, lo que significa que la meta presupuestada para 2016 se al- canzó tres años antes, con lo cual la tasa de decesos por cada mil nacidos vivos fue de 14,6 por ciento (equivalente a 1.494 casos), la más baja en toda la historia de la ciudad. En 2012, en cambio, la tasa fue 15 por ciento (equivalente a 1.880 casos). Y en 2011 la tasa de muertes registró 36,2 por ciento (equivalente a 3.843 casos). El sistema público de salud del Dis- trito ostenta uno de los índices en sal- vación de vidas, en una de las fases más delicadas de la formación del feto hasta laprimerasemanadealumbramiento,de mayor trascendencia en Colombia y en América Latina. la Secretaría de Salud. Y de otra, al for- talecimiento de cerca de mil equipos de profesionalesdestinadosa1.000microte- rritorios de las 20 localidades de Bogotá, puestos en funcionamiento durante la actual Administración. Así, se ha logrado asistiracercade800familiaspormicrote- rritorio, familias a las que no se les exige que pertenezcan al régimen contributivo ni al subsidiado. El Distrito ha puesto en práctica un programa que no solo brinda los mejo- res resultados al plantear un modelo de salud alternativo a la Ley 100, sino que ahora llama la atención del mundo por sus bondades indiscutibles. mortalidad perinatal Niños y niñas que no perecieron 2.349 Númerodecasos 1.494 3.843 1.880 Fuente: Secretaría Distrital de Salud 201320122011 4.000 1.500 1.000 Redacción Humanidad Haymayoratenciónalperíododegestación. Se han intensificado los servicios de salud para garantizar el crecimiento de una población infantil que hoy se desarrolla con menores riesgos. En 2013 no murió ni un solo niño por desnutrición en Bogotá. Eso es revolucionario. Gustavo Petro Urrego 325 Disminucióndelamortalidadenmenoresde5años niñosyniñas quenoperecieron entre2011y2013 1.463 1.332 1.138 1.500 1.000 1.250 201320122011 logros MARZO 2014 Edición No. 28

12 humanidad voces “El gobierno de la dignidad” “Como ninguna otra Alcaldía, la de Petro no solo se ha acercado sino que se ha comprometido con la población más vulnerable de la ciudad. Los desplazados por la violencia, los recicladores, los ha- bitantes de calle, los drogadictos, en general las víctimas sociales y los excluidos han encontrado en esta Administración un apoyo para reivindicar sus derechos. Por primera vez esta población tiene la oportunidad de ser tratada con dignidad. "El gobierno de la ciudad se ha preocupado por llevarles a las gentes más golpeadas una comi- da caliente, asistencia médica, apoyo psicosocial, la ocasión de ingresar a programas de terapia ocupacional y la posibilidad de un trabajo decente. Como resultado delaspolíticasdistritaleshayuna baja en los índices de pobreza y desigualdad”. Martha Novoa Olaya, abogada. La educación es prioridad en el Distrito La comunidad académica del Colegio SanJosédeCastilla,delaLocalidadde Kennedy, está rebosante de felicidad porque acaba de estrenar sede. Así lo relataunodesusdocentes,ellicencia- do Óscar Marín Cárdenas. Para que este anhelo fuera realidad tuvieron que pasar seis largos años. “Al colegio se le prometió que en cuanto hubiera presupuesto se llevaría a cabo la re- construcción del mismo. Pero el cla- mordelcolegiójamástuvoeco”. “El panorama se despejó cuando se efectuó el cambio de poder en la ciudadyalPalacioLiévanollegóGus- tavo Petro. Entonces se hicieron las gestiones pertinentes para levantar de nuevo el colegio San José. En un tiempo récord de 15 meses el ´mila- gro´ fue posible. Desde enero de este año los mil estudiantes del San José, quefiguraentrelosestablecimientos escolares de más alta calificación en la Prueba Saber, disfrutan de un te- rrenopropio,seguroymoderno”. Óscar Marín Cárdenas, docente. Los jóvenes tienen la palabra “Por fin los colectivos juveniles, marginales, diversos, inconformes e indignados se ven reflejados en los medios de comunicación del Distri- to. Medios que frente a los tradicio- nales y privados están siendo pre- feridos por la población de Bogotá. La ciudadanía no traga entero, se moviliza cuando le vulneran sus de- rechos, reclama un espacio para ser vistayoída. “Aquí hay algo más que retórica. En esta Alcaldía las palabras se acom- pañan de hechos para construir identidades ciudadanas, para que las nuevas generaciones se empo- deren de sus existencias y así crear condiciones de inclusión y demo- cratización. Por eso ahora los jóve- nes nos identificamos con los me- dios distritales de comunicación, porque recogen nuestras inquie- tudes y propuestas. Sentimos que podemos intervenir en los destinos de la ciudad”. Mauricio Villamil, productor audiovisual. Ser joven no es un delito “Me encanta de Bogotá Humana queahoranoesundelitoserjoven, llevar el pelo largo, vestirse de otra manera, hablar como se nos venga en gana. Ya no somos sospecho- sos de terrorismo. Entidades como Idartes nos tienen en cuenta y es- timulan nuestras manifestaciones artísticas y culturales. Como no sucedía antes, vemos con satisfac- ción que movimientos musicales, de reivindicación de las tradicio- nes ancestrales y de skaters, por ejemplo, tienen cabida en un go- bierno que no persigue la libertad de la juventud. “El Distrito tiene un banco de pro- yectos y convenios con el Sena para que los jóvenes nos capacite- mos para sacar adelante nuestras iniciativas empresariales. Estamos dispuestos a trabajar. Solo pedi- mos una oportunidad para demos- trarlo”. Soraya Castillo, comunicadora social. “Le apuesto a Gustavo Petro porque hoy podemos disfrutar de una ciudad con más equidad, que cuida, valora y respe- ta la vida en todas sus formas”. Víctor Mallarino, actor. “El procurador Ordóñez está cumpliendo a cabalidad con el exterminio de la oposi- ción. Exterminio que comenzó con la ani- quilación de la Unión Patriótica”. Pepe Sánchez, director de televisión. “Este es un modelo de ciudad que está superando la segregación social, es más incluyente,másamigableconelambiente, con la vida. Petro construye una capital más equitativa”. Julio César Luna, actor. MARZO 2014 Edición No. 28

13humanidad voces Se puso fin a urbanización indiscriminada “Como ambientalista y pedagoga destaco lo que para Usme, donde trabajo, supuso la expedición del decreto que modificó el POT, pues por cuenta de éste fue posible detener la urbanización indiscrimina- da de la parte rural de la Localidad. La conservación del entorno verde consagrado en el POT, coincide con una larga lucha en defensa del patrimonio natural de Usme. "El POT permitió reimpulsar la Mesa por la Defensa del Patrimonio de Usme, fundada en 2008, y en la cual logramos crear vínculos entre la población rural y urbana de la Localidad cinco para desarrollar actividades relacionadas con cultivos experimentales, ecopedagogía y servicio social ambiental”. Carolina Vásquez Pulido, pedagoga. Basura Cero, un principio de justicia social “Con el programa Basura Cero se ha reducido el entierro de residuos en el relleno Doña Juana, se ha lo- grado bajar la tarifa del aseo, se ha hecho justicia social al incluir a los recicladores en la operación de limpieza y los desechos pueden ser reutilizados por la industria. “La Administración ha inculcado la idea de que los residuos son una fuente de riqueza para los pobres y que su aprovechamiento por parte de familias vulnerables supone un paso gigantesco hacia la democra- tización de un negocio, que hasta hacepocoestabaenmanosdeunos mezquinosinteresesparticulares”. Jonathan Puerta, gestor ambiental. Sin carro y con una bicicleta “Es ideal que Bogotá profundice su política de ciclorrutas, de SITP y de zonas peatonales. Comparto las medidas que buscan restringir el uso indiscriminado del carro parti- cular porque las vías no dan abas- to y por más circunvalares que se construyan, la movilidad no va a mejorar mucho más. “La gente se tiene que acostumbrar allegaralcentrodelaciudadenbus, taxi,bicicletaoapie.Elcarroparticu- larnoesdetodoslosdíasniparaque entre a todas partes. Soy partidario de un mayor control con relación a la proliferación de taxis porque así seoptimizaráelservicio”. Diego Ramírez, taxista. “Gustavo Petro se ha preocupado por recuperar unas arcas que estaban en manos de los corruptos.  Sus campañas de desarme bajaron los índices de homicidios y proporcionó a los más po- bresunmínimovitaldeagua.AestaAdministraciónleimportael bienestar de la mayoría de los ciudadanos”. Julián Román, actor. “Votaréporel´No´porquesoypartidariodeunaBogo- tá humana, diversa, solidaria, moderna, que defiende la vida, la naturaleza y los animales. Más que votar por una figura, que puede gustar o no, hay que respaldar lo que la Alcaldía simboliza: una alternativa de pulcritud, de inclusión y de humanismo”. Fabio Rubiano, actor y director. No más tortura animal Para Diego Almonacid, Bogotá es más humana desde que el gobierno de la ciudad se empezó a preocupar porlasuertedelosanimales,queno son objetos sino seres que merecen consideración y respeto. “Antes eli- minaban a los perros con descargas eléctricas o los lanzaban vivos a los compactadores de basura. Ahora son objeto de atención y la Adminis- traciónbuscaquelosanimalesdela calletenganderechoaunhogarque losadopte”. “En algo se les ha aliviado la exis- tencia y eso es importante por la clase de mensaje pacifista que en- vía a la sociedad”. Diego Almonacid, zootecnista integral. En la era del agua y de la vida PorañoselEdilAlejandroTorres,de laLocalidaddeKennedy,havenido trabajando por una ciudad que se ordene alrededor de las fuentes hídricas, de los humedales y de la naturaleza.“Estesueñoescompar- tido por un gobierno que asume con propiedad el respeto a los ríos, a las cuencas, a la flora, a la fauna yaloscerrosdeBogotá”. “Laúnicaformadelograresteobjeti- vo es trabajar por una metrópoli con más espacio público, con parques, conviviendapopularenlugaressegu- ros,conuntransportemasivoqueno envenene y con oportunidades para muchos campesinos que venden sus productossinintermediarios". Alejandro Torres, edil de Kennedy. MARZO 2014 Edición No. 28

14 humanidad La revolución del servicio público El actual sistema de aseo no solo im- plicó el fin del oligopolio de los operado- res privados, que cubrían la ciudad, sino queconsiguiórecogermayorcantidadde residuos, democratizar la competencia, rebajar la tarifa y un superávit sorpren- dentede16.258millonesdepesos. Fue así como en 2012, bajo el viejo modelo de recolección, se acopiaron dosmillones268miltoneladasysefac- turaron 373 mil millones de pesos. Ade- más, el costo del servicio por tonelada de residuos fue 164.463 pesos. En 2013, en cambio, se recogieron dos millones 405 mil toneladas, es decir, cerca de 130 mil toneladas más. Y se facturaron 325.114 millones de pesos, con corte a 31 de diciembre, lo que significa que el A un año del nuevo modelo los resultados saltan a la vista y hay un superávit en la operación Recicladores: protagonistas del procesamiento de residuos valor por tonelada fue de 135.170 pe- sos. De manera que la reducción en el costo por tonelada de residuos fue de 29 mil pesos. Asimismo, la baja en las tarifas rondó la cuantía de 48.000 mi- llonesdepesos. Deotraparte,elpagoaoperadores privados y públicos en modalidad de Recolección, Barrido y Limpieza (RBL), fue 260.400 millones de pesos, de los que 126.000 millones de pesos corres- pondieronaloperadorpúblico.Elpago al operador del relleno sanitario Do- ñasJuanafue42.000millonesdepesos. Se demostró que el programa distri- tal Basura Cero es más barato, más efi- ciente,esdetodoslosbogotanosynode cuatroocincoempresariosprivados. facturación toneladas Recogimos 137.222Toneladas más Pagamos $47.884.000.000menos 2013 2013 2012 2012 2.268.000 2.405.222 Toneladas recogidas FACTURACIÓN $373.000.000.000 $325.114.000.000 Se trabaja más, se factura menosy Al cumplir con la sentencia de la Corte Constitucional, que ordena al Distrito incorporar a los recicladores a la operación pública de recolección de residuos, la Administración democra- tizó el manejo del aseo en la ciudad. De las 2.333.080 toneladas de resi- duos recogidos por la población reci- cladora en Basura Cero, 60 mil tone- ladas fueron aprovechadas con fines de reciclaje. Se puso en marcha una pedagogía de la separación en la fuente de los residentes. Para fines potenciales de reciclaje se utilizaron 114.086 toneladas, es decir, cinco por ciento de los materiales. Así las cosas, el profesionalismo de los recicladores permite conside- rar que para 2014 el Distrito sobrepa- sará las 200 mil toneladas de residuos para reciclaje y así se podrá superar 10 por ciento de los productos totales. Al programa Basura Cero se han vin- culado 13.757 recicladores, debidamente formalizados. De ellos, cuatro mil están bancarizados,esdecir,tienencuentasen lasqueselesconsignanlospagos. El propósito es convertir el relleno en una planta de energía no contaminante. Doña Juana: a producir energía limpia Por instrucción del Alcalde Mayor, Gustavo Petro, se estudia la posibilidad de producir energía en el relleno sanitario Doña Juana, pues una buena parte de la cantidad de residuos que allí se sepultan tendrá como destino, para su reutilización, las dis- tintas cadenas industriales de la ciudad. De esta forma, se con- seguirá descontaminar aún más el aire, puesto que los entierros debasurassongrandesproductoresdegasmetano,causanteen alto grado del calentamiento global. Enesesentido,elDistritorespondealodispuestoenelTratado deKioto,quebuscausarlosrellenossanitariosparacrearfuentesgeneradorasdeenergías limpias. Y en vista del éxito del nuevo modelo de aseo, el Alcalde le ha pedido al país que imite el programa Basura Cero porque “en Colombia se paga más de la cuenta por el tra- tamiento de residuos, negocio que está en manos de unos cuantos intereses particulares. Nuestromodeloahorró50.619millonesdepesosydestinó4.826millonesdepesosparapa- gar el trabajo digno y eficiente de miles de familias de recicladores que jamás habían reci- bidounsalario”. Basura Cero ha sido un ejemplo de efectividad distrital y también ha representado un instrumento para combatir la segregación social. Lo que hicimos en el aseo no tiene antecedentes: acabamos con el oligopolio de los operadores privados, recogimos más residuos, rebajamos la tarifa y registramos un superávit sorprendente. Gustavo Petro Urrego logros Redacción Humanidad MARZO 2014 Edición No. 28

15humanidad logros La ciudad del empleo digno y mejor remunerado El registro de 7,9 por ciento como tasa de desempleo en el último trimestre de 2013 resulta exitoso comparado con períodos recientes. Según los reportes más recientes del Departamento Administrativo Nacional deEstadísticas(DANE),enBogotá,durante el último trimestre de 2013 se registró una tasa de desempleo de 7,9 por ciento, dato históricoeinferioralpresentadoporelpaís (8,2 por ciento) y por la ciudad (8,5 por cien- to)enelmismo períodode2012. Bogotá se ubicó como la segunda ciu- dadconmenortasadedesocupaciónentre las23principalesdelpaís.Esteresultadofue posible por cuenta de los 77.247 puestos de trabajo creados en el tiempo señalado. La capitalgenerócercade123milempleos. En términos absolutos, en 2013, la tasa de desempleo de Bogotá se ubicó en nueve por ciento, inferior a lo obtenido en Colombia, es decir, 9,6 por ciento y a lo alcanzado en 2012 (9,5 por ciento). Con relación a los niveles de ocupa- ción,setuvounatasadeempleode66por ciento y una tasa global de participación de71,7porciento,lasmayoresobservadas en el país. En términos absolutos, durante los últimos tres meses de 2013, el número de personas desempleadas fue 354.747, es decir, 22.618 menos frente al mismo período del año anterior. Y el número de personas con un puesto de trabajo llegó a 4.132.364, o sea, 62.418 más con relación al período comprendido entre octubre y diciembrede2012. Las actividades que más aumenta- ron el número de ocupados, en 2013, Trabajo de calidad La calidad del trabajo también mejoró y continuó siendo notable- mente superior al resto del país. En 2013 el número de puestos de tra- bajo asalariado aumentó 83.901, en tanto que el trabajo no asalariado decreció 3.261. En consecuencia, como el pri- mero creció 3,8 por ciento y el se- gundo cayó 0,2 por ciento, el por- centaje de empleos remunerados respecto al total de ocupados au- mentó de 55,1 por ciento a 56,1 por ciento. Así, la proporción de ocupa- dos asalariados de la capital (56,1 por ciento) es superior a la obteni- da en el país (40,4 por ciento). Respecto a la satisfacción que reflejan los ocupados de la capital con su trabajo, bien sea por su in- greso,suhorarioolasfuncionesque desempeñan, 66 por ciento manifes- tó estar conforme con su actividad laboral, prácticamente la misma cantidad registrada en 2012. Este indicador fue, además, superior al del país. fueron servicios de salud, educación, so- ciales y personales, que crearon 59.363 empleos. Intermediación financiera ge- neró 34.121 plazas y el sector fabril apor- tó 30 mil puestos. Por todo esto la capital registra la tasa de desocupación más baja y la de empleo más alta en Colombia. Otras ac- tividades como empresariales e inmobi- liarias generaron 37.619 nuevas plazas, mientras que la industria manufacture- ra creó 12.861 empleos. Igualmente, durante 2013 entraron al mercado de trabajo 26.374 personas que hace un año estaban estudiando. Tam- bién se incorporaron al mercado laboral 12.615 personas que antes se dedicaban a los oficios del hogar. Redacción Humanidad de 9,0% en 2013 Tasa de desempleo, Bogotá (porcentaje) Fuente: Dane. Gran Encuesta Integrada de Hogares. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Bogotá presentó tasa de desempleo 16,6 14,8 13,1 11,5 10,410,010,0 0 11,5 10,7 9,5 9,5 9,0 5,0 15,0 2013 Más ocupación en el comercio. Las micro también aportan. Bogotá ha dado más y mejores puestos de trabajo que el Gobierno central. Bogotá es el crucero que jalona al país. Gustavo Petro Urrego MARZO 2014 Edición No. 28

16 humanidad Acceso al agua potable El ahorro por las facturas de agua ayuda a asignar los dineros a otro tipo de consumos en educación, salud, alimentos o entretenimiento. A pesar de los vaticinios de quiebra de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, como de las críticas en contra de la medida, la Administración no hizo nada di- ferenteaacogerunapolíticadelaOrganizacióndelasNacionesUnidasenelsentidode reconocerelaccesoalaguapotablecomounderechofundamental.Enconsecuencia,el Distritoaseguró,medianteunsubsidioenlosserviciosdeestratosunoydos,unmínimo vital de agua potable, de calidad y en cantidad suficiente para la vida humana. De ese mínimo vital, de seis metros cúbicos al mes, se benefician, desde 2012, unos 682 mil hogares conformados por tres millones de personas de sectores vulne- rables de la ciudad. En virtud del ahorro, en 2013 esa área de la comunidad bogotana ahorró 57 mil millones de pesos. Recursos de los que la población ha podido disponer para invertir en vestido, educación, recreación y en consumo de leche y carne, por ejemplo, pues la adquisición de estos dos alimentos se ha disparado entre los estratos uno y dos. De esta forma se supera también la segregación social. El aire más limpio en los últimos 14 años Como el derecho al agua potable va de la mano con el derecho a un ambiente descontaminado, el aire limpio es otro indicador prioritario de calidad urbana, pues una atmós- fera polucionada significa enferme- dad, cáncer y muerte. Por esta razón, la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomien- da que “un aire saludable no debe tener más de 20 partes por millón de partículas de emisión sólida de com- bustibles fósiles o hidrocarburos". Esto significa que componentes de la gasolina tradicional como sulfatos, nitratos, amoníacos, cloruro sódico, carbón, polvo de minerales y agua, al ser inhalados por los seres humanos, pueden alcanzar las zonas periféri- cas de los bronquios y alterar el inter- cambio pulmonar de gases. De manera que la exposición per- manente a las partículas aumenta el riesgo de enfermedades cardiovascula- res y respiratorias, así como de cáncer de pulmón. Entonces, en ciudades con niveleselevadosdecontaminación,se reduce la esperanza de vida y aumen- talamortalidad.Además,lasprimeras víctimas son las poblaciones infantil y delaterceraedad. Bogotá, que llegó a registrar 50 partes por millón de partículas, hoy, por primera vez en la historia, no supera el nivel de 47,9, hecho que fue posible a partir de dos es- trategias: de un lado, mediante la modernización de un transporte público movido con energías lim- pias. De otro, porque desde 2013 el relleno sanitario Doña Juana genera cada vez menos emisión de gas metano, factor que produce el temido calentamiento global. Son estos los elementos que permiten que actualmente los habitantes de la ciudad respiren el aire más lim- pio de los últimos 14 años. La operación de buses ecológicos (identificados por el color gris en la parte delantera),hacontribuidoaquelaciudadrespireunairemenoscontaminado. POT distrital, amable y respetuoso con el medio ambiente Con la expedición del decreto 364 de 2013, Bogotá dispone de una Modificación Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial (MEPOT), para construir un terri- torio consciente de los riesgos ambientales y que, además, prohíbe levantar edifi- caciones en zonas de reserva forestal, aledañas a las fuentes hídricas y periféricas. Igualmente, la MEPOT impulsa la generación de espacio público con el fin de dotar a la ciudad de más y mejores zonas verdes, al estilo de las grandes ciudades. Es por eso que se han creado 36.900 hectáreas de conservación de ecosistemas, de reserva campesina y forestal. Además, los humedales La Isla, en Bosa, y El Salitre, en Barrios Unidos, han sido declarados parques ecológicos. De otro lado, la modificación del POT garantiza la construcción de Vivienda de Interés Prioritario (VIP), en áreas que por décadas han sido abandonadas como el Centro Ampliado y hace posible la mezcla de usos para apoyar a pequeños empresa- rios en el fortalecimiento de sus negocios. Y 75 por ciento de la zona

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