Manual de Comercio Exterior

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Published on November 18, 2018

Author: WALTER1001

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slide 1: Comercio Exterior slide 2: 2 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC slide 3: C O M E R C I O E X T E R I O R 3 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES INDICE Presentación 6 Red de contenido 7 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: EL COMERCIO EXTERIOR LA GLOBALIZACION Y SEGUROS 8 1.1 Tema 1: Aspectos bÆsicos del Comercio Exterior 9 1.1.1 Definición e importancia del comercio exterior 1.1.2 Características generales y beneficios del comercio exterior 1.1.3 Relación entre comercio exterior y crecimiento económico 1.1.4 Operaciones de comercio exterior 1.1.5 Documentos empleados en el comercio exterior y sus principales requisitos 1.2 Tema 2: El comercio exterior globalización y Seguro de mercancías 21 1.2.1 Razones para exportar 1.2.2 Historia y cifras del comercio exterior 1.2.3 Definición y características del seguro de transporte internacional de mercaderías 1.2.4 Elementos tØrminos utilizados suma asegurada introducción a los riesgos asegurables 1.2.5 Tipos de siniestros categorías de seguros tarifas referenciales de seguros 1.2.6 ClÆusulas del Instituto de Londres. Exclusiones. CÆlculo de prima UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: INSTRUMENTOS DE POLITICA COMERCIAL INTERNACIONAL 34 2.1 Tema 3: Instrumentos arancelarios de política comercial internacional 35 2.1.1 Libre comercio y bienestar mundial 2.1.2 Razones de la intervención gubernamental 2.1.3 Aranceles y política arancelaria 2.1.4 Tipos de arancel 2.1.5 Efectos de la aplicación de aranceles 2.1.6 Argumentos a favor y en contra de los aranceles 2.1.7 Estructura arancelaria del Perú al 2011 2.2 Tema 4: Instrumentos no arancelarios de política comercial internacional 40 2.2.1 Definiciones y clasificación 2.2.2 Principales instrumentos de política comercial internacional aplicados 2.2.3 Aplicación de medidas restrictivas al comercio internacional en el Perú bajo el marco de la OMC 2.2.4 CÆlculo de derechos e impuestos a la importación UNIDAD DE APRENDIZAJE 3: EL SISTEMA MULTILATERAL DEL COMERCIO 47 3.1 Tema 5: El sistema multilateral de comercio 48 3.1.1 Del GATT a la OMC diferencias slide 4: 4 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC 3.1.2 Rondas de negociaciones internacionales 3.1.3 Definición y Rol de la OMC en el comercio multilateral 3.1.4 Principios de la OMC 3.1.5 Diez malentendidos comunes en la OMC 3.2 Tema 6: Temas modernos del comercio internacional 58 3.2.1 El comercio exterior de servicios 3.2.2 La protección de la propiedad intelectual 3.2.3 El comercio exterior y el medio ambiente 3.2.4 El comercio electrónico internacional 3.2.5 El comercio justo 3.2.6 Cadenas de valor mundiales UNIDAD DE APRENDIZAJE 4: CONTRATOS INCOTERMS Y MEDIOS DE PAGO 74 4.1 Tema 7: Contrato de compra-venta internacional de mercaderías 76 4.1.1 Definición formas de contrato 4.1.2 Requisitos de validez de un contrato 4.1.3 Principales clausulas de un contrato 4.1.4 Operadores de la compra-venta internacional y proceso de negociación 4.1.5 Perfeccionamiento del contrato 4.1.6 Obligaciones de las partes 4.1.7 La Convención de Viena de 1980 4.2 Tema 8: Incoterms 2010 84 4.2.1 INCOTERMS 2010 definición y características 4.2.2 Finalidad de los INCOTERMS 2010 4.2.3 Clasificación de los INCOTERMS 2000 vs 2010 4.2.4 INCOTERMS 2010 anÆlisis detallado de cada uno de ellos obligaciones de las partes y transferencia de riesgos 4.2.5 Determinación de costos y precios según INCOTERMS 2010 4.2.6 Casos de AnÆlisis 4.3 Tema 9: Medios de pago empleados en el comercio internacional 108 4.3.1 La posición del Vendedor 4.3.2 La posición del Comprador 4.3.3 Medios de pago mÆs utilizados 4.3.4 Pago Anticipado 4.3.5 Open Account o Cuenta abierta 4.3.6 Cobranzas Documentarias 4.3.7 URC 522 4.3.8 CrØditos Documentarios 4.3.9 UCP 600 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5: LOGISTICA TRANSPORTE INTERNACIONAL Y EL COMERCIO EXTERIOR DEL PERU 127 5.1 Tema 10: Logística Internacional 129 5.1.1 Concepto y Elementos 5.1.2 Distribución Física Internacional 5.1.3 Tipos de costos en el DFI 5.1.4 Costos de Importación Landed Cost 5.1.5 Costos de Exportación slide 5: C O M E R C I O E X T E R I O R 5 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES 5.1.6 Lead Time 5.1.7 Ejercicios prÆcticos de costos de importación - exportación 5.2 Tema 11: Transporte de carga internacional 136 5.2.1 La carga y su clasificación 5.2.2 Envases y embalajes 5.2.3 Transporte Maritimo 5.2.4 Transporte AØreo 5.2.5 Transporte Terrestre 5.2.6 Transporte Intermodal y Multimodal 5.2.7 Los fletes y el factor de estiba 5.2.8 Operadores logísticos del transporte de carga internacional 5.3 Tema 12: El comercio exterior en el Perú 144 5.3.1 Características tamaæo estructura y estrategia del comercio exterior peruano 5.3.2 Sectores exportadores 5.4.3 Promoción de las exportaciones y políticas de apertura comercial 5.4.4 Instituciones de promoción de las exportaciones 5.4.5 Ferias Internacionales slide 6: 6 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC slide 7: C O M E R C I O E X T E R I O R 7 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES Presentación El Perú ha demostrado durante los últimos aæos un buen desempeæo económico que lo ha llevado a un crecimiento del PBI de mÆs del 8 en con excepción del aæo 2009 con 0.9 debido a la crisis norteamericana. Se espera que dichos resultados se repliquen en los próximos aæos debido principalmente a las buenas perspectivas para la inversión pública y privada al aumento de la demanda interna y mayores exportaciones. Ello acompaæado de una distribución mÆs equitativa del ingreso representarÆ una significativa elevación del nivel de bienestar para todos los peruanos. Por encima del conjunto de proyecciones de los expertos las exportaciones alcanzaron un nivel de US 35 565 millones en el 2010. Esto es reflejo de la crecida demanda internacional que se traduce tanto en la elevación de los precios internacionales como en el incremento de la demanda de los productos peruanos en el mundo especialmente en el mercado chino miembro del grupo BRIC lo que viene aprovechando muy bien el sector privado empresarial local. Los resultados son reales el momento es el adecuado y el mercado mundial y las empresas requieren profesionales de primer nivel por ello este curso pretende ayudar al estudiante a aprovechar esta coyuntura ya sea como un profesional destacado en su organización o como un emprendedor de futuros negocios con el mundo. Como se podrÆ apreciar a lo largo de este manual cada una de las unidades de trabajo contempla la presentación de los temas a tocar el objetivo que se deberÆ cumplir al finalizar la sesión de trabajo y los contenidos temÆticos necesarios para alcanzar dichos objetivos. TambiØn se ha contemplado una sección Resumen que contiene aspectos o tips del tema que ningún estudiante debe dejar de revisar ademÆs de actividades practicas que incluyen casos y ejercicios para aplicar lo aprendido de cada tema. Por último se recomienda al estudiante realizar la lectura de la sesión de trabajo en forma previa a su desarrollo en clase. slide 8: 8 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC Red de contenidos Aspectos bÆsicos del Comercio Exterior El Comercio. Exterior y la Globalización Contratos e Incoterms 2010 Instrumentos de política comercial internacional Sistema multilateral de comercio Temas modernos del Comercio Internacional Logística y transporte internacional Medios de pagos en el comercial exterior El comercio exterior en el Perú slide 9: C O M E R C I O E X T E R I O R 9 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES EL COMERCIO EXTERIOR LA GLOBALIZACIÓN Y SEGUROS LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE • Al tØrmino de la unidad el alumno explica los beneficios de las actividades del comercio exterior de un país resaltando su relación con el fenómeno de la globalización. Asimismo aplica los principios de los seguros de transporte de mercadería en casos prÆcticos reales de importación y exportación. TEMARIO 1.1 Tema 1: Aspectos bÆsicos del Comercio Exterior 1.1.1 Definición e importancia del comercio exterior 1.1.2 Características generales y beneficios del comercio exterior 1.1.3 Relación entre comercio exterior y crecimiento económico 1.1.4 Operaciones de comercio exterior 1.1.5 Documentos empleados en el comercio exterior y sus principales requisitos ACTIVIDADES PROPUESTAS • Los alumnos elaboran sus propios documentos de comercio exterior. 1.2 Tema 1: El comercio exterior globalización y Seguro de mercancías 1.2.1 Razones para exportar 1.2.2 Historia y cifras del comercio exterior 1.2.3 Definición y características del seguro de transporte internacional de mercaderías 1.2.4 Elementos tØrminos utilizados suma asegurada introducción a los riesgos asegurables 1.2.5 Tipos de siniestros categorías de seguros tarifas referenciales de seguros 1.2.6 ClÆusulas del Instituto de Londres. Exclusiones. CÆlculo de prima ACTIVIDADES PROPUESTAS • Los alumnos calculan el costo de los seguros. UNIDAD DE APRENDIZAJE 1 slide 10: 10 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC 1.1 Tema 1: Aspectos bÆsicos del Comercio Exterior 1.1.1 Definición e importancia del comercio exterior 1.1.1.1 Definición En tØrminos muy sencillos se define el comercio exterior de la siguiente forma: “…El intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes países.” Algunos autores como el profesor espaæol Francisco Mochón definen al comercio internacional como “...El intercambio de bienes servicios o capitales entre los diferentes países” Samuelson y Nordhaus definen al comercio internacional como “...El progreso por el que los países importan y exportan bienes servicios y capital financiero...” En el mismo sentido Sotelo propone como definición del comercio internacional: “...El intercambio de los bienes de capital y de consumo así como de los servicios entre Estados políticamente independientes o residentes de los mismos”. Pero existe una diferencia radical entre el comercio exterior y el comercio internacional la cual podríamos resumir en: El Comercio Exterior es el intercambio de bienes y/o servicios entre un país y el resto del mundo mientras que el Comercio Internacional es el intercambio de bienes y/o servicios entre todos los países del mundo. 1.1.1.2 Importancia Si usted realizarÆ una encuesta rÆpida y pregunta si el comercio exterior es importante seguramente se encontraría con una respuesta positiva pero ¿realmente se ha pensado en cuÆl es la importancia del comercio exterior para un país ¿se trata de un intercambio de bienes o servicios por divisas o es una actividad fundamental para el crecimiento económico Ya los economistas clÆsicos destacaban en el Siglo XVIII la importancia del comercio exterior comparÆndolo incluso con el papel que antes desempeæaban las guerras: el relacionar a los pueblos entre sí. No hay nación que no se beneficie al confrontar sus propias ideas costumbres y formas de producción con las de otras que se encuentren en posiciones diferentes. No hay nación que no necesite observar hÆbitos normas de conducta y tØcnicas practicadas fuera de sus propias fronteras. Así para un país resulta conveniente desde el punto de vista económico participar en el comercio exterior por cuatro razones principales: slide 11: C O M E R C I O E X T E R I O R 11 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES 1. Permite incrementar la cantidad y mejorar la calidad del consumo de la población en relación al que se podría lograr solo con la producción y la tecnología domØstica. 2. Se aprovecha de manera óptima las ventajas de la especialización. 3. Se facilita una mÆs rÆpida difusión y aprendizaje del proceso de innovación tecnológica. 4. Se puede crear y desarrollar estrategias para lograr un liderazgo competitivo. A continuación se analiza cada una de las ventajas mencionadas. El consumidor local se ve favorecido En primer lugar cuando se dice que a travØs del comercio exterior se mejora la cantidad y la calidad del consumo domØstico lo que se quiere destacar es que aun cuando un país disponga de recursos naturales humanos tecnológicos etc en suficiente cantidad y variedad si todos sus esfuerzos se orientaran a atender las demandas o necesidades de su población solo con producción local entonces la cantidad y la calidad de su consumo disminuiría por lo tanto menor sería el nivel de bienestar de la población. Ya se ha mencionado que con el comercio exterior se benefician tanto exportaciones como importaciones. Lo que sucede es que como cada país tiene bienes o servicios que produce con mayor eficiencia que otros entonces el dedicar sus recursos precisamente a producir esos bienes o servicios libera otros para importar lo que localmente no hace tan bien o simplemente no puede producir. De esta manera el comercio internacional permite a los países que intervienen superar sus limitaciones de recursos y mejorar sus niveles de productividad. Las ventajas de la especialización Adam Smith en su libro Indagaciones acerca de la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones 1976 empieza analizando el proceso de la división del trabajo. Para Smith la especialización es una de las características mÆs resaltantes del sistema económico pero aæadiendo que la división del trabajo se ve limitada por el tamaæo del mercado. Por lo tanto el comercio internacional surge tambiØn ante la necesidad que tienen los países de aprovechar las ventajas de la especialización. slide 12: 12 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC El comercio mundial estÆ constituido por una impresionante variedad de productos y de servicios que los países intercambian entre sí. Y este intercambio se enriquece y estÆ en constante crecimiento debido a que los países aprovechan las ventajas de la especialización. Como seæalan Samuelson y Nordhaus: “EspecializÆndose en las Æreas en las que tiene la mayor productividad relativa cada país termina consumiØndose mÆs de los que podría producir por sí solo”. Se facilita la difusión de la innovación tecnológica Una tercera razón por la que conviene a un país participar activamente en el comercio internacional se refiere al hecho de que una economía relativamente mÆs abierta permite una mÆs rÆpida difusión y un mejor aprovechamiento de los beneficios de la innovación tecnológica. En efecto a travØs de exportaciones e importaciones los empresarios y consumidores pueden beneficiarse con las nuevas tecnologías y lograr respectivamente una producción mÆs eficiente y un consumo que satisfaga de mejor forma sus necesidades y las expectativas de precio calidad oportunidad y servicio. Al respecto se puede reflexionar sobre lo acontecido en los últimos tiempos. Desde el punto de vista de los consumidores o usuarios finales la apertura permite por ejemplo que cuando una empresa internacional decide “lanzar” al mercado un producto o servicio de “última" generación tecnológica en ese momento lo pueden adquirir en diferentes partes del mundo lo que es facilitado asimismo por el proceso de globalización al que hoy asistimos. Pero no son solo los consumidores los beneficiados los productores lo son tambiØn y en gran medida. Cuando una empresa tiene acceso oportunamente a la nueva tecnología puede lograr producir a menores costos crecer diversificar sus líneas de producción mejorar su servicio al cliente y asegurar la calidad de lo que hace. Si la empresa tiene acceso a la información especializada y realiza los contactos adecuados entonces optimizarÆ su proceso de toma de decisiones. Creación y desarrollo de ventajas competitivas La cuarta razón por la que el comercio internacional es importante para un país es que le permite crear y desarrollar sus ventajas competitivas. Para comprender este concepto se debe revisar previamente lo relativo a la ventaja absoluta y la ventaja comparativa. Todos estos conceptos se relacionan a la pregunta ¿sobre la base de quØ se especializan los países Ya se ha analizado en un punto anterior la estrecha relación que existe entre comercio exterior y especialización. Ventaja Absoluta Cuando Adam Smith 1723 – 1790 trató de responder a la pregunta ¿por quØ algunos países se especializan en algunos productos y no en otros Sostuvo que con el libre comercio cada país podría especializarse en la producción de aquellos bienes en los cuales tenía ventaja absoluta e importar aquellos otros en los que tuviera una desventaja absoluta. A este razonamiento se le conoce como la teoría de la “ventaja absoluta”. slide 13: C O M E R C I O E X T E R I O R 13 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES Un país tiene una ventaja absoluta con relación a otro país cuando produce un bien o servicio utilizando para tal efecto menor cantidad de recursos de trabajo que los que utiliza el otro país. Ventaja Comparativa La teoría de las “Ventajas Comparativas” se le atribuye a David Ricardo 1772 – 1823. Fue a comienzos del Siglo XIX cuando Ricardo y tambiØn Robert Torrens demostraron que el comercio mutuamente beneficioso es posible “cuando solamente existe una ventaja comparativa una condición mÆs dØbil que la ventaja absoluta. En realidad la ventaja absoluta es solamente un caso especial del principio general de la ventaja comparativa”. Se puede ensayar ahora una definición de ventaja comparativa. Se dice que un país tiene ventaja comparativa en la producción de un bien o servicio en relación con otro país cuando lo puede producir a un menor costo que en el otro país en tØrminos de otros bienes. 1.1.2 Características generales y beneficios del comercio exterior La OMC trata de mostrar el carÆcter complejo y dinÆmico del comercio. Se verÆ a continuación algunas de las ventajas que presenta el sistema de comercio de la OMC sin pretender que todo sea perfecto pues de otro modo no sería necesario realizar nuevas negociaciones. AdemÆs no habría necesidad de una evolución y reforma continuas del sistema. Tampoco se pretende en Øl que todos estØn de acuerdo con todo en la OMC. Precisamente esta es una de las principales razones de ser del sistema: se trata de un foro donde los países pueden zanjar sus diferencias sobre cuestiones comerciales. Las 10 ventajas del comercio exterior que promueve la OMC son las siguientes: 1. El sistema contribuye a promover la paz. 2. Las diferencias se tratan de forma constructiva. 3. Las normas facilitan la vida a todos. 4. La mayor libertad de comercio redunda en un menor costo de vida. 5. Ofrece mÆs posibilidades de elegir productos y características. 7. El comercio estimula el crecimiento económico. 8. Los principios bÆsicos dan mÆs eficacia al sistema. 9. La protección de los gobiernos frente a los grupos de presión es mayor. 10. El sistema promueve el buen gobierno. El comercio exterior impulsa la prosperidad. En muchas partes del mundo las políticas de libre comercio han creado un nivel de competencia dentro del mercado abierto actual que origina una constante innovación y da lugar a productos de calidad superior empleos mejor remunerados nuevos mercados y mayor volumen de ahorro e inversión. Los beneficios del libre comercio se extienden mucho mÆs allÆ de los hogares. El libre comercio favorece la divulgación del valor de la libertad la consolidación del estado de derecho y la promoción del desarrollo económico en los países pobres. Sin embargo el debate nacional sobre las cuestiones relacionadas con el comercio con frecuencia ignora estos importantes beneficios. slide 14: 14 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC Los líderes de las naciones deberían aprovechar todas las oportunidades que se les presenten para articular los beneficios del comercio para los pueblos. MÆs aún dichos líderes deberían hacer todos los esfuerzos posibles para expandir el comercio internacional incluida la reducción unilateral de las barreras al comercio la elaboración de acuerdos de comercio regionales y bilaterales y la participación en foros de comercio internacional como la OMC Organización Mundial del Comercio. Los beneficios directos y tangibles que se obtienen a partir del cumplimiento de estos pasos ayudarÆn a las familias trabajadoras y tambiØn a los pueblos empobrecidos de todo el mundo. Beneficio Nº 1: El libre comercio promueve la innovación y la competencia. El libre comercio ofrece a los consumidores la mayor cantidad de opciones y las mejores oportunidades para perfeccionar su nivel de vida. Fomenta la competencia alentando a las empresas hacia la innovación y el desarrollo de productos superiores. TambiØn lo hace instÆndolas a que introduzcan en el mercado mayor cantidad de bienes y servicios manteniendo los bajos precios y la alta calidad para beneficio de los consumidores. Beneficio Nº 2: El libre comercio genera crecimiento económico. El libre comercio propicia las oportunidades para las empresas y de esta manera recompensa la toma de riesgos permitiendo un incremento en las ventas en los mÆrgenes de ganancias y en la participación en el mercado. Las empresas pueden decidir que esas ganancias se generen a partir de la expansión de sus operaciones del ingreso a nuevos sectores del mercado y de la creación de empleos mejor remunerados. Según Charlene Barshefsky representante de comercio de EE.UU. las exportaciones por ejemplo de EE.UU. generan mÆs de 12 millones de puestos de trabajo en ese país y los empleos relacionados con el comercio cuentan con salarios de un 13 a un 16 por ciento mÆs altos que los empleos que no estÆn vinculados al mismo. Beneficio Nº 3: El libre comercio difunde los valores democrÆticos. El libre comercio fomenta y al mismo tiempo es fortalecido por el estado de derecho y elimina los estímulos para la corrupción. TambiØn transmite ideas y valores anticipando así una cultura basada en la libertad que se puede convertir en principio y fin de la prosperidad económica. Beneficio Nº 4: El libre comercio fomenta la libertad económica. El índice de libertad económica que se publica anualmente demuestra que las políticas de libre comercio estimulan el desarrollo elevan el nivel de libertad económica aumentan la prosperidad y fortalecen las libertades políticas. Diariamente en el mercado de los países libres los individuos realizan elecciones y ejercen un control directo sobre sus propias vidas. La implementación del sostØn principal del estado de derecho que incluye derechos de propiedad y políticas de mercado libre es un paso esencial para la creación del tipo de estabilidad en el mercado que buscan los inversionistas extranjeros. Las sociedades que instituyen políticas de libre comercio crean su propio dinamismo económico y propician una fuente de libertad oportunidad y prosperidad que beneficia a todos los ciudadanos. slide 15: C O M E R C I O E X T E R I O R 15 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES 1.1.3 Relación entre comercio exterior y crecimiento económico Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio mÆs libre y el crecimiento económico. La teoría económica seæala convincentes razones para esa relación. Todos los países incluidos los mÆs pobres tienen activos – humanos industriales naturales y financieros – que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía enseæa que se obtienen beneficios cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan en primer lugar aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor y despuØs intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor. Cuando se hace referencia al comercio exterior no se estÆ hablando solo en tØrminos de mayores o menores exportaciones o importaciones de bienes o servicios se estÆ pensando principalmente en el papel que juega el comercio exterior en las políticas de crecimiento económico y en las estrategias de desarrollo de los países. Precisamente las experiencias de todos los países considerados “exitosos” en sus estrategias de desarrollo en Asia en Europa y en AmØrica revelan la significativa importancia que le han dado a su participación competitiva en el comercio exterior. Existe en consecuencia una relación estrecha e interactuante entre comercio exterior y crecimiento económico. El primero contribuye al logro de un crecimiento sostenido el segundo permite un marco mÆs estable para continuar mejorando el volumen y la calidad de lo comerciado. Es bueno reflexionar en el sentido de que el comercio exterior de bienes y servicios es bÆsico para el mantenimiento del equilibrio en el sector externo y que las exportaciones se constituyen en el mediano y largo plazo en la fuente sana y permanente de generación de divisas para un país pero lo mÆs importante y que no se debe perder de vista es que el comercio exterior contribuye al logro del bienestar colectivo dado que – como ya se ha mencionado – todos los participantes se benefician del mismo. Por lo tanto en la definición de los objetivos de una estrategia de desarrollo no deben faltar – junto a otros objetivos igualmente importantes como la estabilidad el crecimientos sostenido o la disminución de la pobreza – el lograr una participación competitiva en el comercio exterior mÆs aún en los agentes económicos incluidos aquellos que no estÆn directamente vinculados a las actividades de exportación e importación. En la medida en que la mayoría de los agentes económicos de un país perciben claramente la importancia del comercio exterior para el logro de los objetivos del desarrollo y no solamente para objetivos coyunturales estarÆn dispuestos a apoyar la aplicación de las políticas comerciales adecuadas. slide 16: 16 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC 1.1.4 Operaciones del comercio exterior De acuerdo con Sunat se describen los conceptos oficiales de las principales operaciones de comercio exterior que se ejecutan en nuestro país. 1.1.4.1 EXPORTACIÓN ¿QuØ es Exportación Es un rØgimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior. ¿QuØ es el territorio aduanero Territorio aduanero es la parte del territorio nacional que incluye el espacio acuÆtico y aØreo dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Para el caso del Perú las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional. ¿QuØ tributos gravan la Exportación La exportación de bienes no estÆ afecta a ningún tributo. El servicio que presta la Sunat en cuanto a la exportación es el de facilitar la salida al exterior de las mercancías para mejorar la competitividad y oferta exportable frente a otros países de la región. ¿QuØ se puede exportar Cualquier mercancía que no se encuentre prohibida. En el caso de mercancía de exportación restringida solo serÆ posible su exportación si obtiene la correspondiente autorización del sector competente. TRIBUTACIÓN DE EXPORTACIÓN La exportación de mercancía no estÆ afecta al pago de ningún tributo. 1.1.4.2 IMPORTACIÓN ¿QuØ es Importación Es un rØgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior para ser destinadas al consumo. La importación de mercancías es definitiva cuando previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras correspondientes son nacionalizadas y quedan a libre disposición del dueæo o consignatario. ¿QuØ tributos gravan la Importación Los tributos que gravan la importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este rØgimen estÆ en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas dado por la subpartida NANDINA que se definirÆ a partir de la información proporcionada por usted en su condición de importación a travØs de la factura y demÆs información complementaria así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas al momento del despacho. Siendo así los tributos y multas aplicables serían los siguientes: Arancel Ad Valórem con tasas de 0 4 6 y 11 según sea el caso Impuesto General a las Ventas 16 Impuesto de Promoción Municipal 2 slide 17: C O M E R C I O E X T E R I O R 17 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES Pudiendo ser aplicable adicionalmente y según sea el caso los siguientes conceptos: Sobretasa adicional arancelaria Impuesto selectivo al consumo Derechos específicos Derechos correctivos provisionales Ad Valorem Derechos antidumping y compensatorios Percepción del IGV TRIBUTACIÓN DE IMPORTACIÓN AD - Valórem Objeto del impuesto: este tributo derecho arancelario grava la importación de todos los bienes. Base imponible: valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. Tasa impositiva: cuatro 04 niveles al 2011: 0 4 6 y 11. Sobretasa Adicional Arancelaria Objeto del impuesto: este tributo que tiene la naturaleza de derecho arancelario grava temporalmente la importación de algunos bienes tales como malta cerveza de malta vino de uvas frescas mosto de uva maíz amarillo duro azúcar etc. Base imponible: valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. Tasa impositiva: 5 Derechos Correctivos Provisionales ad valórem Medidas correctivas aplicadas por el Perú a los demÆs países miembros de la Comunidad Andina que son de carÆcter no discriminatorio de conformidad con el Acuerdo de Cartagena. Se aplica a las importaciones de mantecas bajo las subpartidas NANDINA 1511.90.00 1516.20.00 y 1517.90.00 procedentes de Colombia y Venezuela. Tasa: 29 Ad-Valórem CIF Resolución Ministerial Nº 226-2005-MINCETUR/DM publicada en el diario oficial El Peruano el 27.07.2005. Derechos Específicos-Sistema de Franja de Precios Objeto del impuesto: este tributo que tiene la naturaleza de derecho arancelario grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como arroz maíz amarillo leche y azúcar productos marcadores y vinculados fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias según los niveles de Precios Piso y Techo determinados en las Tablas Aduaneras. slide 18: 18 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC Determinación del impuesto: Los derechos adicionales variables y las rebajas arancelarias se determinan sobre la base a las Tablas Aduaneras vigentes a la fecha de numeración de la Declaración Única de Aduanas DUA de importación aplicando los precios CIF de referencia de la quincena anterior a dicha fecha en dólares de los Estados Unidos de AmØrica por cada tonelada mØtrica. En caso de existir fracción en el peso neto se cobrarÆ la parte proporcional que corresponda. El artículo 4° del Decreto Supremo N° 153-2002-EF e stablece que los derechos variables adicionales sumados a los derechos ad-valórem CIF incluida la sobretasa adicional arancelaria no pueden exceder del Arancel Tipo BÆsico consolidado por el Perú ante la OMC para las subpartidas nacionales incluidas en el Sistema de Franja de Precios. Tasa: variable Impuesto Selectivo al Consumo -ISC Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de determinados bienes tales como combustibles licores vehículos nuevos y usados bebidas gaseosas y cigarrillos. El impuesto se aplica bajo tres sistemas: a Sistema al valor: la base imponible lo constituye el valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. mÆs los derechos arancelarios a la importación. Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del ApØndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por D.S. N° 055-99-EF y modificatorias. Tasas: variable b Sistema específico: la base imponible lo constituye el volumen importado expresado en unidades de medida. Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo ApØndice III del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por D.S. N° 055-99-EF y modificatorias. Tasas: variable c Sistema de precio de venta al público: la base imponible estÆ constituida por el precio de venta al público sugerido por la importación multiplicado por el factor 0.840. El impuesto se determinarÆ aplicando sobre la base imponible la tasa establecida en el Literal C del Nuevo ApØndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por D.S. N° 055-99-E F modificado por la Ley N° 29740. Impuesto General a las Ventas -IGV Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de todos los bienes. slide 19: C O M E R C I O E X T E R I O R 19 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES Base imponible: estÆ constituida por el valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la O.M.C. mÆs los derechos arancelarios y demÆs impuestos que gravan la importación. Tasa impositiva: 16 Mediante Ley 29666 publicada el domingo 20 de febrero del 2011 y vigente a partir del 01 de marzo del 2011 Impuesto de Promoción Municipal -IPM Objeto del impuesto: este tributo grava la importación de los bienes afectos al IGV. Base imponible: la misma base imponible que para el IGV Tasa impositiva: 2 Derechos Antidumping y Compensatorios Objeto del derecho: Los derechos antidumping se aplican a determinados bienes cuyos precios dumping causen o amenacen causar perjuicio a la producción peruana. Los derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el país de origen cuando ello cause o amenace causar perjuicio a la producción peruana. Para la aplicación de ambos derechos debe existir resolución previa emitida por el INDECOPI. Los derechos antidumping y los compensatorios tienen la condición de multa. Base Imponible: monto al que asciende el valor FOB consignado en la Factura Comercial o sobre la base del monto fijo por peso o por precio unitario. Tasa: variable RØgimen de Percepción IGV - Venta Interna `mbito de aplicación: el rØgimen se aplica a las operaciones de importación definitiva que se encuentren gravadas con el IGV y no serÆ aplicable a las operaciones de importación exoneradas o inafectas a dicho impuesto. Importe de la operación: estÆ conformado por el valor CIF aduanero mÆs todos los tributos que graven la importación y de ser el caso la salvaguardia provisional los derechos correctivos provisionales los derechos antidumping y compensatorios. Las modificaciones al valor en Aduanas o aquellas que se deriven de un cambio en las subpartidas nacionales declaradas en la DUA o DSI serÆn tomadas en cuenta para la determinación del importe de la operación aun slide 20: 20 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC cuando Østas hayan sido materia de impugnación siempre que se efectúe con anterioridad al levante de la mercancía y el importe de la percepción adicional que le corresponda al importación por tales modificaciones sea mayor a cien y 00/100 nuevos soles S/. 100.00. Porcentajes sobre el importe de la operación 10 cuando la importación se encuentre en la fecha en que se efectúa la numeración de la DUA en alguno de los siguientes supuestos: • Tenga la condición de domicilio fiscal no habido. • La Sunat le hubiera comunicado la baja de su inscripción del RUC. • Hubiera suspendido temporalmente sus actividades. • No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA. • Realice por primera vez una operación y/o rØgimen aduanero. • Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. 5 cuando la importación nacionalice bienes usados. 3.5 cuando la importación no se encuentre en ninguno de los supuestos antes mencionados. Monto Fijo establecido en el Anexo 2 de la Resolución N° 224-2005-SUNAT/A considerando el mayor monto que resulte de comparar el resultado obtenido de: a. Multiplicar el monto fijo establecido en el Anexo N° 2 para cada subpartida nacional por el número de unidades del bien importado consignado en la DUA. Al monto resultante se le aplicarÆ el tipo de cambio. b. Aplicar el porcentaje 10 5 o 3.5 según corresponda sobre el importe de la operación. 1.1.5 Documentos empleados en el comercio exterior y sus principales requisitos. Los principales documentos usados en el comercio exterior son: Factura Comercial Documento de Embarque Packing List Póliza de Seguro Certificado de Origen Asimismo se pueden usar otros documentos que especificaremos mÆs adelante. 1.1.5.1 Factura Comercial Requisitos: A los efectos de la aplicación del primer mØtodo “Valor de Transacción de las mercancías importadas” establecido en el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC la factura comercial debe: slide 21: C O M E R C I O E X T E R I O R 21 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES • Reflejar los pagos directos efectuados o por efectuar del comprador al vendedor y los pagos indirectos realizados o por realizar del comprador a terceros en beneficio del vendedor. • Ser un documento original y definitivo. En tal sentido no se aceptarÆ una factura pro forma. • Ser expedida por el vendedor de la mercancía. • Carecer de borrones enmendaduras o adulteraciones. La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrónico en cuyo caso deberÆ cumplir con los requisitos antes seæalados y para lo cual se aplicarÆ lo establecido en la legislación nacional sobre regulación del comercio electrónico. Cuando las facturas comerciales se presenten en un idioma diferente al espaæol la autoridad aduanera podrÆ exigir al importador que adjunte la traducción correspondiente. Debe contener como mínimo los siguientes datos: • Membrete o logotipo del vendedor. • Número y fecha de expedición. • Nombre y dirección del vendedor. • Nombre y dirección del comprador. • Descripción de la mercancía. • Cantidad. • Precio unitario y total. • Moneda de la transacción comercial. • Lugar y condiciones de entrega de la mercancía según los tØrminos Internacionales de Comercio "INCOTERMS" establecidos por la CÆmara de Comercio Internacional u otros acuerdos. 1.1.5.2 Documento de Embarque: Requisitos Bill of Lading – Conocimiento de embarque • Datos del embarcador dirección telØfono etc. • Línea • Consignatario dirección y telØfono del consignatario • Notify personas a notificar • Vapor • Puerto de llegada y Puerto de salida o transito • Marcas y números de los contenedores • Paquetes o piezas bultos • Descripción de la mercancía • Peso bruto cubicaje volumen de la mercancía • Valor del flete y otros gastos • Forma de pago • Fecha de embarque y lugar de embarque • Contrato de fletamento en la parte posterior Airway bill – Guía AØrea • Moneda forma de pago y otros cargos • Agente • Número de bultos peso bruto peso mínimo a facturar tarifa por kg. • Descripción de la mercancía dimensiones • Fecha y lugar de embarque slide 22: 22 CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CARRERAS PROFESIONALES CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC 1.1.5.3 Otros Documentos Como son: • Volante • Manifiesto de carga • Nota de tarja • Certificados de peso calidad etc. • Permisos sanitarios fito de internamiento temporal etc. slide 23: C O M E R C I O E X T E R I O R 23 CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC CIBERTEC

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