La simplificación administrativa en la Directiva de Servicios

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Published on October 24, 2008

Author: villarejoh

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LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Helena Villarejo Departamento de Derecho Público Universidad de Valladolid [email_address] JORNADAS SOBRE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR Madrid, 27 y 28 junio 2007 Organizan: FEDERACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS-CC.OO. CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA. UNED ESCUELA DE PRÁCTICA JURÍDICA.UNED

LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Helena Villarejo

Departamento de Derecho Público

Universidad de Valladolid

[email_address]

I. LA DIRECTIVA DE SERVICIOS: CONSIDERACIONES GENERALES Objetivos principales y elementos clave Supresión de los obstáculos a la libertad de establecimiento II. LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Cut red tape : Previsiones comunitarias Simplificación de los procedimientos Ventanilla única Derecho de información Procedimientos por vía electrónica III. EL DESAFÍO : La transposición de la Directiva IV. EL CAMINO RECORRIDO Proyecto de Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP Algunos ejemplos de distintas AAPP La ventanilla única empresarial V. RETOS Esquema expositivo

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva Bolkestein) Objetivo : Crear un marco jurídico que suprima los obstáculos que se oponen a la libre circulación de los servicios y a la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y mejorar la calidad de los servicios Crear un auténtico mercado interior de servicios en 2010

Esta Directiva se inscribe en el contexto de la «Estrategia de Lisboa» y propone cuatro objetivos principales para conseguir un mercado interior de servicios: facilitar la libertad de establecimiento y la libertad de prestación de servicios en la UE. reforzar los derechos de los destinatarios o usuarios de los servicios. fomentar la calidad de los servicios. establecer una cooperación administrativa efectiva entre los E M . DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Esta Directiva se inscribe en el contexto de la «Estrategia de Lisboa» y propone cuatro objetivos principales para conseguir un mercado interior de servicios:

facilitar la libertad de establecimiento y la libertad de prestación de servicios en la UE.

reforzar los derechos de los destinatarios o usuarios de los servicios.

fomentar la calidad de los servicios.

establecer una cooperación administrativa efectiva entre los E M .

Elementos clave Libre Competencia : la mejora de la libertad de empresa y circulación se asocia a la modificación de las autorizaciones limitadoras de l acceso al mercado . Competencia y competitividad : búsqueda de la eficiencia empresarial -> menor peso regulador: Mayor competencia + Mayor competitividad Crecimiento económico Creación de puestos de trabajo Menor inflación (precios más bajos) Mayor eficacia Cdos. 2 y 4 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Elementos clave

Libre Competencia : la mejora de la libertad de empresa y circulación se asocia a la modificación de las autorizaciones limitadoras de l acceso al mercado .

Competencia y competitividad : búsqueda de la eficiencia empresarial -> menor peso regulador:

Crecimiento económico

Creación de puestos de trabajo

Menor inflación (precios más bajos)

Mayor eficacia

Cdos. 2 y 4

Suprimir los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento medidas de simplificación administrativa (arts. 5-8) : - ventanilla única, trámites vía electrónica… principios que deben respetar los regímenes de autorización (art. 10) - no ser discriminatorios - justificados por una razón de interés general - ser proporcionados - ser claros e inequívocos, - ser objetivos, transparentes - accesibles y hechos públicos con antelación prohibición de determinados requisitos jurídicos especialmente restrictivos (art. 14) Lista negra obligación de evaluar la compatibilidad de otros requisitos (art. 15) L ista gris DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS AUTORIZACIONES

medidas de simplificación administrativa (arts. 5-8) :

- ventanilla única, trámites vía electrónica…

principios que deben respetar los regímenes de autorización (art. 10)

- no ser discriminatorios

- justificados por una razón de interés general

- ser proporcionados

- ser claros e inequívocos,

- ser objetivos, transparentes

- accesibles y hechos públicos con antelación

prohibición de determinados requisitos jurídicos especialmente restrictivos (art. 14) Lista negra

obligación de evaluar la compatibilidad de otros requisitos (art. 15) L ista gris

PUNTO DE PARTIDA: Gran número de obstáculos que impiden o frenan el desarrollo de los servicios entre los Estados miembros (cdo. 2 y 3) FIN: Facilitar el acceso a las actividades de servicio y su ejercicio en el mercado interior (cdo. 46) DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Cut red tape

PUNTO DE PARTIDA: Gran número de obstáculos que impiden o frenan el desarrollo de los servicios entre los Estados miembros (cdo. 2 y 3)

FIN: Facilitar el acceso a las actividades de servicio y su ejercicio en el mercado interior (cdo. 46)

Cut red tape DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Del Vuelva usted mañana a la Administración del s.XXI

LAS PREVISIONES COMUNITARIAS SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: La iniciativa eEuropa La iniciativa en favor de una Europa electrónica denominada "eEuropa" es una iniciativa política dirigida a asegurar que las generaciones venideras de la Unión Europea sacan el máximo provecho de los cambios que está produciendo la sociedad de la información. Estos cambios, los más significativos desde la Revolución Industrial, son de enorme trascendencia y de alcance mundial. No se trata solamente de cambios tecnológicos. Se trata de cambios que afectarán a todos y cada uno de nosotros, en todas partes, que permitirán acortar las distancias entre los mundos rural y urbano, crear prosperidad y compartir el conocimiento, por lo que encierran un enorme potencial de enriquecimiento de la vida de todos . DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

La iniciativa en favor de una Europa electrónica denominada "eEuropa" es una iniciativa política dirigida a asegurar que las generaciones venideras de la Unión Europea sacan el máximo provecho de los cambios que está produciendo la sociedad de la información. Estos cambios, los más significativos desde la Revolución Industrial, son de enorme trascendencia y de alcance mundial. No se trata solamente de cambios tecnológicos. Se trata de cambios que afectarán a todos y cada uno de nosotros, en todas partes, que permitirán acortar las distancias entre los mundos rural y urbano, crear prosperidad y compartir el conocimiento, por lo que encierran un enorme potencial de enriquecimiento de la vida de todos .

Comunicación de la Comisión con motivo del Consejo Europeo de Helsinki. [ COM(1999) 687 ]. Comunicación de la Comisión con motivo del Consejo Europeo de Lisboa y Santa Maria da Feira (2000) . Comunicado de la Comisión Europea “eEuropa 2002: Accesibilidad para los Sitios Web Públicos y su Contenido” [ COM(2001) 529 ]. Plan de Acción eEuropa del Consejo Europeo de Sevilla [ COM(2002) 263 ]. Comunicación de la Comisión: “El papel de la administración electrónica en el futuro de Europa” [ COM (2003) 1038 ]: Señala un conjunto de actuaciones tendentes a mejorar la situación existente y a promover la modernización de las Administraciones como medio para lograr los objetivos de Lisboa. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS La iniciativa eEuropa

Comunicación de la Comisión con motivo del Consejo Europeo de Helsinki. [ COM(1999) 687 ].

Comunicación de la Comisión con motivo del Consejo Europeo de Lisboa y Santa Maria da Feira (2000) .

Comunicado de la Comisión Europea “eEuropa 2002: Accesibilidad para los Sitios Web Públicos y su Contenido” [ COM(2001) 529 ].

Plan de Acción eEuropa del Consejo Europeo de Sevilla [ COM(2002) 263 ].

Comunicación de la Comisión: “El papel de la administración electrónica en el futuro de Europa” [ COM (2003) 1038 ]: Señala un conjunto de actuaciones tendentes a mejorar la situación existente y a promover la modernización de las Administraciones como medio para lograr los objetivos de Lisboa.

Comunicación de la Comisión "i2010: Una Sociedad de la Información Europea para el crecimiento y el empleo“ [ COM(2005) 229 ]. Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Plan de acción sobre administración electrónica i2010: Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos” [ COM (2006)173, 25/04/2006 ] . DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS La iniciativa eEuropa

Comunicación de la Comisión "i2010: Una Sociedad de la Información Europea para el crecimiento y el empleo“ [ COM(2005) 229 ].

Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Plan de acción sobre administración electrónica i2010: Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos” [ COM (2006)173, 25/04/2006 ] .

Este plan de acción adoptado en 2006 pretende introducir una mayor eficacia en los servicios públicos, modernizarlos y concentrarse más en las necesidades de la población. Propone una serie de prioridades y una hoja de ruta con el objetivo de acelerar la implantación de la administración electrónica en Europa . La administración electrónica o «eGovernment» se define como la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en las administraciones públicas, asociada a cambios en la organización y nuevas aptitudes del personal. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Plan de acción sobre administración electrónica i2010 Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos

Este plan de acción adoptado en 2006 pretende introducir una mayor eficacia en los servicios públicos, modernizarlos y concentrarse más en las necesidades de la población.

Propone una serie de prioridades y una hoja de ruta con el objetivo de acelerar la implantación de la administración electrónica en Europa .

La administración electrónica o «eGovernment» se define como la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en las administraciones públicas, asociada a cambios en la organización y nuevas aptitudes del personal.

La inclusión social (“ningún ciudadano debe quedarse atrás” , “ acceso para todos ” ). La eficacia y la eficiencia : transparencia, satisfacción de usuarios, rendición de cuentas y aligeramiento de la carga administrativa. La implantación de servicios electrónicos de gran impacto para ciudadanos y empresas (especialmente el de la contratación administrativa). Permitir a los ciudadanos un acceso autenticado, cómodo, seguro e interoperable de los servicios públicos en toda Europa. El fortalecimiento de la participación y la adopción de decisiones democráticas DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Plan de acción sobre administración electrónica i2010 Grandes pilares El objetivo es mejorar los servicios públicos , reforzar los procesos democráticos y apoyar a las políticas públicas.

La inclusión social (“ningún ciudadano debe quedarse atrás” , “ acceso para todos ” ).

La eficacia y la eficiencia : transparencia, satisfacción de usuarios, rendición de cuentas y aligeramiento de la carga administrativa.

La implantación de servicios electrónicos de gran impacto para ciudadanos y empresas (especialmente el de la contratación administrativa).

Permitir a los ciudadanos un acceso autenticado, cómodo, seguro e interoperable de los servicios públicos en toda Europa.

El fortalecimiento de la participación y la adopción de decisiones democráticas

DIRECTIVA DE SERVICIOS: Los Estados miembros verificarán y, según proceda, simplificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio. En particular, la Directiva prevé: la creación de ventanillas únicas en las que un prestador podrá realizar todos los trámites necesarios para ejercer su actividad; la obligación de posibilitar la realización de estos procedimientos por vía electrónica . DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

DIRECTIVA DE SERVICIOS:

Los Estados miembros verificarán y, según proceda, simplificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio.

En particular, la Directiva prevé:

la creación de ventanillas únicas en las que un prestador podrá realizar todos los trámites necesarios para ejercer su actividad;

la obligación de posibilitar la realización de estos procedimientos por vía electrónica .

Art. 5 Simplificación de los procedimientos Art. 6 Ventanilla única Art. 7 Derecho de información Art. 8 Procedimientos por vía electrónica DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS CAP. II - Directiva de Servicios

Art. 5

Simplificación de los procedimientos

Art. 6

Ventanilla única

Art. 7

Derecho de información

Art. 8

Procedimientos por vía electrónica

Simplificación de los procedimientos Los Estados miembros verificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio. Cuando los procedimientos y formalidades no sean lo suficientemente simples, los EM los simplificarán . artículo 5 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los Estados miembros verificarán los procedimientos y trámites aplicables al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio.

Cuando los procedimientos y formalidades no sean lo suficientemente simples, los EM los simplificarán .

Simplificación de los procedimientos La Comisión podrá establecer formularios armonizados a escala comunitaria referentes a certificados, acreditaciones u otros documentos requeridos para el establecimiento de un prestador. Cuando los EM soliciten a un prestador que presente un certificado, justificante o cualquier otro documento que demuestre el cumplimiento de un requisito, aceptarán cualquier documento de otro EM que tenga una función equivalente . no afectará al derecho de los EM a exigir traducciones no juradas de documentos en sus propias lenguas oficiales. artículo 5 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

La Comisión podrá establecer formularios armonizados a escala comunitaria referentes a certificados, acreditaciones u otros documentos requeridos para el establecimiento de un prestador.

Cuando los EM soliciten a un prestador que presente un certificado, justificante o cualquier otro documento que demuestre el cumplimiento de un requisito, aceptarán cualquier documento de otro EM que tenga una función equivalente .

no afectará al derecho de los EM a exigir traducciones no juradas de documentos en sus propias lenguas oficiales.

Simplificación de los procedimientos En el caso de documentos de otro EM, no obligarán a presentar el original, una copia compulsada o una traducción compulsada , salvo: en los casos previstos en otros instrumentos comunitarios excepción justificada por una razón imperiosa de interés general No se aplica a: adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios ejercicio permanente de la profesión de abogado en un EM distinto de aquel en el que se haya obtenido el título (…) artículo 5 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

En el caso de documentos de otro EM, no obligarán a presentar el original, una copia compulsada o una traducción compulsada , salvo:

en los casos previstos en otros instrumentos comunitarios

excepción justificada por una razón imperiosa de interés general

No se aplica a:

adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios

ejercicio permanente de la profesión de abogado en un EM distinto de aquel en el que se haya obtenido el título

(…)

Ventanilla única Los EM garantizarán que los prestadores puedan llevar a cabo los siguientes procedimientos y trámites a través de ventanillas únicas : todos los procedimientos y trámites necesarios para acceder a sus actividades de servicios. (declaraciones, notificaciones o solicitudes necesarias para la autorización por parte de las autoridades competentes, incluidas las solicitudes de inscripción en registros, listas oficiales, bases de datos o colegios o asociaciones profesionales). las solicitudes de autorización necesarias para el ejercicio de sus actividades de servicios. artículo 6 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los EM garantizarán que los prestadores puedan llevar a cabo los siguientes procedimientos y trámites a través de ventanillas únicas :

todos los procedimientos y trámites necesarios para acceder a sus actividades de servicios.

(declaraciones, notificaciones o solicitudes necesarias para la autorización por parte de las autoridades competentes, incluidas las solicitudes de inscripción en registros, listas oficiales, bases de datos o colegios o asociaciones profesionales).

las solicitudes de autorización necesarias para el ejercicio de sus actividades de servicios.

Ventanilla única El número de ventanillas únicas por EM puede variar (según las competencias regionales o locales). Cuando varias autoridades tienen competencias a nivel regional o local, una de ellas puede hacerse cargo del papel de ventanilla única y de coordinador con las demás. Las ventanillas únicas pueden estar constituidas no solo por autoridades administrativas sino también por cámaras de comercio o de oficios, colegios profesionales u organismos privados a los que los EM encomienden esta función. Cdo 48 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS La creación de ventanillas únicas no supone una interferencia en el reparto de funciones o competencias entre las autoridades competentes dentro de cada sistema nacional.

El número de ventanillas únicas por EM puede variar (según las competencias regionales o locales).

Cuando varias autoridades tienen competencias a nivel regional o local, una de ellas puede hacerse cargo del papel de ventanilla única y de coordinador con las demás.

Las ventanillas únicas pueden estar constituidas no solo por autoridades administrativas sino también por cámaras de comercio o de oficios, colegios profesionales u organismos privados a los que los EM encomienden esta función.

Ventanilla única Calidad de los servicios : Información a los destinatarios sobre los prestadores y sus servicios La misma ventanilla representa el principal punto de contacto para los usuarios , que quieran conseguir informaciones sobre un prestador de servicio y/o sobre las condiciones en las que un servicio se ofrece. artículo 22 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Calidad de los servicios : Información a los destinatarios sobre los prestadores y sus servicios

La misma ventanilla representa el principal punto de contacto para los usuarios , que quieran conseguir informaciones sobre un prestador de servicio y/o sobre las condiciones en las que un servicio se ofrece.

Derecho de información Los EM harán lo necesario para que los prestadores y los destinatarios puedan acceder fácilmente a la siguiente información por medio de ventanillas únicas: procedimientos y trámites necesarios para acceder a las actividades de servicios y ejercerlas. los datos de las autoridades competentes que permitan ponerse directamente en contacto con ellas. los medios y condiciones de acceso a los registros y bases de datos públicos relativos a los prestadores y a los servicios. las vías de recurso. los datos de las asociaciones u organizaciones a las que puedan dirigirse para obtener ayuda práctica. artículo 7 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los EM harán lo necesario para que los prestadores y los destinatarios puedan acceder fácilmente a la siguiente información por medio de ventanillas únicas:

procedimientos y trámites necesarios para acceder a las actividades de servicios y ejercerlas.

los datos de las autoridades competentes que permitan ponerse directamente en contacto con ellas.

los medios y condiciones de acceso a los registros y bases de datos públicos relativos a los prestadores y a los servicios.

las vías de recurso.

los datos de las asociaciones u organizaciones a las que puedan dirigirse para obtener ayuda práctica.

Derecho de información Asesoramiento de las autoridades competentes : información sobre la forma en que se interpretan y aplican generalmente los requisitos de acceso guía simple y detallada (clara e inteligible). Accesible a distancia y por vía electrónica Actualizada. Celeridad: VU y autoridades darán respuesta lo antes posible a toda solicitud de información En otras lenguas comunitarias. No les exige que faciliten asesoramiento jurídico en casos particulares (se refiere únicamente a información general sobre la forma en que suelen interpretarse o aplicarse los requisitos). artículo 7 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Asesoramiento de las autoridades competentes : información sobre la forma en que se interpretan y aplican generalmente los requisitos de acceso

guía simple y detallada (clara e inteligible).

Accesible a distancia y por vía electrónica

Actualizada.

Celeridad: VU y autoridades darán respuesta lo antes posible a toda solicitud de información

En otras lenguas comunitarias.

No les exige que faciliten asesoramiento jurídico en casos particulares

(se refiere únicamente a información general sobre la forma en que suelen interpretarse o aplicarse los requisitos).

Derecho de información Los EM deben determinar cuestiones como la responsabilidad en caso de que la información facilitada sea incorrecta o engañosa. Cdo 51 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los EM deben determinar cuestiones como la responsabilidad en caso de que la información facilitada sea incorrecta o engañosa.

Procedimientos por vía electrónica Los Estados miembros harán lo necesario para que todos los procedimientos y trámites relativos al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio se puedan realizar fácilmente, a distancia y por vía electrónica , a través de la ventanilla única de que se trate y ante las autoridades competentes. artículo 8 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los Estados miembros harán lo necesario para que todos los procedimientos y trámites relativos al acceso a una actividad de servicios y a su ejercicio se puedan realizar fácilmente, a distancia y por vía electrónica , a través de la ventanilla única de que se trate y ante las autoridades competentes.

Procedimientos por vía electrónica La creación, en un plazo de tiempo razonablemente corto , de un sistema de procedimientos y trámites efectuados por vía electrónica es fundamental para lograr la simplificación administrativa. Requiere adaptación de las legislaciones nacionales aplicables a los servicios. Efectuar a distancia esos procedimientos y trámites requiere que los EM se aseguren de que se pueden realizar a nivel transfronterizo . Esta obligación de resultado no afecta a los procedimientos o trámites que, por su propia naturaleza, no se pueden realizar a distancia. No interfiere con la legislación de los EM sobre el uso de las lenguas. Cdo 52 DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

La creación, en un plazo de tiempo razonablemente corto , de un sistema de procedimientos y trámites efectuados por vía electrónica es fundamental para lograr la simplificación administrativa.

Requiere adaptación de las legislaciones nacionales aplicables a los servicios.

Efectuar a distancia esos procedimientos y trámites requiere que los EM se aseguren de que se pueden realizar a nivel transfronterizo .

Esta obligación de resultado no afecta a los procedimientos o trámites que, por su propia naturaleza, no se pueden realizar a distancia.

No interfiere con la legislación de los EM sobre el uso de las lenguas.

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Transposición de la Directiva

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Transposición de la Directiva La Directiva tiene como destinatarios a los E M , no a los ciudadanos propiamente. Pesa sobre los EM un deber de incorporación a su derecho nacional del contenido de la Directiva. La Directiva es un instrumento de coordinación de los derechos nacionales PLAZO PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA: Hasta el 28 de diciembre de 2009

La Directiva tiene como destinatarios a los E M , no a los ciudadanos propiamente.

Pesa sobre los EM un deber de incorporación a su derecho nacional del contenido de la Directiva.

La Directiva es un instrumento de coordinación de los derechos nacionales

El trabajo para la transposición de la Directiva ya ha comenzado … TAREAS: Screening (revisión) – eliminar o modificar cualquier ley o práctica que cree barreras injustificadas de entrada ; Ventanilla única – crear portales “online” a través de los cuales las empresas puedan completar las formalidades y trámites necesarios para poner en marcha un negocio. A sist e nc ia mutua –  Los reguladores cooperarán más eficientemente con sus homólogos en otros EM. Calidad de los servicios – D erechos de los destinatarios de los servicios. Además, al final del período de transposición, cada EM tendrá que remitir un informe a la Comisión sobre qué legislación y prácticas se mantienen y su justificación. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

TAREAS:

Screening (revisión) – eliminar o modificar cualquier ley o práctica que cree barreras injustificadas de entrada ;

Ventanilla única – crear portales “online” a través de los cuales las empresas puedan completar las formalidades y trámites necesarios para poner en marcha un negocio.

A sist e nc ia mutua –  Los reguladores cooperarán más eficientemente con sus homólogos en otros EM.

Calidad de los servicios – D erechos de los destinatarios de los servicios.

Además, al final del período de transposición, cada EM tendrá que remitir un informe a la Comisión sobre qué legislación y prácticas se mantienen y su justificación.

DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Del Vuelva usted mañana la Administración del s.XXI

Ley 30/1992 (LRJAP-PAC) artículo 45 : Impulso al empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos por la Administración para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias artículo 38 (redacción Ley 24/2001): Informatización de registros y archivos artículo 59 (redacción Ley 24/2001): Permite la notificación por medios telemáticos si el interesado hubiera señalado dicho medio como preferente o consentido expresamente. (*) Las previsiones de estos artículos son facultativas. Dejan en manos de las AAPP determinar si los ciudadanos van a poder de modo efectivo relacionarse por medios electrónicos con ellas. A vanzadas, pero prudentes (válidas en 1992 o 2001, hoy han quedado desfasadas) . DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

artículo 45 : Impulso al empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos por la Administración para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias

artículo 38 (redacción Ley 24/2001): Informatización de registros y archivos

artículo 59 (redacción Ley 24/2001): Permite la notificación por medios telemáticos si el interesado hubiera señalado dicho medio como preferente o consentido expresamente.

(*) Las previsiones de estos artículos son facultativas.

Dejan en manos de las AAPP determinar si los ciudadanos van a poder de modo efectivo relacionarse por medios electrónicos con ellas.

A vanzadas, pero prudentes (válidas en 1992 o 2001, hoy han quedado desfasadas) .

Otras iniciativas legislativas para la sociedad de la información Ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico . LO 59/2003, de Firma Electrónica. Ley 28/2006, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Públicos. RD 1418/2006: Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios. RD 522/2006, que suprime la aportación de fotocopias del DNI en la Administración. RD 523/2006, que suprime la exigencia de aportar certificado de empadronamiento . PROYECTOS : e-España, SARA, Avanza, Red 060, Ingenio 2010, Moderniza... DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la información y comercio electrónico .

LO 59/2003, de Firma Electrónica.

Ley 28/2006, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Públicos.

RD 1418/2006: Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios.

RD 522/2006, que suprime la aportación de fotocopias del DNI en la Administración.

RD 523/2006, que suprime la exigencia de aportar certificado de empadronamiento .

PROYECTOS : e-España, SARA, Avanza, Red 060, Ingenio 2010, Moderniza...

PLAN DE MEDIDAS 2006-2008 PARA LA MEJORA DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNIZA La administración ciudadana Aprobado por Consejo de Ministros (9-12-05). Objetivo: dar un impulso a los servicios públicos, con una organización más flexible y eficaz, haciendo una apuesta decidida por la implantación de la Administración Electrónica. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

– Reconocimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos en su relación telemática con las Administraciones. – Generalización de la firma electrónica . – Establecimiento de la firma para los órganos administrativos. – Extensión de los procedimientos telemáticos en la AGE . – Cooperación de las Administraciones en materia de Administración Electrónica. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Administración 24 horas LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. (BOE núm. 150, de 23 de junio)

Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS analogía DS con objetivo de esta Ley referencia expresa a la información y trámites relacionados con las actividades de servicios los artículos 6, 7 y 8 de la DS pueden considerarse traspuestos por esta Ley TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA

analogía DS con objetivo de esta Ley

referencia expresa a la información y trámites relacionados con las actividades de servicios

los artículos 6, 7 y 8 de la DS pueden considerarse traspuestos por esta Ley

Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Artículo 1 . OBJETO DE LA LEY La Ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos La Ley pretende dar el paso del “podrán” al “deberán” Contrapartida : Obligación de de las AAPP de dotarse de los medios y sistemas para que ese derecho pueda ejercerse

Artículo 1 . OBJETO DE LA LEY

La Ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las AAPP por medios electrónicos

Artículo 3 . FINALIDADES DE LA LEY 1. Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por medios electrónicos. 2. Facilitar el acceso por medios electrónicos de los ciudadanos a la información y al procedimiento administrativo (eliminación de las barreras). 3. Crear las condiciones de confianza en el uso de los medios electrónicos (preservación del derecho a la intimidad y protección de datos de carácter personal). 4. Promover la proximidad con el ciudadano y la transparencia administrativa. 5. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las AAPP (eficacia y la eficiencia). 6. Simplificar los procedimientos administrativos y proporcionar oportunidades de participación. 7. Desarrollo de la sociedad de la información. Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Artículo 3 . FINALIDADES DE LA LEY

1. Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por medios electrónicos.

2. Facilitar el acceso por medios electrónicos de los ciudadanos a la información y al procedimiento administrativo (eliminación de las barreras).

3. Crear las condiciones de confianza en el uso de los medios electrónicos (preservación del derecho a la intimidad y protección de datos de carácter personal).

4. Promover la proximidad con el ciudadano y la transparencia administrativa.

5. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las AAPP (eficacia y la eficiencia).

6. Simplificar los procedimientos administrativos y proporcionar oportunidades de participación.

7. Desarrollo de la sociedad de la información.

Artículo 4. Principios generales Respeto al derecho a la protección de datos de carácter personal (LO 15/1999). Igualdad. Accesibilidad a la información y a los servicios. Legalidad (mantenimiento de las garantías jurídicas de LRJPAC). Cooperación entre AAPP (interoperabilidad y prestación conjunta de servicios a los ciudadanos). Seguridad Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Artículo 4. Principios generales

Respeto al derecho a la protección de datos de carácter personal (LO 15/1999).

Igualdad.

Accesibilidad a la información y a los servicios.

Legalidad (mantenimiento de las garantías jurídicas de LRJPAC).

Cooperación entre AAPP (interoperabilidad y prestación conjunta de servicios a los ciudadanos).

Seguridad

Artículo 4. Principios generales Proporcionalidad (datos estrictamente necesarios) Responsabilidad y calidad en la veracidad y autenticidad de las informaciones Neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso Simplificación administrativa , por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos, logrando una mayor eficacia y eficiencia en la actividad administrativa. Transparencia y publicidad del procedimiento. Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Artículo 4. Principios generales

Proporcionalidad (datos estrictamente necesarios)

Responsabilidad y calidad en la veracidad y autenticidad de las informaciones

Neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso

Simplificación administrativa , por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos, logrando una mayor eficacia y eficiencia en la actividad administrativa.

Transparencia y publicidad del procedimiento.

Artículo 6. Derechos de los ciudadanos 3. En particular, en los procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios , los ciudadanos tienen derecho a obtener la siguiente INFORMACIÓN a través de medios electrónicos: Los procedimientos y trámites necesarios para acceder a las actividades de servicio y para su ejercicio. Los datos de las autoridades competentes, así como de las asociaciones y organizaciones profesionales relacionadas ellas. Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Transposición art. 7 DS

Artículo 6. Derechos de los ciudadanos

3. En particular, en los procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios , los ciudadanos tienen derecho a obtener la siguiente INFORMACIÓN a través de medios electrónicos:

Los procedimientos y trámites necesarios para acceder a las actividades de servicio y para su ejercicio.

Los datos de las autoridades competentes, así como de las asociaciones y organizaciones profesionales relacionadas ellas.

Artículo 44. Red integrada de Atención al Ciudadano Se implantarán espacios comunes o ventanillas únicas para obtener la información prevista en el artículo 6.3 y para realizar los trámites y procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Transposición arts. 6, 7 y 8 DS

Artículo 44. Red integrada de Atención al Ciudadano

Se implantarán espacios comunes o ventanillas únicas para obtener la información prevista en el artículo 6.3 y para realizar los trámites y procedimientos relativos al establecimiento de actividades de servicios

RED DE OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO (RED 060) – En la Administración General del Estado existen : • 2800 oficinas de atención (20.000 en todas las AAPP). • 1000 números de teléfono. • más de 500 páginas web . – Objetivo: solucionar trámites de todas las Administraciones en las oficinas más cercanas al ciudadano y con los medios más accesibles para los mismos: • Red de oficinas 060 • Teléfono unificado 060 • Portal en Internet www.060.es – En cooperación con CCAA y EELL LOS CONVENIOS MARCO 060 Resolución de 19 de julio de la Secretaría General para la Administración Pública (BOE número 184, de 3 de agosto de 2005) . Simplificación de trámites para los ciudadanos DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

RED DE OFICINAS INTEGRADAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO (RED 060)

– En la Administración General del Estado existen :

• 2800 oficinas de atención (20.000 en todas las AAPP).

• 1000 números de teléfono.

• más de 500 páginas web .

– Objetivo: solucionar trámites de todas las Administraciones en las oficinas más cercanas al ciudadano y con los medios más accesibles para los mismos:

• Red de oficinas 060

• Teléfono unificado 060

• Portal en Internet www.060.es

– En cooperación con CCAA y EELL

LOS CONVENIOS MARCO 060

Resolución de 19 de julio de la Secretaría General para la Administración Pública (BOE número 184, de 3 de agosto de 2005) .

 

Ventanilla única empresarial Programa de simplificación administrativa de las condiciones para la creación de empresas impulsado conjuntamente por todas las AAPP (AGE, CCAA, AALL) y las Cámaras de Comercio. OBJETO: Apoyo a los emprendedores en la creación de nuevas empresas, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación y asesoramiento empresarial. La VUE pone a su disposición: CENTROS PRESENCIALES de tramitación y de asesoramiento integral al emprendedor. El PORTAL VENTANILLA EMPRESARIAL VIRTUAL , que ofrece información general sobre creación de empresas, una herramienta de orientación personalizada y tutorizada sobre los trámites de cada proyecto empresarial, así como un sistema de seguimiento individualizado de los trámites que se realicen para la puesta en marcha de una empresa. DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Programa de simplificación administrativa de las condiciones para la creación de empresas impulsado conjuntamente por todas las AAPP (AGE, CCAA, AALL) y las Cámaras de Comercio.

OBJETO: Apoyo a los emprendedores en la creación de nuevas empresas, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación y asesoramiento empresarial.

La VUE pone a su disposición:

CENTROS PRESENCIALES de tramitación y de asesoramiento integral al emprendedor.

El PORTAL VENTANILLA EMPRESARIAL VIRTUAL , que ofrece información general sobre creación de empresas, una herramienta de orientación personalizada y tutorizada sobre los trámites de cada proyecto empresarial, así como un sistema de seguimiento individualizado de los trámites que se realicen para la puesta en marcha de una empresa.

 

 

 

¿Cómo ayuda al emprendedor? Espacios únicos integrados de tramitación y asesoramiento empresarial , ubicados en las Cámaras de Comercio, en los que los emprendedores reciben: Orientación sobre el proyecto empresarial (medios de financiación, posibles formas jurídicas, ayudas a la creación de empresas, requisitos y trámites necesarios). Tramitación integral del proceso administrativo de creación de una empresa. Desde su puesta en marcha, se han inaugurado 31 VUE en trece CCAA, y en Ceuta y Melilla. Está prevista la incorporación del resto de CCAA y la ampliación de la red de oficinas. Ventanilla única empresarial DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

¿Cómo ayuda al emprendedor?

Espacios únicos integrados de tramitación y asesoramiento empresarial , ubicados en las Cámaras de Comercio, en los que los emprendedores reciben:

Orientación sobre el proyecto empresarial (medios de financiación, posibles formas jurídicas, ayudas a la creación de empresas, requisitos y trámites necesarios).

Tramitación integral del proceso administrativo de creación de una empresa.

Desde su puesta en marcha, se han inaugurado 31 VUE en trece CCAA, y en Ceuta y Melilla.

Está prevista la incorporación del resto de CCAA y la ampliación de la red de oficinas.

Ventanilla única empresarial Mapa de Ventanillas Únicas Empresariales DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Con su entrada en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE no habrá “ por arte de magia digital ” una Administración electrónica generalizada en nuestro país. La Ley prevé un CALENDARIO para la implantación plena de la Administración electrónica: 1 de enero del año 2010 DF 3ª: Los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 dediciembre de 2009. Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP ¿Adiós al vuelva usted mañana ? DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Con su entrada en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE no habrá “ por arte de magia digital ” una Administración electrónica generalizada en nuestro país.

La Ley prevé un CALENDARIO para la implantación plena de la Administración electrónica: 1 de enero del año 2010

DF 3ª: Los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 dediciembre de 2009.

Se ha avanzado mucho… … pero queda mucho por hacer Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a los SSPP DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS ¿Adiós al vuelva usted mañana ?

Se ha avanzado mucho…

… pero queda mucho por hacer

 

 

 

Administración electrónica La @E está avanzando. Lo hace primordialmente para ofrecer información a los ciudadanos Bastante limitada todavía la interacción entre ciudadanos y AAPP Obstáculos Culturas organizativas Régimen jurídico de las AAPP Obsolescencia de los equipos Falta de seguridad Problemas técnicos. Papel de las empresas privadas. ¿Uso de software libre por las AAPP? DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

La @E está avanzando.

Lo hace primordialmente para ofrecer información a los ciudadanos

Bastante limitada todavía la interacción entre ciudadanos y AAPP

Obstáculos

Culturas organizativas

Régimen jurídico de las AAPP

Obsolescencia de los equipos

Falta de seguridad

Problemas técnicos. Papel de las empresas privadas. ¿Uso de software libre por las AAPP?

Administración electrónica Los funcionarios y el personal al servicio de las AAPP son un factor clave para el desarrollo de la @E. Necesidad de ofrecer formación adecuada. ¿ Teletrabajo ? (DF. 6º Ley 11/2007) DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

Los funcionarios y el personal al servicio de las AAPP son un factor clave para el desarrollo de la @E.

Necesidad de ofrecer formación adecuada.

¿ Teletrabajo ? (DF. 6º Ley 11/2007)

SEGURIDAD DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Administración electrónica

SEGURIDAD

 

 

Acceso universal a las TIC: INCLUSIÓN (formación a los ciudadanos, acceso de calidad, precios asequibles) Fractura digital. Hay que reducir desigualdades ¿Privatización del espacio público? La infraestructura de internet es privada No se puede continuar haciendo lo mismo Aspectos positivos para los ciudadanos que no se encuentran en la presencialidad Las nuevas tecnologías tienen que mejorar la prestación de los servicios públicos ¿Qué SP queremos? ¿Cómo queremos que mejoren? OCDE: “La tecnología es un facilitador, pero no una solución”. La @E es un medio, no un fin DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS Administración electrónica

Acceso universal a las TIC: INCLUSIÓN (formación a los ciudadanos, acceso de calidad, precios asequibles)

Fractura digital. Hay que reducir desigualdades

¿Privatización del espacio público? La infraestructura de internet es privada

No se puede continuar haciendo lo mismo

Aspectos positivos para los ciudadanos que

no se encuentran en la presencialidad

Las nuevas tecnologías tienen que mejorar la prestación de los servicios públicos

¿Qué SP queremos? ¿Cómo queremos que mejoren?

OCDE: “La tecnología es un facilitador, pero no una solución”.

La @E es un medio, no un fin

GRACIAS POR SU ATENCIÓN Helena Villarejo Departamento de Derecho Público Universidad de Valladolid [email_address] DIRECTIVA DE SERVICIOS SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EL DESAFÍO EL CAMINO RECORRIDO RETOS

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Helena Villarejo

Departamento de Derecho Público

Universidad de Valladolid

[email_address]

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