Cimtra municipal conceptos basicos

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Published on March 5, 2014

Author: ramongarciaborbon

Source: slideshare.net

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Ciudadanos por Municipios Transparentes

www.cimtra.org.mx CIMTRA-Municipal 1 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia Y en ellos hay Bloques de Información Información a la Ciudadanía Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad 1. Bloque de Gastos 2. Bloque de Obras 3. Bloque de Bienes y sus usos 4. Bloque de Administración 5. Bloque de Urbanidad 1. Bloque de Consejos 2. Bloque de Participación Ciudadana 3. Bloque de Cabildo Atención Ciudadana 1. Bloque de Atención ciudadana EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR 24 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008 10 3 2

www.cimtra.org.mx ASPECTOS POR CAMPO 1. Información a la ciudadanía: con veinticuatro (24) aspectos, del número 1 al 24. 2. Espacios de comunicación gobierno-sociedad: Diez (10) aspectos, del número 25 al 34. 3. Atención a la ciudadanía: tres (3) aspectos, del número 35 al 37. 3 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA CIMTRA ¿Cuáles son los pasos que tenemos que seguir para aplicar la herramienta CIMTRA-Municipal? El proceso metodológico para la aplicación de la herramienta comprende cuatro etapas: • • • • Preparación Medición Difusión Monitoreo y acción 4 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx Preparación ¿Qué tenemos que hacer para ser evaluadores? a) Conformar un grupo local por la transparencia: • cuyos integrantes deberán ser ajenos al gobierno municipal, estatal o federal o de entidad pública, • No tenga ligas a partido o asociación política alguna, • deciden medir la transparencia gubernamental de sus gobiernos locales. b) Comunicación y articulación entre el grupo o colectivo local conformado y cualquiera de los organismos coordinadores: CESEM, ICMA, ACCEDDE o LOCALLIS. c) Tomar el curso de capacitación. d) Estudiar el presente manual y la tabla de calificación. Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008 5

www.cimtra.org.mx Decidir y organizar • Seleccionar el o los municipios a evaluar • Elaborar un calendario de actividades • Asignar responsabilidades 6 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx Recopilación de información y medición 1. Revisar la página Internet del gobierno municipal a evaluar. 2. “Peinando” de espacios físicos de la presidencia municipal, oficinas o delegaciones municipales. 3. Revisar algunos reglamentos municipales, entre ellos, el de los Consejos/Comités ciudadanos a evaluar. 4. Revisar minutas o acuerdos de Cabildo y otros materiales de información disponibles al ciudadano. 5. Reunirnos entre evaluadores para validar avance de medición. 7 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx recopilación de información … 6. Llenar la tabla de calificación. 7. Comunicar resultados preliminares ante el consorcio para validación de resultados. 8. Elaborar un reporte para difundir resultados preliminares a los gobiernos evaluados 9. Reunión de presentación y entrega de resultados preliminares al gobierno municipal evaluado 10. Ratificación/ajustes de resultados 11. Preparar y ejecutar la estrategia de difusión (conferencia de prensa, publicación en prensa de los resultados, colocación de anuncios espectaculares, etc.) 8 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx Consideraciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La herramienta define un piso mínimo de transparencia (no mide una transparencia total o absoluta) La información debe estar disponible a la ciudadanía Elaborar una bitácora del proceso de aplicación No filtrar resultados durante el proceso de evaluación Resguardar las evidencias Monitorear avances y retrocesos Es recomendable hacer dos evaluaciones anuales al gobierno municipal 9 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN 10 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx LA TABLA DE CALIFICACIÓN… - Nos permite transformar la información que se recopiló en NÚMEROS Todos los criterios tienen un valor de 1 punto, con excepción de los Aspectos 25 a 30. PUNTOS POR CRITERIO EVALUADO ASPECTOS A EVALUAR Cada Aspecto posee un valor según el número de criterios que tiene. Ese valor puede ir desde 2 a 6 puntos PUNTOS POR ASPECTO EVALUADO Define el número de aspecto. Son 37 aspectos Es la información que se evalúa. Ejm: Donativos otorgados por el Presidente Municipal No. DE IDENTIFICADOR - La Tabla tiene 6 columnas importantes: Son los “detalles” que se evalúan de cada Aspecto. Ejm: Sí describe por tipo de donativos CRITERIOS En esta columna se van asignando los puntos al Municipio evaluado, según lo encontrado MUNICIPIO EVALUADO 11 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx 1 DISTRIBUCIÓN DE PUNTOS POR ASPECTOS Y CRITERIOS 1 Información de Proveedores 3 PUNTOS POR CRITERIO EVALUADO ASPECTOS A EVALUAR PUNTOS POR ASPECTO EVALUADO No. DE IDENTIFICADOR Los valores de los criterios de cada aspecto son de 1 punto, lo que conlleva a que cada aspecto valga de acuerdo al número de criterios que posee. Por ejemplo: El aspecto 1, referido a la información sobre proveedores vale 3 puntos porque tiene 3 criterios que se califican sobre los proveedores. Para ilustrar lo anterior, aquí el extracto de la tabla de calificación para tal aspecto: 1 0 1 0 1 0 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008 CRITERIOS Sí nombre del Proveedor(es) No nombre del Proveedor(es) Sí monto de venta del proveedor al Municipio No monto de venta del proveedor al Municipio Sí productos/servicios que el proveedor vende al municipio. No productos/servicios que el proveedor vende al municipio. 12

www.cimtra.org.mx 2 VALORES DE LOS ASPECTOS REFERENTES A LOS 6 CONSEJOS A EVALUAR 25 Convocatoria pública para seleccionar integrantes ciudadanos Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008 3 PUNTOS POR CRITERIO EVALUADO ASPECTOS A EVALUAR PUNTOS POR ASPECTO EVALUADO No. DE IDENTIFICADOR Los valores de los criterios con respecto a los 6 Consejos/Comités ciudadanos tienen un valor máximo de 3 puntos, un valor medio de 2 puntos y un valor de 0, según lo ubicado durante el ejercicio de evaluación. En este sentido, la asignación de 1 punto por criterio tiene excepciones en los aspectos 25 a 30. A continuación se ilustra lo anterior tal y como aparece en la tabla de calificación: 3 2 0 CRITERIOS El 100% de los Consejos/Comités cumple con lo pedido Al menos el 80% de los Consejos/Comités cumple con lo pedido Menos del 80% de los Consejos Comités cumple con lo pedido 13

www.cimtra.org.mx 3 CALIFICACIÓN NO SE OBTIENE CON UNA SIMPLE SUMA DE PUNTOS Dado los valores asignados a cada criterio (1 punto, con excepción de los aspectos 25-30) la suma total de puntos es de 144, pero esta cantidad no se considera de manera directa para obtener el resultado final. Ejemplo; Supongamos que Monterrey obtuvo 80 puntos de 144 posibles. Su calificación no se obtiene sacando el porcentaje respectivo. Hay una metodología especial a explicarse más adelante 14 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx 4 LA AGRUPACIÓN DE LOS ASPECTOS EN 9 BLOQUES En el CIMTRA-Municipal los aspectos a evaluar se agrupan en 9 bloques, que es una agrupación adicional a los Tres Campos de Transparencia que tradicionalmente el CIMTRA ha venido manejando. En este sentido los 9 bloques son: CAMPO Información a la Ciudadanía Interrelación Sociedad-Gobierno Atención a la Ciudadanía BLOQUE 1. Gastos (G) 2. Obras (O) 3. Bienes y sus usos (B) 4. Administración (A) 5. Urbanismo (U) 6. Consejos (C) 7. Participación Ciudadana (PC) 8. Cabildo (CA) 9. Atención Ciudadana (AC) 15 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

www.cimtra.org.mx 5 PROCEDIMIENTO MATEMÁTICO PARA OBTENER LA CALIFICACIÓN FINAL La calificación se obtiene mediante el promedio de porcentajes de bloques. Esto significa que para obtener el resultado final del municipio se suman los porcentajes de cumplimiento que el municipio obtuvo en cada uno de los nueve bloques antes citados y luego se divide entre el número de bloques. La fórmula por lo tanto es: Transparencia en el Municipio = (G+O+B+A+U+C+PC+CA+AC) / 9 16 Material de Capacitación CIMTRA-Municipal, 2008

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