Los correos electr贸nicos oficiales son informaci贸n p煤blica

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Information about Los correos electr贸nicos oficiales son informaci贸n p煤blica

Published on March 6, 2014

Author: FUSADESORG

Source: slideshare.net

LOS CORREOS ELECTR脫NICOS OFICIALES SON INFORMACI脫N P脷BLICA A casi tres a帽os de haber entrado en vigencia la Ley de Acceso a la Informaci贸n P煤blica, LAIP, en El Salvador, los entes obligados a煤n se encuentran en un proceso de transformaci贸n hacia una cultura de transparencia, impulsado por parte de personas e instituciones que han ido exigiendo respeto a un derecho humano fundamental, pero que encuentra resistencia por parte de funcionarios p煤blicos que se aferran a la antigua manera de hacer las cosas. La 煤ltima controversia que ha surgido en torno a la LAIP est谩 relacionada con la posibilidad de tener acceso a los correos electr贸nicos institucionales de los servidores y empleados p煤blicos. En noviembre de 2013, el Centro de Asesor铆a Legal Anticorrupci贸n de El Salvador (ALAC), de la Fundaci贸n Nacional para el Desarrollo (Funde), solicit贸 a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) una copia de los correos electr贸nicos oficiales intercambiados entre el expresidente de la instituci贸n, Salom贸n Padilla, y el exgerente de Asuntos Jur铆dicos de la CSJ, Orestes Ortez Quintanar. La CSJ neg贸 el acceso a la informaci贸n contenida en los correos, alegando que ello violentar铆a el derecho a la inviolabilidad de la correspondencia. ALAC llev贸 el caso ante el Instituto de Acceso a la Informaci贸n P煤blica, IAIP, quien, al admitir la apelaci贸n, dict贸 una medida cautelar en la que ordenaba a la CSJ entregarle una copia en formato electr贸nico de la informaci贸n solicitada. La Corte en Pleno decidi贸 no cumplir con la medida cautelar, haciendo eco de la actitud mostrada por la Asamblea Legislativa y la Fuerza Armada en otros casos. El 14 de febrero de 2014, el IAIP orden贸 la entrega de los correos electr贸nicos al solicitante y dio inicio a un proceso sancionatorio en contra de los magistrados de la CSJ que apoyaron la desobediencia a la medida cautelar. En la actualidad, el IAIP est谩 por resolver el recurso de revocatoria interpuesto por la CSJ. El Grupo Promotor, como red de organizaciones que promueve el respeto al derecho de acceso a la informaci贸n p煤blica, espera que el IAIP confirme su resoluci贸n ordenando la entrega de la informaci贸n solicitada, ratificando que la informaci贸n ser谩 clasificada como reservada o confidencial dependiendo de su contenido y no del medio en el que se encuentre. La LAIP establece como principio b谩sico la m谩xima publicidad: 鈥渓a informaci贸n en poder de los entes obligados es p煤blica y su difusi贸n irrestricta, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley鈥 (Art. 4, literal a, LAIP). Es informaci贸n p煤blica 鈥渁quella en poder de los entes obligados contenida en documentos, archivos, datos, bases de datos, comunicaciones y todo tipo de registros que documenten el ejercicio de sus facultades o actividades, que consten en cualquier medio鈥 (Art. 6, literal c, LAIP). Por tanto, el correo electr贸nico de los funcionarios es informaci贸n p煤blica, al ser una herramienta de env铆o, recepci贸n y almacenamiento de comunicaciones de funcionarios o empleados p煤blicos en el ejercicio de sus funciones, cuyo titular es la instituci贸n en la que se desempe帽an. Es equivocado invocar en este caso un derecho de inviolabilidad de la correspondencia, que protege al ciudadano frente a intromisiones de parte del Estado y de terceros, cuando estamos, en cambio, ante un caso donde un ciudadano, usando las herramientas que le otorga la LAIP, busca ejercitar un derecho humano, el de acceder a la informaci贸n p煤blica. La informaci贸n contenida en los correos electr贸nicos puede estar sujeta a las causales de reserva de informaci贸n o constituir informaci贸n reservada de acuerdo a la LAIP, pero estas excepciones al acceso a la informaci贸n solo pueden deberse a su contenido, m谩s no al hecho de que se trate de un correo electr贸nico oficial. San Salvador, 5 de marzo de 2014.

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