Marco política de juventud en la Unión Europea

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Published on March 20, 2014

Author: JoseGutierrez13

Source: slideshare.net

JORNADA ERASMUS + (Nuevo marco de acción para los proyectos de juventud) Jueves 6 de marzo de 2014 Alcobendas (Madrid) Marco europeo de las políticas de juventud.

Juventud en los Tratados • Tratados de Roma no mencionaban casi la educación (1957) (FP). • Tratados de Maastricht (1993). (artículos 149 y 150). • El Tratado de Ámsterdam (1997codecisión). • Tratado de Lisboa (2007) Principio de subsidiariedad

Artículo 165 TFUE (anterior 149) “La Comunidad contribuirá al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados miembros y, si fuere necesario, apoyando y completando la acción de éstos en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organización del sistema educativo, así como de su diversidad cultural y lingüística.” Juventud en los Tratados

Maastricht. Artículo 149 2. La acción de la Comunidad se encaminará a: favorecer el incremento de los intercambios de jóvenes y de animadores socioeducativos; Lisboa. Artículo 165.2. La acción de la Comunidad se encaminará a: favorecer el incremento de los intercambios de jóvenes y de animadores socioeducativos, y fomentar la participación de los jóvenes en la vida democrática de Europa, Juventud en los Tratados

Años 90. Inicio de los programas actuales: • Socrates (1995 inicio) • Leonardo (1995 inicio) • Primeras acciones de Juventud (JcE1988/SVE1996) 2000-2006 Consolidación de los programas • Socrates (Educación académica). • Leonardo (Educación profesional) • Juventud (educación no formal) 2007-2013 Integración de los programas y presupuestos. LLL: Programa de aprendizaje permanente Juventud en Acción Antecedentes Erasmus+

Juventud: de los intercambios a la cooperación política Libro Blanco, 21 de noviembre de 2001 “un nuevo impulso para la juventud europea” • ¿Qué es un Libro Blanco? – Documento de la Comisión europea – Define una política específica – Propone acciones concretas – Puede volverse en un programa de acción si está aprobado por el Consejo • El Libro Blanco sobre la juventud: – Establece un balance de la situación de la población joven europea – Propone un nuevo marco de cooperación europea

Juventud: de los intercambios a la cooperación política Adopción CM Junio de 2002 Objetivos MAC 2002-2009 • la participación, • la información, • el voluntariado de los jóvenes, • el mejor conocimiento del ámbito de la juventud

Juventud: de los intercambios a la cooperación política Método abierto de coordinación (MAC). Junio de 2002 – Publicación y adopción de 14 objetivos comunes en 2003 y 2004 – - Desarrollo y evaluación hasta 2009 La mejor consideración de la juventud en las otras políticas Pacto Europeo para la Juventud en marzo de 2005 por el CE 3 líneas de actuación: – El empleo, la integración y la promoción social – La educación, la formación y la movilidad – La conciliación entre actividad profesional y familiar

1.Resoluciones del Consejo identificando los objetivos comunes para cada prioridad: • Participación e información • Voluntariado • Mejor conocimiento 2. Informes nacionales sobre la implementación de los objetivos 4. Resolución del Consejo con propuestas de seguimiento. 3. Análisis de los informes -> Comunicación de la Comisión al Consejo Seguimiento Ciclo del MAC

Artículo 149 TCE Autoriza la UE a fomentar la cooperación entre los Estados en el ámbito de la juventud  Libro Blanco “Un nuevo impulso para la juventud europea” (2001) Propone un nuevo marco de cooperación   Aplicación del método abierto de coordinación (2002) Adopción de 14 objetivos comunes relativos a 4 prioridades: participación, información, voluntariado de los jóvenes y mejor conocimiento del ámbito de la juventud. Transversalidad en las otras políticas Adopción del Pacto Europeo para la Juventud (2005) . La dimensión juvenil está incluida en la estrategia de Lisboa y se vuelve en una prioridad para la UE. Marco renovado para la cooperación 2010-2018 CRISIS 2008

2009-2013 • Entrada en vigor del Tratado de Lisboa • Crisis del euro • Desarrollo de la globalización • Aceleración tecnológica • Cambios sustanciales en el mercado de trabajo • Necesidad de una mayor integración

• Jóvenes menores de 25 años el grupo de población activa mas castigado por la crisis •1 de cada 5 jóvenes europeos están parados • 45% de los jóvenes están empleados con contratos temporales • En 2020 la mitad de los empleos de la UE dependerán de cualificaciones de grado medio • Grandes disparidades entre EEMM Un poco de estadística

Las respuestas • Estrategia Europa 2020 • Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020), • Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) El programa Erasmus + es una herramienta para el desarrollo de éstas estrategias

“El Programa está concebido para tener unos efectos positivos y sostenibles sobre las políticas y prácticas en materia de educación, formación, juventud y deporte. Estos efectos sistémicos deben lograrse a través de diversas acciones y actividades previstas en el Programa, cuyo objetivo es promover cambios en el ámbito institucional que conduzcan, en su caso, a una innovación del sistema. No se requiere a los proyectos individuales que solicitan apoyo financiero al Programa que tengan unos efectos sistémicos por sí solos. Es el resultado acumulativo de estos proyectos el que debe contribuir a la consecución de los efectos sistémicos.” REGLAMENTO (UE) N o 1288/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión

Articulo 4. Objetivo general del Programa • a) los objetivos de la Estrategia Europa 2020, incluido el objetivo principal sobre educación; • b) los objetivos del Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020), con los correspondientes indicadores de referencia; • c) el desarrollo sostenible de países asociados en el campo de la educación superior; • d) los objetivos globales del Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) • e) el objetivo del desarrollo de la dimensión europea en el deporte, en particular el deporte de base, en consonancia con el Plan de Trabajo de la Unión para el Deporte; así como • f) la promoción de los valores europeos, de conformidad con el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea. REGLAMENTO (UE) N o 1288/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión

Artículo 11. Objetivos específicos a) Mejorar el nivel de competencias y de capacidades fundamentales de los jóvenes reforzando los vínculos entre el ámbito de la juventud y el mercado de trabajo. b) Promover mejoras en la calidad del trabajo en el ámbito de la juventud, en particular mediante una mayor cooperación entre las organizaciones del ámbito de la juventud y otras partes interesadas. c) Complementar las reformas de las políticas en las esferas local, regional y nacional, y apoyar el desarrollo de una política de la juventud basada en el conocimiento y la experiencia, así como el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal d) Potenciar la dimensión internacional de las actividades juveniles en complementariedad con la acción exterior de la Unión REGLAMENTO (UE) N o 1288/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión

Tasa de empleo del 75% para población de 20 a 64 años Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D “20/20/20” objetivos climáticos (emisiones: -20%, renovables: 20%, ahorro energético de 20%) Abandono escolar inferior al 10 % y al menos el 40 % de la generación más joven con estudios superiores completos Reducir en 20 millones las personas que viven por debajo del umbral de pobreza nacional Objetivos estrategia 2020

Juventud en movimiento • Una de las siete iniciativas insignias de la UE 2020. • Iniciativa de políticas en primer lugar, con el apoyo de programas. • El objetivo es mejorar el rendimiento de los sistemas educativos y facilitar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral. • Participación de los jóvenes y las actividades no formales de aprendizaje son herramientas clave, junto con la movilidad. Objetivos estrategia 2020

Juventud en movimiento 10 acciones principales • 1.- sitio web dedicado a Juventud en Movimiento que proporcionará un punto de acceso único a información sobre las oportunidades de estudiar o adquirir experiencia laboral en otros países, con asesoramiento sobre becas de la UE y derechos individuales.

2.- «Tu primer trabajo EURES», proporciona asesoramiento, ayuda a buscar empleo y da ayuda financiera a los jóvenes que busquen empleo y deseen trabajar en otro país, así como a las empresas, en particular a las pequeñas y medianas. Juventud en movimiento 10 acciones principales

3.- Un marcador de movilidad efectuará una evaluación comparativa y medirá los avances hacia la eliminación de los obstáculos jurídicos y técnicos para la movilidad en la formación. Juventud en movimiento 10 acciones principales

4.- Un instrumento europeo de préstamo a estudiantes en cooperación con Banco Europeo de Inversiones para ayudar a los que deseen estudiar o formarse en el extranjero (Erasmus +) 5.- un sistema pluridimensional de clasificación de universidades a escala mundial que facilite una imagen de los resultados de la enseñanza superior más completa y realista que la que ofrecen las clasificaciones existentes. Juventud en movimiento 10 acciones principales

6.- Una tarjeta de Juventud en Movimiento, que ofrece ventajas y descuentos a los jóvenes. Juventud en movimiento 10 acciones principales

7.- Un nuevo Monitor Europeo de Ofertas de Empleo proporciona a quienes buscan trabajo y a los asesores en materia de empleo un sistema de información sobre la demanda del mercado laboral en toda Europa. Juventud en movimiento 10 acciones principales

8.- Instrumento Europeo de Microfinanciación Progress proporcionará ayuda financiera para que los jóvenes empresarios establezcan o desarrollen su negocio. Juventud en movimiento 10 acciones principales

9.- Animará a los Estados miembros a introducir una Garantía Juvenil para asegurarse de que todos los jóvenes estén trabajando, formándose o adquiriendo experiencia laboral en un plazo de seis meses después de salir de la escuela. Juventud en movimiento 10 acciones principales

La Comisión propone un Pasaporte Europeo de Capacidades basado en el Europass (currículum vítae europeo en línea) que permita registrar las capacidades de forma transparente y comparable. Juventud en movimiento 10 acciones principales

Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud 2010-2018) Objetivos generales: i)crear más oportunidades, y en condiciones de igualdad, para todos los jóvenes en la educación y en el mercado de trabajo, y ii) promover la ciudadanía activa, la inclusión social y la solidaridad de todos los jóvenes. Resolución del Consejo de 27 de noviembre de 2009

Principales ámbitos de acción en los que deben adoptarse iniciativas : • Educación y formación • Empleo y espíritu empresarial • Salud y bienestar • Participación • Actividades de voluntariado • Inclusión social • La juventud y el mundo • Creatividad y cultura. Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud 2010-2018)

• Iniciativas especificas (aprendizaje no formal, participación, voluntariado, movilidad, información y trabajo con jóvenes) • Iniciativas de integración (planteamiento intersectorial en el marco de la estrategia 2020 y agenda social renovada) Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud 2010-2018)

Ciclos de trabajo: series de ciclos trienales, Prioridades. Varias prioridades para cada uno de los ciclos adoptadas por el Consejo basándose en el informe Consejo-Comisión Instrumentos de aplicación (políticas basadas en datos, P2P, Informes de progreso, DEOR, supervisión e indicadores, consulta y dialogo estructurado, movilización de los programas y fondos UE y Estados Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud 2010-2018)

Prioridades para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (01/01/2013-30/06/2014) Ciclo actual (01/01/2013-30/06/2014) Prioridad general — Integración social Prioridades específicas semestre (01/01/2014- 30/06/2014) Cultura y espíritu empresarial • medidas para reforzar el espíritu emprendedor, centrándose especialmente en el ámbito social, así como los «empleos verdes» y las oportunidades de nuevos empleos en el ámbito de la cultura • incremento de la accesibilidad de los jóvenes, en particular los que viven en zonas alejadas, a las nuevas tecnologías, • fomento de la contribución del trabajo en el ámbito de la juventud al apoyo y mejora de la creatividad y el espíritu empresarial de los jóvenes

Youth - milestones• Nuevas Comunicaciones 2007-2008 Pacto Europeo Juventud 2005 Libro Blanco 2001 Juventud (2000-2006) SVE 1996 Juventud por Europa 1988 Juventud en Acción (2007-2013) Tratado de Maastricht 1993 Evaluación y Nuevo MAC 2009-2010 Nuevo Marco Renovado 2010-2018 •Invertir y •Potenciar (2009) Juventud en Movimiento 2010 Marco abierto de coordinación 2002 ERASMUS +

El objetivo del programa es promover cambios en el ámbito institucional que conduzcan, en su caso, a una innovación del sistema, que permita hacer frente a los retos planteados. No se requiere a los proyectos individuales que solicitan apoyo financiero al Programa que tengan unos efectos sistémicos por sí solos. Es el resultado acumulativo de estos proyectos el que debe contribuir a la consecución de los efectos sistémicos.” CONCLUSIÓN

PRIORIDADES Para recibir subvención, los proyectos deberán trabajar una o más de las prioridades del Programa, que son las siguientes : ➢ Promover la inclusión social de los jóvenes y su bienestar, en especial luchando contra el desempleo juvenil. ➢ Promover estilos de vida saludables entre los jóvenes. ➢ Aumentar la conciencia de ciudadanía europea. ➢ Desarrollar competencias básicas y transversales como el emprendedurismo, el manejo de nuevas tecnologías de la información y el multilingüismo. ➢ Reforzar el uso de las TIC en el trabajo juvenil y en la educación no-formal. ➢ Promover las herramientas de la Unión para el reconocimiento de las cualificaciones y la transparencia.

La innovación puede ser definida como “cualquier cambio basado en el conocimiento que genere valor”. Cuando hablamos de INNOVACIÓN SOCIAL estamos buscando que esos cambios contribuyan a construir una SOCIEDAD MÁS VALIOSA para todos. CONCLUSIÓN

José Luis Gutierrez gutperjo@jcyl.es

Referencias documentales • Informe conjunto de 2012 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010- 2018) • Conclusiones del Consejo sobre la inclusión social de los jóvenes que no trabajan ni siguen estudios ni formación • Reglamento (UE) n ° 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 , por el que se crea el programa «Erasmus+» , de educación, formación, juventud y deporte de la Unión • Iniciativa de Oportunidades para la Juventud Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de mayo de 2012 , sobre la Iniciativa de Oportunidades para la Juventud • Conclusiones del Consejo sobre la maximización del potencial de la política de la juventud a la hora de perseguir los objetivos de la Estrategia Europa 2020 • Conclusiones del Consejo sobre la contribución de un trabajo de calidad en el ámbito de la juventud al desarrollo, bienestar e inclusión social de los jóvenes • Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 2013 , sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil • Conclusiones del Consejo, de 11 de mayo de 2012 , «Impulsar el potencial creativo e innovador de los jóvenes»

• Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2010 , sobre el acceso de los jóvenes a la cultura • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa al fomento de formas de participación nuevas y efectivas de todos los jóvenes en la vida democrática de Europa • Resolución del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa al diálogo estructurado con los jóvenes en torno al empleo de los jóvenes • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativa al panorama del diálogo estructurado con los jóvenes en torno a la participación de los jóvenes en la vida democrática en Europa • Juventud en Movimiento - Un marco para la mejora de los sistemas de educación y formación en Europa Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de mayo de 2011 , sobre Juventud en Movimiento – Un marco para la mejora de los sistemas de educación y formación en Europa Referencias documentales

• Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 20 de noviembre de 2008 , relativa a la salud y al bienestar de los jóvenes • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 16 de mayo de 2007 , sobre el cumplimiento de los objetivos comunes para las actividades de voluntariado juvenil • Libro Verde - Fomentar la movilidad en la formación de los jóvenes • Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Una estrategia de la UE para la juventud : inversión y capacitación - Un método abierto de coordinación renovado para abordar los desafíos y las oportunidades de los jóvenes • COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Juventud en Movimiento Una iniciativa destinada a impulsar el potencial de los jóvenes para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador en la Unión Europea • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre trabajo en el ámbito de la juventud • Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2010 , sobre la iniciativa Juventud en movimiento — un enfoque integrado como respuesta a los desafíos con los que se enfrentan los jóvenes Referencias documentales

• Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre la aplicación del Pacto Europeo para la Juventud • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, «Responder a las expectativas de los jóvenes en Europa — Aplicación del Pacto europeo para la juventud y promoción de la ciudadanía activa» • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre la aplicación de los objetivos comunes de participación e información de los jóvenes a fin de promover su ciudadanía europea activa • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 22 de mayo de 2008 , sobre la participación de los jóvenes con menos oportunidades • Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 25 de mayo de 2007 , sobre las futuras perspectivas de la cooperación europea en el ámbito de la política de juventud • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 25 de mayo de 2007 — Crear la igualdad de oportunidades para la plena participación de todos los jóvenes en la sociedad • Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 16 de noviembre de 2007 , relativas a un enfoque transversal de la política de juventud que permita a los jóvenes desarrollar su potencial y participar activamente en la sociedad • Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, el 21 de noviembre de 2008 , sobre la movilidad de los jóvenes • Recomendación del Consejo, de 20 de noviembre de 2008 , sobre la movilidad de los jóvenes voluntarios en la Unión Europea Referencias documentales

• Comunicación de la Comisión al Consejo - Seguimiento del Libro Blanco «Nuevo impulso para la juventud europea». Propuesta de objetivos comunes para un mayor entendimiento y conocimiento de la juventud, en respuesta a la Resolución del Consejo de 27 de junio de 2002 relativa al marco de cooperación europea en el ámbito de la juventud • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo, de 24 de mayo de 2005, relativa a la aplicación de los objetivos comunes en materia de información de los jóvenes • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 24 de mayo de 2005, relativa a la aplicación del objetivo común «Aumentar la participación de los jóvenes en el sistema de la democracia representativa» • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo, sobre el balance de las acciones llevadas a cabo en el marco de la cooperación europea en el ámbito de la juventud • Resolución del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, sobre el reconocimiento del valor de la educación no formal e informal en el ámbito de la juventud europea • Comunicación de la Comisión al Consejo sobre políticas europeas relativas a la participación y la información de los jóvenes - Seguimiento del Libro blanco «Un nuevo impulso para la juventud europea»: Aplicación de los objetivos comunes de participación e información de los jóvenes a fin de promover su ciudadanía europea activa Referencias documentales

• Resolución del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo de 14 de febrero de 2002 sobre el valor añadido del voluntariado juvenil en el marco del desarrollo de la acción comunitaria en materia de juventud • Documento de trabajo de los servicios de la Comisión - Informe analítico de las respuestas de los Estados miembros a los cuestionarios de la Comisión sobre la participación y la información de los jóvenes • Resolución del Consejo de 25 de noviembre de 2003 en materia de objetivos comunes relativos a la participación y la información de los jóvenes • Comunicación de la Comisión al Consejo - Seguimiento del Libro Blanco «Un nuevo impulso para la juventud europea» - Objetivos comunes propuestos en materia de participación e información de los jóvenes a raíz de la Resolución del Consejo de 27 de junio de 2002 relativa al marco de cooperación europea en el ámbito de la juventud • Conclusiones del Consejo de 6 de mayo de 2003 sobre el futuro de las actividades para jóvenes en el contexto de la nueva generación de programas • Comunicación de la Comisión al Consejo - Seguimiento del Libro Blanco «Nuevo impulso para la juventud europea»: balance de las acciones llevadas a cabo en el marco de la cooperación europea en el ámbito de la juventud • Comunicación de la Comisión al Consejo - Seguimiento del Libro Blanco «Nuevo impulso para la juventud europea» - Propuesta de objetivos comunes para las actividades de voluntariado de los jóvenes, en respuesta a la Resolución del Consejo de 27 de junio de 2002 relativa al marco de cooperación europea en el ámbito de la juventud Referencias documentales

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