Legge sugli Ufiicio Stampa, sul Portavoce e sugli Urp

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News & Politics

Published on August 18, 2009

Author: guest3ec71f

Source: slideshare.net

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Spiegazione sulla Legge 150/2000 sugli uffici stampa, sul ruolo e le mansioni del Portavoce e sugli URP. Corso di Strumenti e delle Attività degli Uffici Stampa dell'Università La Sapienza di Roma

Strumenti e attività degli uffici stampa La legge 150/2000 Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Nel 2000 …. la situazione che si trovarono a sostenere coloro che hanno elaborato ed approvato la Legge Abbiamo già esperienze mature e “virtuose” Uffici per la relazione con il pubblico Uffici per la comunicazione negli enti Internet (già nelle amministrazioni da 5/6 anni) Primitiva cultura di marketing sui New Media Obiettivo della Legge era: Raccogliere, valorizzare e rafforzare il patrimonio già esistente Elaborare strategie di Marketing pubblico e coordinare la loro attuazione Investire sulla comunicazione in termini finanziari, di ruolo e di rango Programmare modalità di formazione permanente Parificare i soggetti impiegati nella comunicazione con altre funzioni istituzionali Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Abbiamo già esperienze mature e “virtuose”

Uffici per la relazione con il pubblico

Uffici per la comunicazione negli enti

Internet (già nelle amministrazioni da 5/6 anni)

Primitiva cultura di marketing sui New Media

Obiettivo della Legge era:

Raccogliere, valorizzare e rafforzare il patrimonio già esistente

Elaborare strategie di Marketing pubblico e coordinare la loro attuazione

Investire sulla comunicazione in termini finanziari, di ruolo e di rango

Programmare modalità di formazione permanente

Parificare i soggetti impiegati nella comunicazione con altre funzioni istituzionali

Campo di applicazione La Legge è divisa in due Capi Capo I: norme per le amministrazioni (comprese scuola e sanità), enti pubblici non economici ed enti locali (Comuni e Province) Capo II: Norme per le sole amministrazioni dello Stato Le disposizioni nel Capo I costituiscono i “principi fondamentali”: Le norme più importanti, che descrivono obiettivi, forme e strumenti della comunicazione pubblica Disciplina i soggetti e gli uffici che devono svolgere la comunicazione pubblica Si applicano a tutte le Regioni comprese le province a statuto autonomo di Trento e Bolzano, nei limiti delle peculiarità dei propri ordinamenti o statuti. Le Regioni emanano norme proprie senza discostarsi dalle indicazioni della Legge Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

La Legge è divisa in due Capi

Capo I: norme per le amministrazioni (comprese scuola e sanità), enti pubblici non economici ed enti locali (Comuni e Province)

Capo II: Norme per le sole amministrazioni dello Stato

Le disposizioni nel Capo I costituiscono i “principi fondamentali”:

Le norme più importanti, che descrivono obiettivi, forme e strumenti della comunicazione pubblica

Disciplina i soggetti e gli uffici che devono svolgere la comunicazione pubblica

Si applicano a tutte le Regioni comprese le province a statuto autonomo di Trento e Bolzano, nei limiti delle peculiarità dei propri ordinamenti o statuti.

Le Regioni emanano norme proprie senza discostarsi dalle indicazioni della Legge

I 6 obiettivi della comunicazione Illustrare e favorire la conoscenza delle normative, al fine di facilitarne l’applicazione Illustrare l’attività delle istituzioni ed il loro funzionamento Favorire l’accesso ai servizi pubblici, promovendone la conoscenza Promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale Favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi Promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo visibilità ad eventi d'importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Illustrare e favorire la conoscenza delle normative, al fine di facilitarne l’applicazione

Illustrare l’attività delle istituzioni ed il loro funzionamento

Favorire l’accesso ai servizi pubblici, promovendone la conoscenza

Promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale

Favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi

Promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo visibilità ad eventi d'importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale

Le attività sono di due tipi…in base all’art.6 Informazione : rivolta ai mezzi di comunicazione di massa Comunicazione : viene rivolta ai cittadini ed alle loro associazioni La distinzione serve alla Legge per distribuire le competenze: Portavoce e ufficio stampa Informa URP* Comunica * La legge cita anche “analoghe strutture”, quali sportello per il cittadino, sportelli per l’amministrazione pubblica, sportelli polifunzionali e sportelli per le imprese Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Informazione : rivolta ai mezzi di comunicazione di massa

Comunicazione : viene rivolta ai cittadini ed alle loro associazioni

La distinzione serve alla Legge per distribuire le competenze:

Portavoce e ufficio stampa Informa

URP* Comunica

* La legge cita anche “analoghe strutture”, quali sportello per il cittadino, sportelli per l’amministrazione pubblica, sportelli polifunzionali e sportelli per le imprese

Le attività di comunicazione pubblica Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI ATTIVITA’ CHI LE SVOLGE A CHI SONO RIVOLTE Informazione Ufficio Stampa Portavoce Mass Media Comunicazione Urp e altri servizi di sportello Cittadini e le loro associazioni

I soggetti della comunicazione Il portavoce (art.7) Esiste solo nelle organizzazioni più grandi È un organismo politico Ha rapporti con i media per curare l’immagine dell’ente e del suo organo di vertice Può essere esterno La sua funzione è incompatibile all’esercizio di attività giornalistiche L’Ufficio stampa (art.9) Può occupasi della comunicazione riguardante il vertice politico dell’ente o dell’istituzione, nonché della sua attività La Legge stabilisce i requisiti di ordine organizzativo e professionale Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Il portavoce (art.7)

Esiste solo nelle organizzazioni più grandi

È un organismo politico

Ha rapporti con i media per curare l’immagine dell’ente e del suo organo di vertice

Può essere esterno

La sua funzione è incompatibile all’esercizio di attività giornalistiche

L’Ufficio stampa (art.9)

Può occupasi della comunicazione riguardante il vertice politico dell’ente o dell’istituzione, nonché della sua attività

La Legge stabilisce i requisiti di ordine organizzativo e professionale

I soggetti della comunicazione 2 Le funzioni degli uffici stampa Il personale degli uffici stampa deve essere iscritto all’albo nazionale dei giornalisti Il personale può essere costituito sia da dipendenti che da estranei alle amministrazioni, che devono essere forniti degli ulteriori titoli professionali indicati dal regolamento applicativo della legge (il d.p.r. 422/2001) L’ufficio è diretto da un coordinatore (Capo ufficio stampa) che cura i collegamenti con gli organi di informazione “assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell’amministrazione” Per il giornalista degli uffici stampa valgono le stesse incompatibilità previste per il portavoce La legge dice che le amministrazioni “possono” istituire l’ufficio stampa, per cui è un istituto non obbligatorio Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Le funzioni degli uffici stampa

Il personale degli uffici stampa deve essere iscritto all’albo nazionale dei giornalisti

Il personale può essere costituito sia da dipendenti che da estranei alle amministrazioni, che devono essere forniti degli ulteriori titoli professionali indicati dal regolamento applicativo della legge (il d.p.r. 422/2001)

L’ufficio è diretto da un coordinatore (Capo ufficio stampa) che cura i collegamenti con gli organi di informazione “assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell’amministrazione”

Per il giornalista degli uffici stampa valgono le stesse incompatibilità previste per il portavoce

La legge dice che le amministrazioni “possono” istituire l’ufficio stampa, per cui è un istituto non obbligatorio

I soggetti della comunicazione 3 L’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico (art.8) ha i compiti di: Attuare i diritti di trasparenza introdotti dalla legge 241 Agevolare l’utilizzo dei servizi attraverso informazioni sulle norme che li disciplinano e sugli uffici che devono fornirli Ascoltare i cittadini allo scopo di verificare le qualità dei servizi e il loro gradimento Promuovere l’adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le Reti civiche Garantire la reciproca informazione fra l’ufficio stesso e le altre strutture operanti nell’amministrazione, nonché con gli uffici corrispondenti delle altre amministrazioni Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

L’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico (art.8) ha i compiti di:

Attuare i diritti di trasparenza introdotti dalla legge 241

Agevolare l’utilizzo dei servizi attraverso informazioni sulle norme che li disciplinano e sugli uffici che devono fornirli

Ascoltare i cittadini allo scopo di verificare le qualità dei servizi e il loro gradimento

Promuovere l’adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le Reti civiche

Garantire la reciproca informazione fra l’ufficio stesso e le altre strutture operanti nell’amministrazione, nonché con gli uffici corrispondenti delle altre amministrazioni

Gli strumenti La strumentazione grafico/editoriale Le strutture informatiche Le funzioni di sportello Le reti civiche Le iniziative di comunicazione integrata I sistemi telematici multimediali L’attività pubblicitaria Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

La strumentazione grafico/editoriale

Le strutture informatiche

Le funzioni di sportello

Le reti civiche

Le iniziative di comunicazione integrata

I sistemi telematici multimediali

L’attività pubblicitaria

I punti critici Formazione Conferma le funzioni di comunicazione ed informazione al personale che già le svolge Investimenti Ad incremento massiccio dei compiti dell’Urp non corrisponde alcun aumento delle dotazioni Assetto invariato Coordinamento Chi coordina i dieci e più Urp di un grande comune? Chi elabora le strategie e produce il piano di comunicazione degli Urp di uno stesso territorio? E-government Né Intranet, né sito web, appena un accenno ai “sistemi telematici multimediali” Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Formazione

Conferma le funzioni di comunicazione ed informazione al personale che già le svolge

Investimenti

Ad incremento massiccio dei compiti dell’Urp non corrisponde alcun aumento delle dotazioni

Assetto invariato

Coordinamento

Chi coordina i dieci e più Urp di un grande comune?

Chi elabora le strategie e produce il piano di comunicazione degli Urp di uno stesso territorio?

E-government

Né Intranet, né sito web, appena un accenno ai “sistemi telematici multimediali”

I punti critici 2 Controllo Manca una attività di controllo dell’efficacia della comunicazione Ausilio per il miglioramento della qualità Formazione Professionalità La legge stabilisce la riserva di posti negli uffici stampa per gli scritti all’Ordine dei Giornalisti Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Controllo

Manca una attività di controllo dell’efficacia della comunicazione

Ausilio per il miglioramento della qualità

Formazione

Professionalità

La legge stabilisce la riserva di posti negli uffici stampa per gli scritti all’Ordine dei Giornalisti

La direttiva 7 febbraio 2002 Istituito un coordinamento e un raccordo operativo tra l’ufficio stampa e l’Urp Tutte le amministrazioni devono approvare entro il 30 novembre il piano annuale di comunicazione , elaborato dalla struttura di coordinamento Considerare centrali e decisivi gli strumenti interattivi on-line (Internet/Intranet) Nelle piccole amministrazioni locali, uffici stampa e Urp possono avere forma consorziata tra enti locali Misurare l’efficacia dei piani di comunicazione annuali Le amministrazioni sono impegnate a individuare nel proprio bilancio la spesa per la comunicazione e l’informazione Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI

Istituito un coordinamento e un raccordo operativo tra l’ufficio stampa e l’Urp

Tutte le amministrazioni devono approvare entro il 30 novembre il piano annuale di comunicazione , elaborato dalla struttura di coordinamento

Considerare centrali e decisivi gli strumenti interattivi on-line (Internet/Intranet)

Nelle piccole amministrazioni locali, uffici stampa e Urp possono avere forma consorziata tra enti locali

Misurare l’efficacia dei piani di comunicazione annuali

Le amministrazioni sono impegnate a individuare nel proprio bilancio la spesa per la comunicazione e l’informazione

GRAZIE !!! www.crognali.it [email_address] twitter.com/ilbellodelweb

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