Cobro y pago forzoso de estimaciones de un contrato de obra pública.

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Published on March 10, 2014

Author: bufetemata

Source: slideshare.net

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Analisis y estudio de la falta de pago de estimaciones en un contrato de obra publica, regulado por la Ley Federa de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas.
Se explica con sencillez y claridad como lograr el cobro forzoso de las mismas.

DEFENSA ANTE LA FALTA DE PAGO DE ESTIMACIONES DE CONTRATO DE OBRA PÚBLICA MÉXICO LEY FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL

MARCO JURÍDICO • CONSTITUCIÓN FEDERAL DE MÉXICO • LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS (LOPSRM) • REGLAMENTO DE LA LEY (RLOPSRM) • JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION

ASPECTOS BÁSICOS Actualmente muchos de los problemas económicos que enfrenta el sector de la construcción se debe principalmente a la falta de pago de estimaciones por parte de las dependencias, organismos y demás entes públicos con los cuales se mantiene un contrato de obra publica, en ese sentido las empresas constructoras se enfrascan en proceso desgastante de idas y venidas tratando de obtener su pago. Es necesario decir también que este hecho no es una constante, pues existen dependencias que hacen efectivo el pago de manera rápida y expedita. El objeto de nuestro breve análisis esta dirigido a aquellos empresarios constructores que después de haber ejecutado su trabajo todavía con contrato vigente o bien YA TERMINADO el contrato tiene pendiente de pago algunas estimaciones que hasta la fecha no ha podido cobrar, una vez agotado todo el procedimiento de cobro normal de estimaciones es necesario tomar otra clase de medidas para obtener dicho pago, se parte de la idea de que todo trabajo realizado merece su pago y si no se obtiene por los cauces normales entonces se tiene que recurrir a los Tribunales para obtenerlo, en ese sentido es necesario que el sector de la construcción tenga conciencia de los siguientes puntos: Todo trabajo realizado merece su pago, y si no se obtiene por los cauces normales entonces se tiene que recurrir a los Tribunales para obtenerlo.

MACRO – PROCESO DE LAS ESTIMACIONES ART. 54 LEY DE OBRAS PÚBLICAS FECHA 6 DIAS PARA 15 DIAS 20 DIAS 41 DIAS DE CORTE PRESENTAR PARA PARA PAGO PLAZO MAXIMO PACTADA ESTIMACION AUTORIZAR AUTORIZADAS TOTAL REQUISITADA RESIDENCIA OBTENER RECURSOS

AUTORIZACION FICTA ¿QUÉ PASA SI NO SE AUTORIZA LA ESTIMACIONES EN LOS TERMINOS ANTERIORES? En principio este funcionario esta violando la ley y mediante queja es susceptible de acusar alguna responsabilidad, además de que el propio reglamento de la ley de la materia dispone: Artículo 133.- En los contratos a base de precios unitarios se tendrán por autorizadas las estimaciones que las dependencias y entidades omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del término que para tal efecto dispone el artículo 54 de la Ley.

METODOS DE RECUPERACION Existen varios métodos para lograr la recuperación del pago, cada caso particular debe estudiarse para determinar cual ha de aplicarse. La idea central de la recuperación siempre será la RAPIDEZ Y EFECTIVIDAD.

CHECK LIST DE RECUPERACION • A) Que el trabajo este ejecutado. • B) Deberán corresponder a la secuencia y tiempo previsto en los programas pactados en el contrato. • C) Que se hayan presentado a la residencia de obra dentro de los seis siguientes a la fecha de corte pactada en contrato. (si no existiera tal se deberá contar el primer día del mes calendario). • D) Acreditar que se acompañó la documentación que acredite la procedencia de su pago. • I. Números generadores; • II. Notas de bitácora; • III. Croquis; • IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías; • V. Análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada estimación, y • VI. Avances de obra, tratándose de contratos a precio alzado. NOTA.- La supervisión ya sea interna o externa NO TIENE FACULTAD LEGAL DE AUTORIZACION DE PAGO, sino de mero revisor, mediador y conciliador, pues el UNICO RESPONSABLE de tal autorización es la residencia de obras que es un servidor público designado por la CONTRATANTE de ahí la importancia que reviste la firma o autorización por escrito de esta persona para la procedencia del pago siempre y cuando se hayan cubierto los requisitos señalados con antelación.

CONSIDERACIONES FINALES Es recomendable que las contratista como medio preventivo y de control adjunte a cada estimación que presente, un oficio contra-recibo de lo que presenta para revisión, el cual debe estar debidamente requisitado, esto servirá de prueba documental del cumplimiento de todo lo expuesto con antelación, para obtener este formato póngase en contacto con nosotros. Para ampliar en esta asesoría. FALTA DE PAGO.- PROCEDENCIA DE GASTOS FINANCIEROS. La falta de pago es muy común en este sector sin embargo también es común la falta de interés por el cobro de esta prestación que LA LEY les concede. En efecto el articulo 55 de la LOPSR dispone: “ARTÍCULO 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deberá pagar gastos financieros conforme al procedimiento establecido en el Código Fiscal de la Federación, como si se tratara del supuesto de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos se calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días naturales desde que se venció el plazo hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposición del contratista….”

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