CPC SONORA 1 DE JORNADAS DE CAPACITACIÓN SISTEMA ANTICORRUPCIÓN

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Published on February 19, 2018

Author: ahaazd

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SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN: SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN Hermosillo, Sonora, julio de 2017 CPC del SEA de SONORA | MATERIAL DE APOYO A LAS JORNADAS DE CAPACITACIÓN PARA SERVIDORES PÚBLICOS 1 Antecedentes, objeto y marco normativo Slide2: CPC del SEA de SONORA 2 Aquiles Fuentes – Miriam Monreal – Alberto Haaz – Irma Murillo – Aarón Grageda Construir el sistema estatal anticorrupción es nuestra misión inicial, que incluye estructura, mecanismos de coordinación y vinculación entre diferentes instituciones públicas y organismos de la sociedad cibil, con enfoque a la prevención, detección, investigación y sanción / corrupción. Esto es mediante un proceso gradual por etapas, sustentado en la información, sensibilización y capacitación a servidores públicos de altos niveles, mandos medios y personal de base operativa, y también para la sociedad civil en sus diversos sectores de actividad y regiones de la entidad. Slide3: CPC del SEA de SONORA 3 Slide4: CPC del SEA de SONORA 4 Slide5: CPC del SEA de SONORA 5 Slide6: CPC del SEA de SONORA 6 ANTECEDENTES DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN. : ANTECEDENTES DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN. Mediante reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el 27 de Mayo del año 2015, se creó el Sistema Nacional Anticorrupción. En este contexto, el articulo 113 último párrafo de la Constitución Política, estableció la obligación a las Entidades Federativas a crear los Sistemas Locales Anticorrupción. En el Estado de Sonora se reformo la Constitución Política del Estado el 13 de enero de 2017 para incluir el Sistema Estatal Anticorrupción cuya Ley que lo regula fue expedida el 25 de abril de 2017 que se publico en el boletín oficial del Gobierno del Estado de Sonora. CPC del SEA de SONORA 7 OBJETO DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN. : OBJETO DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN. El Sistema Anticorrupción tiene por objeto establecer principios, bases generales, políticas públicas y procedimientos para la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos. ES UNA INSTANCIA CUYA FINALIDAD ES ESTABLECER, ARTICULAR Y EVALUAR LA POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN. Es por ello que los Servidores Públicos, los principales operadores del Sistema , deben ser capacitados para el desempeño de sus funciones en los órganos jurisdiccionales, órganos internos de control y órganos de fiscalización. CPC del SEA de SONORA 8 NUEVO PARADIGMA DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES: NUEVO PARADIGMA DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES La nueva Ley General de Responsabilidades, reestructura el sistema de responsabilidades administrativas en México, de un sistema tradicional a un sistema garantista. Reconoce que el fenómeno de la corrupción es bidireccional y en consecuencia incluye como sujeto de esta Ley a los particulares. Esta Ley hace una diferenciación entre las Faltas No Graves y Graves y s diferencias sustanciales radican en que las primeras su bien jurídico tutelado es el correcto funcionamiento del Servicio Público y las Segunda lo es en si el Patrimonio del Estado. esta es una Ley de aplicación nacional, en cuanto a sus conductas sancionables, procedimientos y sanciones. Las autoridades que aplican están diferenciadas en autoridades investigadoras, substanciadoras y resolutoras, YA NO ES JUEZ Y PARTE COMO LO ERA EN LAS LEYES ANTERIORES.    CPC del SEA de SONORA 9 AUTORIDADES COMPETENTES PARA APLICAR LA LEY.: AUTORIDADES COMPETENTES PARA APLICAR LA LEY. Las faltas administrativas graves y las vinculadas con los particulares serán resueltas por la Sala Especializada en Materia de Anticorrupción y de Responsabilidades Administrativas del Estado de Sonora. Las faltas administrativas no graves serán resueltas en el ámbito de su competencia por la Secretaria de la Contraloría General del Estado, el Instituto Superior de Auditoria y Fiscalización, los Titulares de los Órganos de Control de las Entidades y Organismos Autónomos , así como por las Contralorías Municipales, CPC del SEA de SONORA 10 MECANISMOS DE PREVENCIÓN E INSTRUMENTOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.: MECANISMOS DE PREVENCIÓN E INSTRUMENTOS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. La rendición de cuentas ha cambiado su estatus de opcional y se ha vuelto una demanda de la ciudadanía, es fundamental que todos los servidores públicos cumplan con su encargo con estricto apego a la legalidad bajo los principios de transparencia, economía, eficiencia, eficacia, lealtad, imparcialidad y honradez . CPC del SEA de SONORA 11 PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN.: PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN. Contendrá la información de la evaluación: Patrimonial De intereses Fiscal Se inscribirán y se harán públicas las sanciones y constancias de inhabilitación. Incluirá a los servidores públicos que intervengan en procedimientos para contrataciones públicas. El Protocolo de actuación que las Secretarías y los Órganos internos de control implementaran. CPC del SEA de SONORA 12 FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.: FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. No denunciar los actos u omisiones. No atender las instrucciones de sus superiores. No registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad. No supervisar que los Servidores Públicos cumplan con la Ley. No rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones. Daños y perjuicios que de manera culposa, de manera culposa o negligente cause un servidor público a la Hacienda Pública o al Patrimonio del Ente Público. CPC del SEA de SONORA 13 SANCIONES PARA SERVIDORES PÚBLICOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES.: SANCIONES PARA SERVIDORES PÚBLICOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES. I. Amonestación pública o privada; II. Suspensión del empleo, cargo o comisión de 1 a 30 días hábiles; III. Destitución de su empleo, cargo o comisión, y IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones de 3 meses a 1 año. En caso de reincidencia de Faltas administrativas no graves, la sanción no podrá ser igual o menor a la impuesta con anterioridad. CPC del SEA de SONORA 14 FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.: FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. Cohecho. Peculado. Desvío de recursos.   Utilización indebida de información.  Abuso de funciones. Actuación bajo conflicto de interés. Contratación indebida.  Enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de interés. Tráfico de influencias. Encubrimiento.  Desacato.  Obstrucción de la justicia. CPC del SEA de SONORA 15 SANCIONES PARA SERVIDORES PÚBLICOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES .: SANCIONES PARA SERVIDORES PÚBLICOS POR FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES . Suspensión del empleo, cargo o comisión de 30 a 90 días naturales; II. Destitución del empleo, cargo o comisión; III. Sanción económica, y IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público es de 1 a 10 años cuando el monto de la afectación no exceda de 200 veces la UMA, y de 10 a 20 años cuando exceda dicho limite. CPC del SEA de SONORA 16 FALTAS DE PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES.: FALTAS DE PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES. Soborno.  Participación ilícita en procedimientos administrativos. Tráfico de influencias. Utilización de información falsa.   Colusión.   Uso indebido de recursos públicos. Contratación indebida de ex Servidores Públicos.  Faltas particulares en situación especial. CPC del SEA de SONORA 17 SANCIONES POR FALTAS DE PARTICULARES.: SANCIONES POR FALTAS DE PARTICULARES. I. Sanción económica de cien hasta ciento cincuenta mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización; II. Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, según corresponda, por un periodo que no será menor de tres meses ni mayor de ocho años; III. Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos; CPC del SEA de SONORA 18 PRESCRIPCIÓN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS.   : PRESCRIPCIÓN DE FALTAS ADMINISTRATIVAS.   Las faltas administrativas no graves prescribirán en 3 años. Las Faltas administrativas graves o Faltas de particulares prescribirán en 7 años. Los plazos para la prescripción se computaran en días naturales. CPC del SEA de SONORA 19 Slide20: CPC del SEA de SONORA 20 LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Contraloría y Órganos Internos Procedimiento Falta No Grave Plataforma Digital Nacional Si la falta no es grave, regresa a la autoridad sustanciadora Procedimiento Falta Grave Plazos dentro del Procedimiento Admisión de informe 3 días hábiles 15 días para que el TJA desahogue pruebas Emplazamiento de audiencia dentro de 10 a 15 días 5 días para alegatos Total 71 días. Remisión de expediente al TJA 3 días 30 días para emitir resolución SANCIONES ADMINISTRATIVAS Investigación auditoria Informe Presunta Responsabilidad administrativa Comparece presunto Responsable Cierre Audiencia inicial Alegatos y cierre de Instrucción Período de prueba Notificación de la resolución Registro de sanciones Califica falta grave Período de pruebas Alegato cierre Instrucción Notificación de la resolución Slide21: CPC del SEA de SONORA 21 cpcsonora@gmail.com www.cpcsonora.mx Slide22: CPC del SEA de SONORA 22 http:// cpcsonora.mx/comunicacion.html

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