EL GAS VENEZOLANO COMO ELEMENTO INTEGRADOR

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Published on August 2, 2008

Author: gonzalezdw

Source: authorstream.com

Slide 1: DJGC EL GAS VENEZOLANO COMO FACTOR DE INTEGRACIÓN REGIONAL Merida, julio 2008 Ing. Diego J. González Cruz Universidad Simón Bolívar CEDICE Libertad gonzalezdw@gmail.com II CONVENCIÓN DE INGENIERÍAS: PETRÓLEO Y GERENCIA DE HIDROCARBUROS Slide 2: DJGC Objetivo del trabajo Preámbulo Introducción Oferta y demanda de gas en Suramérica Brasil Argentina Paraguay Uruguay Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile Caso Venezuela Fortalezas Debilidades La estructura de las reservas de gas Importancia del gas en el mercado interno nacional Restricciones legales y políticas Restricciones ambientales Oportunidades ¿Es posible el descubrimiento de reservas de gas libre? Cosas por definir Conclusiones Recomendaciones de política energética en materia de gas ÍNDICE DE CONTENIDOS Slide 3: DJGC Evaluar las oportunidades y restricciones asociadas con las políticas en materia de gas en Venezuela, con miras a elaborar recomendaciones destinadas a favorecer sus impactos positivos sobre el desarrollo nacional y sobre la integración energética regional. Objetivo del trabajo Slide 4: DJGC El éxito político que se le atribuye es que sirvió como inspiración, 84 años después, a la creación de la Unión Panamericana (1910) y al Día de Las Américas (1930); estos eventos, a su vez, sirvieron de base para la creación de la Organización de Estados Americanos-OEA (1948). La idea de integrar América Latina es un paradigma que comenzó con el Libertador Simón Bolívar, el 7 de diciembre de 1824 cuando convocó desde Lima el Congreso Anfictiónico de Panamá, el cual se realizaría 18 meses después, entre el 22 de junio y el 15 de julio de 1826. Preámbulo Slide 5: DJGC El consumo de madera es impresionante en A.L. Slide 6: DJGC Consumo por tipo de madera Slide 7: DJGC Principales países consumidores de madera Slide 8: DJGC Oferta y demanda de gas en los países de Suramérica Slide 9: DJGC Matriz energética de Brasil 26,7% Slide 10: DJGC Matriz energética de Uruguay 16% Slide 11: DJGC 57% Slide 12: DJGC Matriz energética de Colombia 2005 Slide 13: DJGC Ecuador - Matriz Energética 2007 Fuente: http://www.fundacionbariloche.org.ar/idee/taller%20renovables/panel%201/Sanchez.pdf Slide 14: DJGC Matriz energética de Perú 2004 (Producción y consumo) 19 % 15% Slide 15: DJGC En la actualidad, el 17% de la energía se produce en base al gas natural. En los últimos 4 años y medio, esto ha significado ahorros al mercado eléctrico del orden de los US$ 1000 millones. Matriz energética de Perú Fuente: http://www.minem.gob.pe/archivos/ogp/GVEP/vicenergia.pdf Slide 16: DJGC MATRIZ ENERGÉTICA EN EL MERCOSUR GAS – ELECTRICIDAD - PETRÓLEO FUENTE: EIA Bolivia Petróleo 60% Gas 25% Electricidad 14% Slide 17: DJGC Las reservas de Bolivia son importantes 26,12 TCF* * Fuente: estadísticas BP 2007 Totales Slide 18: DJGC Matriz energética primaria Chilena Slide 19: DJGC Prospectiva de la matriz energética de Chile 10 % 20 % 15 % 33 % 19 % 11 % Slide 20: DJGC Comercio del gas en Latinoamérica Slide 21: DJGC Slide 22: DJGC Proyectos de gas licuado Slide 23: DJGC Proyectos de gas natural licuado Slide 24: DJGC La Situación en Venezuela Participación del Gas en la matriz de Energía Primaria de Venezuela : DJGC Participación del Gas en la matriz de Energía Primaria de Venezuela (MBPED) El Gas es fundamental Slide 26: DJGC Su tradición de productor de hidrocarburos por casi 100 años; lo que le ha dado capacidades para desarrollar esa industria en toda su cadena de valor Las expectativas de conseguir grandes reservas de gas, tanto en tierra como costa afuera. PDVSA estima que los prospectos de gas alcanzan los 196 TCF. La ventaja de pertenecer a organismos regionales relacionados con los procesos de integración energética: la Organización Latino Americana de Energía (OLADE), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Asociación de Asistencia Recíproca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL), La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) y el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL). Fortalezas de Venezuela Slide 27: DJGC La estructura de las reservas de gas. Importancia del gas en el mercado interno nacional. Restricciones legales y políticas. Restricciones ambientales. Las debilidades de Venezuela Slide 28: DJGC Unas palabras sobre las reservas de gas de Venezuela Slide 29: DJGC billones de pies cúbicos (TCF) Reservas de Gas Asociado 137,2 (90%) Reservas de Gas Libre (No asociado) 15,3 (10%) Reservas Totales de Gas 152,4* * PODE 2005 Una debilidad: La composición de las reservas oficiales Slide 30: DJGC Las reservas de gas están en un 90% asociadas al petróleo, por lo tanto, se verán afectadas por las validaciones y certificaciones recomendadas para las reservas de crudo C/L/M El talón de Aquiles de las reservas venezolanas tradicionales de gas (137,2 TCF) 20.5 % están asociadas al gas inyectado en los yacimientos para propósitos de recuperación secundaria. 19.7 % están asociadas a petróleos pesados, extrapesados y bitumen Slide 31: DJGC Billones de pies cúbicos* Reservas de Gas Asociado 137,2 Asociadas a inyección (20,7%) - 28,4 Asociadas a crudos P y XP (19,7%) - 27,0 * 1 BPC = 1 TCF No son 137,2 BPC, podrían ser: mucho menores !! Observaciones a las reservas de gas asociado, que harían el abastecimiento al M.I. más difícil Slide 32: DJGC Año Reservas 2005 80,6 MMMB 56,3 MMMB (70%) son de crudos pesados y extrapesados, hasta 21º API 24,3 MMMB (30%) son de crudos medianos, livianos y condensados, mayores a 21º API Una debilidad de las reservas de gas asociado: las reservas de petróleo de las áreas tradicionales 40,1 MMMB (67%) extrapesados, incl. FAJA – 49,8% del total 16,2 MMMB (33%) pesados – 20,1% del total 56,3 Fuente: PODE 2005 Slide 33: DJGC Otra debilidad: el enigma de las reservas no desarrolladas 80,0 -16,9 63,1 78,9% No están desarrolladas! % 23,0 40,4 30,8 10,0 99,4 -15,5 83,9 84,0% No están desarrolladas! % 28,1 16,7 12,3 Fuente: Información financiera y Operacional al 31 12 2007 Slide 34: DJGC Gas Libre 15,2 TCF 90% es asociado Las reservas de Gas venezolano son en un 90% asociadas a la producción de petróleo Producción / Consumo de Gas : DJGC Total Venezuela = 6.809 MMPCD Industria Petrolera 5.088 MMPCD 20 13 9 58 Residencial Recuperación Secundaria Crudo Combustible Transf. LGN Arrojado 25,3% 74,7 % Mercado Interno Industria Petrolera Mercado Interno 1.721 MMPCD Eléctrico Petroquímico Acero/Alum Cemento Otros (%) (%) 24 14 27 6 14 Producción / Consumo de Gas 5 Fuente: PODE 2005 Págs. 77 y 80 Slide 36: DJGC ¿Es posible el descubrimiento de reservas de gas libre? Venezuela tiene excelentes expectativas de tener gas libre en las áreas costa afuera y en tierra. Los Planes de PDVSA hablan de reservas posibles de gas no asociado de 98 billones de pies cúbicos, 50% de las cuales están en el mar. Para convertir estos recursos en reservas sería necesario: Oportunidades de Venezuela Slide 37: DJGC Acelerar un plan de exploración y explotación, que debe ser llevado adelante con el apoyo firme de empresas internacionales con experticia en explotación de gas libre. Incrementar el otorgamiento de licencias. Desde la aprobación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos (1999) el proceso de otorgamiento de licencias para la exploración y explotación de gas ha sido muy modesto y lento. Resolver la materia de precios en el mercado interno, ya que las licencias son condicionadas a satisfacer primeramente el mercado interno. Con los precios actuales no se puede producir económicamente gas costa afuera ni en tierra. Oportunidades de Venezuela – cont. ¿Es posible el descubrimiento de reservas de gas libre? Slide 38: DJGC Ref.:http://www.eia.doe.gov/emeu/international/ngasprii.html Slide 39: DJGC Precios del gas y las tarifas de transporte y distribución Las tarifas de transporte y distribución desincentivan la explotación y el desarrollo de la industria del gas en el país. Evaluaciones económicas Gasoductos vs. Barcos metaneros Actitud de los potenciales compradores Cualquier gran consumidor final de un país no desea depender energéticamente de otro país. Los grandes consumidores particulares de países como Brasil y Argentina han planteado que no deben depender del gas, vía gasoducto, de países como Bolivia o Venezuela y están materializando el suministro de gas licuado, vía marítima Cosas por definir Slide 40: DJGC Razones económicas Slide 41: DJGC Asuntos a resolver para plantear escenarios para el Gas Natural Precios y tarifas Reemplazar el gas metano en las operaciones de PDVSA y en el M.I. Gas metano vs. Orimulsión (electricidad) Gas metano vs. CO2 o N2 (Inyección en Yacs.) Cambiar la legislación y las políticas Slide 42: DJGC Venezuela tiene una excelente oportunidad de convertirse en abastecedor de gas de varios países del hemisferio, ya sea por tubería o en forma de LNG. Se necesita: Definir la políticas públicas de Estado necesarias para aclarar el mejor uso del gas en el país. Promover el desarrollo acelerado del sector, desarrollar las expectativas de gas costa afuera y en tierra. Validar y certificar sus reservas de gas asociado y no asociado, todo con una importante participación del sector privado nacional e internacional. Venezuela esta en la oportunidad de usar la Ley vigente. en especial en todo lo relacionado con las Licencias para exploración y explotación por gas libre. En 2006 Venezuela se retiró de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y del Grupo de los Tres, lo que podría traducirse en pérdida de oportunidades para los procesos de integración. Conclusiones Slide 43: DJGC Antes de decidir la viabilidad de la exportación de gas para un proceso de integración, se necesita definir en Venezuela: Políticas públicas de Estado en materia energética, que trasciendan los gobiernos de turno. Usos del gas en las operaciones de la industria petrolera. Hoy esta consume 4.816 MMPCD el 72,9% del gas producido en el país (6.608 MMPCD) y está en déficit. Matriz energética deseable para el mercado interno venezolano. Aunque hoy el gas representa el 42 % de los consumos primarios de energía, todavía el consumo de líquidos derivados del petróleo y el gas es alto (26%) y gran parte podría ser reemplazado por gas metano. Recomendaciones para Venezuela Otros aspectos a considerar Slide 44: DJGC 4. Precios y tarifas para los diferentes energéticos. Los precios de la gasolina, el fuel, el diesel, la electricidad y el GLP en Venezuela son los más bajos de la región. Ello hace que se le de mal uso a todos ellos en el país. 5. Política de subsidios para productores y consumidores. Es necesario que esas políticas vayan directamente a los que realmente necesiten el subsidio. 6. Formas de exportación de energía. Discutir si el gas finalmente es el energético ideal para efectos de integración. Sí el gas se va a usar primeramente para la generación eléctrica, ¿por qué no pensar en la Orimulsión de Venezuela, ya sea generando la electricidad en el país con este hidrocarburo, o exportándolo para que la electricidad sea generada en el país que la requiera? Recomendaciones para Venezuela Otros aspectos a considerar - 2 Slide 45: DJGC 7. Formas de participación en la interconexión energética de Suramérica. 8. Proyectos de exportación y la seguridad del país. Siempre habrá que considerar el abastecimiento del mercado interno nacional, antes de firmar cualquier contrato de suministro a largo plazo, independiente del energético que sea. 9. Las medidas que tendrán que tomarse para el necesario desarrollo acelerado de los recursos de gas costa afuera. (Expectativas de desarrollo de reservas) Recomendaciones para Venezuela Otros aspectos a considerar – y 3 Slide 46: DJGC Distinguir entre países similares en historia y requerimientos energéticos, y países completamente diferentes en su matriz energética. Evaluar las políticas de los gobiernos de cada país en materia energética. Evaluar el proceso de integración en la geopolítica hemisférica de los gobiernos (Antecedentes comerciales y de negocios en materia energética). Evaluar las características económicas de los países en relación a la energía. Políticas de financiamiento para el sector, así como la política en materia de precios y tarifas (¿quién paga qué?) Las estructuras sociales (Educación) en los diferentes países, ayudarán a evaluar las posibilidades reales de hacer propuestas de integración en materia de gas. Recomendaciones de política energética en materia de gas para América Latina. Slide 47: DJGC Será clave el análisis de la matriz energética de cada país para hacer propuestas en materia de gas, como energético sustitutivo de alguno de los componentes de esas matrices. Las preguntas: ¿Qué recursos tiene quién? ¿Quién consume qué y por qué? Deben ser muy bien respondidas. Recomendaciones de política energética en materia de gas para América Latina – Cont. Slide 48: DJGC Estudiar la factibilidad de la integración en materia de gas, con respecto a las otras integraciones que efectivamente existen o estén en proceso de concretarse. Evaluar los conflictos y las coincidencias. Y preguntarse ¿habrá aduanas energéticas? Tomar en cuenta la precaria estabilidad democrática en algunos países, así como la existencia de instituciones sin legalidad, sin capacidad de hacer compromisos a largo plazo, como los requiere la industria del gas. Establecer con exactitud cuales entes u organismos regulatorios van a dirigir y monitorear el proceso de integración (ver próxima lamina). Finalmente, los hacedores de políticas energéticas, económicas y de relaciones exteriores tendrán que hacerse la gran pregunta: ¿Hay realmente deseos de integración? Recomendaciones de política energética en materia de gas para América Latina – Final Slide 49: DJGC ROLES DEL ESTADO POLÍTICAS REGULADOR “OPERADOR” ARGENTINA SEC. ENERGÍA ENARGAS ENARSA BOLIVIA MEH SIRESE YPFB BRASIL MME ANP PETROBRAS* CHILE MEFR CNE ENAP COLOMBIA MME CREG ECOPETROL* MÉXICO SEC. ENERGÍA CRE PEMEX PERU MEM MEM* PETROPERU VENEZUELA MENPET MENPET PDVSA Roles de Estado en América Latina * Están en la Bolsa Slide 50: DJGC La OLADE identifica estas preocupaciones Slide 51: DJGC Muchas Gracias Ing. Diego J. González C. Universidad Simón Bolívar CEDICE Libertad gonzalezdw@gmail.com Caracas, julio 2008

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