Indice Legislativo + PEN 2016 Primer Semestre-

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Information about Indice Legislativo + PEN 2016 Primer Semestre-

Published on July 11, 2016

Author: JavierFRomano

Source: slideshare.net

1. ÍNDICE LEGISLATIVO + PEN 2016 Primer semestre Por JAVIER ROMANO

2. Sesiones En lo que va del año, ambas Cámaras se han reunido un total de 20 veces (9 Diputados y 11 Senado). Esto representa un incremento de más del doble de reuniones que en el primer semestre de 2015, donde tanto Diputados como Senado, sesionaron 4 veces cada una. Este año hubo 2 sesiones Extraordinarias del Senado; 5 sesiones Ordinarias (3 en Diputados y 2 en el Senado); 11 Especiales (5 en Diputados y 6 en el Senado) además hubo 2 Informativas del Jefe de Gabinete de Ministros (una en cada Cámara) 4 9 4 11 0 5 10 15 20 25 2015 2016 Diputados Senado 8 20 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2015 y del 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

3. Proyectos aprobados En esta primera mitad del año, en el Congreso de la Nación se han aprobado 658 proyectos. De los 658 proyectos, 48 son de ley (18 de Diputados y 30 de Senado) De estos 48 proyectos, 16 se han convertido en Ley y 32 obtuvieron media sanción. Por otra parte, en ambas cámaras se aprobaron 459 proyectos de Declaración (5 en Diputados y 454 en el Senado); 55 Resoluciones (42 en Diputados y 13 en el Senado); 29 Acuerdos y 67 Comunicaciones del Senado Ley, 48 Resolución, 55 Declaración, 459 Comunicación, 67 Acuerdo, 29 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

4. 31 4 6 12 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2015 2016 Diputados Senado Leyes sancionadas A pesar de que en 2016 se hayan realizado más sesiones, la cantidad de leyes aprobadas ha disminuido a menos de la mitad. Este año se sancionaron 16 leyes, finalizando su tratamiento, 4 en Diputados y 12 en el Senado. Mientras que en 2015 se convirtieron en ley 37 proyectos, 31 en Diputados y 6 en el Senado. Es decir un 57 % menos de leyes aprobadas en relación al año anterior. 37 16 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2015 y del 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

5. Origen de las leyes De las 16 leyes sancionadas, 6 fueron iniciativas del Poder Ejecutivo Nacional mientras que las otras 10 tuvieron origen en el propio Congreso Nacional, siendo estas impulsadas por la oposición. En el periodo anterior, las leyes sancionadas impulsadas por el oficialismo junto con las del PEN, eran mayoría. Mientras que, en este período, es llamativa la ausencia de normas impulsadas por el actual oficialismo. En otras palabras, el 62,5% de las leyes tienen origen en el bloque opositor Poder Ejecutivo, 6 Oposición, 10 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

6. Tema de las leyes Como suele ocurrir todos los años, abundan los proyectos que declaran Fiestas, feriados y monumentos nacionales, siendo 7 en este caso, casi la mitad de las leyes aprobadas. En menor medida, se han sancionado 3 leyes Laborales. En cuanto a Agricultura, Defensa del consumidor, Educación, Finanzas e Impositivo, se aprobaron solo una ley por cada una de ellas. Agroindustria, 1 Defensa del consumidor, 1 Educación, 1 Fiestas, feriados, monumentos, 7 Finanzas, 1 Impositivo, 1 Laboral, 3 Otros, 1 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

7. Promulgaciones y vetos del Poder Ejecutivo Una ves sancionadas las leyes por el Congreso, el Poder Ejecutivo es quien tiene el deber de completar el proceso de formación y sanción de las leyes, mediante la promulgación o el veto de las mismas y publicándolas en el Boletín Oficial. Este año, el Gobierno ha publicado 14 leyes, de las cuales 13 fueron promulgadas -8 con firma del Presidente y 5 Promulgadas de Hecho, (pasados los 10 días de la sanción de una ley sin que el Poder Ejecutivo la promulgue u observe, la norma es Promulgada de Hecho por los presidentes de las Cámaras del Congreso). A las anteriores hay que sumarle el veto correspondiente a la Ley antidespidos. Mientras que en 2015, fueron publicadas 107 promulgaciones de leyes -37 con firma de la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner y 70 Promulgaciones de Hecho. 37 8 70 5 1 0 20 40 60 80 100 120 2015 2016 Publicaciones en el Boletín Oficial Promulgaciones Promulgada de Hecho Vetos 14 107 Elaboración propia con datos relevadosdesde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2015 y del 1 de enero hasta el 30 de junio de 2016

8. Conclusiones Podemos afirmar que el primer semestre de 2016, fue un periodo lleno de movimiento en las Cámaras. Con 20 sesiones realizadas -9 en Diputados y 11 en el Senado-, el Congreso dobló la cantidad de reuniones que se llevaron a cabo entre enero y junio del año pasado. Sin embargo, no se vio este crecimiento en la sanción de leyes, ya que a pesar de que los legisladores se reunieron más veces, sancionaron menos de la mitad de leyes que el año pasado -37 en 2015 y 16 en 2016-. A pesar de que las leyes son las iniciativas que mas puede afectar a la vida de la gente, no son los únicos proyectos que se tratan. Este año, se han aprobado en las dos cámaras, 658 proyectos distintos. De los cuales, 459 fueron de Declaración, 67 de Comunicación, 55 de resolución, 48 de ley (16 con sanción definitiva y 32 con media sanción) y 29 Acuerdos del Senado. Esto significa que, del total de los proyectos, solo el 7,3% son de ley. Este año no solo vino acompañado de un nuevo Gobierno, sino también de una nueva dinámica en la aprobación de leyes. En años anteriores era común ver como se aprobaban en gran cantidad y rapidez las iniciativas impulsadas por el Poder Ejecutivo Nacional, seguidas por las normas redactadas por el oficialismo y en menor medida y muy raras veces los proyectos de la oposición. Sin embargo, en la actualidad es llamativa la ausencia de leyes del bloque oficialista, en tanto que la mayoría de las normas aprobadas son del bloque opositor. Sobre los temas de las leyes podemos discriminar las siguientes categorías: 7 leyes sobre Fiestas, feriados, monumentos, 3 Laborales, en cuanto a Agricultura, Defensa del consumidor, Educación, Finanzas e Impositivo, se aprobaron solo una ley por cada una de ellas. Por último, podemos comprobar una disminución en la publicación de leyes en el Boletín Oficial. Mientras que en 2015 se publicaron 107 promulgaciones – 37 con la firma de la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner y 70 Promulgadas de Hecho- en el actual semestre se publicaron 14 leyes; 13 promulgadas -8 firmadas por el presidente Mauricio Macri y 5 Promulgadas de Hecho- y solo una fue vetada.

9. E-mail. javierfromano@gmail.com Cel. 1554053309 JAVIER ROMANO

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