Between europa2020 aprile2013

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Published on March 7, 2014

Author: smartcommunity

Source: slideshare.net

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Politiche e strategie per lo sviluppo intelligente e sostenibile delle città
Comunità intelligenti e sostenibili,la nostra esperienza
Principali politiche per le città

Europa  2020   Poli3che  e  strategie  per  lo  sviluppo  intelligente  e  sostenibile  delle  ci<à   Milano,  aprile  2013   1  

Scenario   2  

La  crisi  più  grave  nella  storia  dell’Unione  Europea   Nel  medio  periodo  la  situazione  economica  non  migliorerà  …   Crisi  finanziaria   Recessione   Incertezza  poli1ca   Tagli  alle  risorse   Disoccupazione   Non  ci  sono  più  scuse,  servono  modalità  più  “smart”  per  ges@re  la  cosa  pubblica   3  

Scenario   3  Priorità  Europa  2020     CRESCITA   INTELLIGENTE   CRESCITA   SOSTENIBILE   CRESCITA   INCLUSIVA   Una  crescita  intelligente  promuove  la  conoscenza  e  l'innovazione  come  motori  dello  sviluppo  economico.   Ciò  significa  migliorare  la  qualità  dell'istruzione,  potenziare  la  ricerca  in  Europa,  promuovere  l'innovazione  e   il  trasferimento  delle  conoscenze  in  tuCa  l'Unione,  u1lizzare  in  modo  oDmale  le  ICT  e  fare  in  modo  che  le   idee  innova1ve  si  trasformino  in  nuovi  prodoD  e  servizi  tali  da  s1molare  la  crescita,  creare  pos1  di  lavoro  di   qualità  e  contribuire  ad  affrontare  le  sfide  proprie  della  società  europea  e  mondiale.   Crescita  sostenibile  significa  costruire  un'economia  efficiente  soCo  il  profilo  delle  risorse,  sostenibile  e   compe11va,  sfruCare  il  ruolo  guida  dell'Europa  per  sviluppare  nuovi  processi  e  tecnologie,  comprese  le   tecnologie  verdi,  accelerare  la  diffusione  delle  re1  intelligen1  che  u1lizzano  le  ICT,  sfruCare  le  re1  su  scala   europea  e  aumentare  i  vantaggi  compe11vi  delle  imprese  e  fornire  assistenza  ai  consumatori  per  valutare   l'efficienza  soCo  il  profilo  delle  risorse.     Crescita  inclusiva  significa  rafforzare  la  partecipazione  delle  persone  mediante  livelli  di  occupazione  eleva1,   inves1re  nelle  competenze,  combaCere  la  povertà  e  modernizzare  i  merca1  del  lavoro,  i  metodi  di   formazione  e  i  sistemi  di  protezione  sociale  per  aiutare  i  ciCadini  a  prepararsi  ai  cambiamen1  e  a  ges1rli  e   costruire  una  società  coesa.  È  altreCanto  fondamentale  che  i  benefici  della  crescita  economica  si  estendano   a  tuCe  le  par1  dell'Unione  in  modo  da  rafforzare  la  coesione  territoriale.     4  

Scenario   7  inizia@ve  faro   L’UE  promuove  seRe  inizia@ve  faro  per  s@molare  i  progressi  rela@vi  a  ciascun  tema  prioritario     Priorità   Inizia@ve  faro   Intelligente   Sostenibile   Inclusivo   5  

5  obieWvi  Europa  2020   Scenario   1.  Occupazione   •  innalzamento  al  75%  del  tasso  di  occupazione  (per  la  fascia  di  età  compresa  tra  i  20  e  i  64  anni)   2.  R&S   •  aumento  degli  inves1men1  in  R&S  al  3%  del  PIL  dell'UE     3.  Cambiamen@  clima@ci  /  energia   •  •  •  riduzione  delle  emissioni  di  gas  serra  del  20%  rispeCo  al  1990   20%  del  fabbisogno  di  energia  ricavato  da  fon1  rinnovabili   aumento  del  20%  dell'efficienza  energe1ca   4.  Istruzione   •  riduzione  degli  abbandoni  scolas1ci  al  di  soCo  del  10%  e  aumento  al  40%  dei  30-­‐34enni  con   un'istruzione  universitaria   5.  Povertà  /  emarginazione   •  almeno  20  milioni  di  persone  in  situazione  di  povertà  ed  emarginazione  in  meno     6  

Scenario   L’evoluzione  degli  interven@   Interven@  a  sostegno  delle  imprese   Take  away   1.  Il   raggiungimento   degli   obieWvi   previs@   dalla   nuova   programmazione   UE   e   nazionale   comporta   una   revisione   totale   delle   poli@che,   dei   programmi   e   degli   strumen@   agevola@vi  esisten@.     ProgeW  integra@   territoriali   ProgeW  integra@   di  filiera   orizzontale/   Singola   domanda  di   agevolazione   1  impresa   richiede  1   agevolazione   PaccheW  di  misure   per  l’impresa   1  impresa  richiede   più  agevolazioni   per  realizzare  un   determinato   obieDvo   ver@cale     più  imprese   richiedono  una  o   più  agevolazioni   per  un   programma  di   sviluppo   interaziendale   più  imprese   operan1  in  una   determinata  area   geografica   richiedono  una  o   più  agevolazioni   per  realizzare   uno  specifico   obieDvo  di   sviluppo  locale   2.  Per  fare  sì  che  la  ripresa  sia  duratura  è  necessario  u@lizzare   in  modo  intelligente  le  risorse,  pubbliche  e  private,  così  da   oWmizzare  e  sincronizzare  le  risorse  che  i  soggeW  pubblici  e   priva@  possono  fornire.   3.  L’approccio   basato   sui   partenaria@   pubblico   e   privato,   riduce   i   tempi   tra   ricerca   e   commercializzazione   per   contribuire   a   rafforzare   la   posizione     concorrenziale   dell’Europa   4.  Gli   strumen@   agevola@vi   privilegiano     l’approccio   integrato   ed   interdisciplinare   e   la   collaborazione   tra     sistema   industriale,  is@tuzioni  pubbliche  e  territorio.   Opportunità  per  “nuovo”  rapporto   domanda-­‐offerta   7  

Scenario   Evoluzione  della  spesa  1/2   Proposta  bilancio  2014-­‐2020   2014-­‐2020:   •  1/3  del  budget  totale  des1nato  alla  Poli1ca  di  coesione   •  Aumento  significa1vo  di  risorse  stanziate  per:   a)  Compe11vità  (Quadro  Strategico  Comune  per  ricerca  innovazione,  Educazione,  ect.)   b)  InfrastruCure  (Connec1ng  Europe  Facility  per    inves1men1  in  traspor1,  energia,  banda   larga  e  servizi  digitali)   8  

Scenario   Processo  di  approvazione   •  La  programmazione  2014-­‐2020  è  in   via  di  definizione   •  E’  importante  interloquire  a  livello   regionale  e  nazionale  per  sfruRare  i   fondi  a  disposizione   •  Bisogna  aumentare  la  capacità  di   influenzare  la  distribuzione  dei   fondi  UE  sui  diversi  assi  tema@ci   •  E’  necessaria  una  visione  glocal   9  

Scenario   DibaWto  UE   10  

Mo@vazioni   Comunità  intelligen@  e  sostenibili,     la  nostra  esperienza  

Principali  filoni  di  intervento  delle  “Smart  Communi@es”   12  

Smart,  sinonimo  di  “economicamente  sostenibile”   Revisione  della   spesa   Consumerizza-­‐ zione   1 È  in  aCo  un  processo  di  consumerizzazione   che  cambia  i  modelli  di  business  e  che   obbligha  le  aziende  a  riorganizzazioni   Recupero   produWvità   Nuovi   modelli  di   business   2 Spostamento  di  par1  della  catena  del   valore  dall’analogico  al  digitale  (es.:   auto  privata  à  smart  mobility)   Fondi  europei  e   nazionali   3 Le  aziende  venderanno  sempre  di  più   direCamente  sui  loro  portali,  modificando   e  disintermediando  la  vendita   13  

Principali  esperienze  di  Between   Smart  City  Index  per    monitorare  le   Agende  digitali  di  CiRà  e  Regioni   Finanziamento  delle  smart  city  italiane     Promosso  dai  CEOs  delle  20  più   importan1  aziende  digital   Per  fare  di  Milano  una  ciRà  smart  entro   il  2015       Roadshow  sulla  Banda  Ultralarga  in  18   Camere  di  Commercio   Indirizzi  per  la  definizione  della  roadmap   strategica  e  degli  inves@men@  UE  sulle   smart  ci1es  and  Communi1es   Formazione  digital  di  figure  apicali  delle   PMI   Innovazione  nell’Italia  delle  Regioni.   Rapporto  su  progeD,  inizia1ve  e   inves1men1  per  l’Innovazione  Digitale     L'evento  top  a  livello  italiano  per   discutere  il  modo  in  cui  l'innovazione   digitale  può  generare  valore  per  le   imprese  ed  il  Paese  intero   Checkup  digitale  di  Milano  –    aprile  2013   14  

Alcuni  rappor@  is@tuzionali  alimenta@  da  nostre  analisi   territoriali   Governo   Checkup  digitale  di  Milano  –    aprile  2013   Associazioni   Regioni   Aziende   15  

Il  migliore  BigData  nazionale  sulla  digitalizzazione  delle  ciRà   10  aree  tema1che  osservate   24  soCo-­‐  aree  tema1che   116  Comuni  capoluogo     Oltre  150  indicatori   Oltre  10.000  misurazioni  in  10  anni     10  anni  di   misurazioni   16  

Dimensioni  della  smartness     Government Economy Smart City Index (143) Smartness GAP Cities Communities

Smart  City  Index  –  Ranking  complessivo   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   12   13   14   15   16   18   19   20   21   24   25   26   27   28   29   Bologna   Brescia   Piacenza   Forlì   Parma   Milano   Pisa   Salerno   Ravenna   Roma   Torino   Modena   Reggio  nell'Emilia   Trento   L'Aquila   Rimini   Padova   Potenza   Cagliari   Verona   Ferrara   Genova   Sassari   Pesaro   Oristano   Venezia   Prato   Lanusei   Sondrio   100,0   90,7   89,0   88,7   88,5   87,1   86,0   83,8   83,7   81,7   81,7   81,1   79,5   78,2   77,7   76,8   76,8   76,2   76,1   74,7   74,6   74,6   74,6   73,6   73,4   73,3   72,5   72,0   71,9   29   31   32   33   34   35   37   38   39   40   41   42   44   45   47   48   49   51   52   55   57   Avellino   Cuneo   Mantova   Monza   Bergamo   Vicenza   La  Spezia   Matera   Benevento   Olbia   Aosta   Grosseto   Pistoia   Livorno   Verbania   Arezzo   Belluno   Ancona   Firenze   Como   Siena   Foggia   Cremona   Bari   Bolzano   Lodi   Frosinone   Rovigo   Taranto   71,6   71,2   70,4   70,2   70,1   69,6   69,6   69,1   68,9   68,7   67,4   67,2   67,1   67,1   66,9   66,3   66,3   66,0   65,5   65,4   65,4   65,2   64,8   64,8   64,8   64,3   64,3   64,1   64,1   59   Catania   Caserta   61   Napoli   62   Biella   63   Ascoli  Piceno   64   Sanluri   Ragusa   66   Savona   67   Palermo   68   Varese   69   Trapani   Lucca   Cosenza   72   Pavia   73   Pordenone   74   Lecco   75   Chie1   76   Treviso   77   Trieste   78   Macerata   79   Perugia   80   As1   81   Terni   82   Campobasso   83   Siracusa   84   Massa   85   Tortolì   86   Nuoro   87   Iglesias   63,9   63,9   63,8   63,0   62,9   62,8   62,8   62,7   62,6   62,3   62,1   62,1   62,1   61,8   61,4   61,3   60,7   60,6   60,3   60,1   60,0   59,9   59,8   59,6   59,1   58,9   58,2   58,0   57,8   88   89   90   91   93   94   96   97   98   100   101   102   104   105   107   108   109   110   111   112   113   114   115   116   Teramo   Isernia   Udine   Viterbo   Brindisi   Enna   Villacidro   Reggio  Calabria   Lecce   Carbonia   Trani   Gorizia   Catanzaro   Crotone   BarleCa   Rie1   Messina   Vibo  Valen1a   Pescara   La1na   Imperia   Andria   Agrigento   Novara   Vercelli   Alessandria   CaltanisseCa   Fermo   Tempio  Pausania   57,6   57,5   57,4   57,1   57,1   56,0   55,9   55,9   55,6   55,3   55,0   55,0   54,8   54,7   54,4   53,4   52,9   52,7   52,7   52,5   52,2   52,0   51,5   50,6   49,3   46,2   45,6   44,4   42,8   18  

Percorso  di  adesione  ad  un  bando  (esemplifica@vo)   Fase  1   Master  plan   •  Analisi  di  singoli  progeD  e   dei  rela@vi  ambi@  applica@vi   di  interesse  (seRori  e   territori);   •  Analisi  della  coerenza  e  della   compa1bilità  dei  progeD  e   dei  soggeD  aCuatori  con  le   poli@che  e  i  programmi   dell’UE  (statali  e  regionali)   •  Monitoraggio  e  mappatura  di   bandi  rela1vi,  procedure,   tempi  di  accesso,  etc.   Fase  2   AWvazione  partenaria@   Fase  3   Assistenza  ai  progeW   •  Iden1ficazione  e  supporto   alla  creazione  del   partenariato  che  presenta  il   progeCo  e  la  domanda  di   agevolazione   •  Formulazione  delle  proposte   progeRuali  (coordinamento   del  partenariato,  proposta   tecnica,  piano  finanziario,   adempimen1  amministra1vi)   •  Definizione  delle   competenze  e  ruolo    dei  vari   aCori,  s1ma  di  massima  delle   risorse  finanziarie,  azioni   prioritarie    da  compiere   •  Ges@one  delle  agevolazioni   concesse  (programmazione   strategica  e  opera1va  del   progeCo  approvato;   definizione  e   implementazione  del  sistema   di  monitoraggio  e  controllo   del  progeCo;  …)   19  

Principali  poli@che  per  le  ciRà   20  

Poli@ca  di  coesione   •  Si  traCa  di  interven1  direD  ad  incrementare  le  opportunità  di   sviluppo   (crescita   e   inclusione   sociale)   dei   ciCadini,   indipendentemente  dal  luogo  in  cui  vivono;   •  Viene  alimentata  con  Fondi  StruRurali  europei  (pari  a  circa  un   terzo   del   bilancio   UE)   e   con   le   risorse   nazionali   del   Fondo   di   Sviluppo  e  Coesione;   •  Rivolge   un’aCenzione   aggiun1va   e   un   sostegno   speciale   ai   territori  meno  sviluppa@;   •  Promuove   la   realizzazione   di   interven1   vol1   al   riequilibrio   economico-­‐sociale  dei  territori.   Le   proposte   della   Commissione   europea   per   la   poli1ca   di   coesione   2014-­‐2020   mirano   a   promuovere   poli@che   urbane   integrate   per   intensificare   lo   sviluppo   urbano   sostenibile   con   l’intento   di   rafforzare  il  ruolo  delle  ciCà  nel  quadro  della  Poli1ca  di  coesione.   Strategic  Energy  Technology  Plan   •  Il  SET  Plan  cos1tuisce  la  risposta  strategica  della  Commissione   Europea   alle   grandi   sfide   del   clima   e   dell’energia   che   l’Europa   intende   perseguire   aCraverso   lo   sviluppo   accelerato   delle   tecnologie   energe@che;   uno   strumento   per   guidare   la   transizione  verso  un  futuro  carbon  free;   •  I   Paesi   dell’Unione   dovranno   meCere   in   comune   le   risorse   e   condividere   i   rischi   connessi   allo   sviluppo   di   nuove   tecnologie   trovando  il  giusto  equilibrio  fra  cooperazione  e  compe@zione;   •  Vengono   offerte   ai   Paesi   membri   strategie   per   individuare   le   traieCorie   tecnologiche   u1li   al   conseguimento   degli   obieDvi   comunitari,   permeCendo   a   ciascun   Paese   di   valorizzare   le   risorse  e  le  vocazioni  nazionali.   All’interno  del  SET  Plan  si  colloca  l’inizia1va  “Smart  Ci@es  and   Communi@es”,  che  ha  l’obieDvo  di  rendere  le  ciCà  europee  più   efficien1  e  più  sostenibili  nei  seCori  di  tecnologie  energe1che,   sistemi  di  trasporto  e  ICT.   21  

Poli@ca  di  Coesione   I  pilastri  2014-­‐2020   Migliorare  la  governance  Ue   Una  nuova  dimensione  della  coesione   territoriale   •  un  unico  Quadro  strategico  comune   •  ContraCo  di  partnership  con  gli  Sta1  membri   •  Programmi  opera1vi  che  definiscono  concrete   priorità  di  inves1mento   •  sistema  di  inven1vi  proieCato  ai  risulta1   •  promozione  di  strumen1  di  ingegneria   finanziaria  (JESSICA,  JEREMIE)   •  rafforzamento  della  cooperazione  territoriale   tra  Regioni   •  elaborazione  di  un’agenda  urbana  ambiziosa   •  pianificazione  di  azioni  ad  hoc  per  aree  con   caraCeris1che  specifiche   Assumono  un  ruolo   centrale:   •  Concentrazione  tema@ca  e   territoriale   Razionalizzare  l’aRuazione   Dis@nzione  delle  Regioni  d’Europa   •  riduzione  degli  incarichi   •  maggiore  responsabilizzazione  dei  des1natari   dei  finanziamen1   a)  Regioni  meno  sviluppate  (PIL  <  75%  media  UE)   b) Regioni  più  sviluppate  (PIL  >  90%  media  UE)   c)  Regioni    in  transizione  (75%  >  PIL  >  90%  media   UE)   •  Sviluppo  urbano   •  Condizionalità   22  

Concentrazione  territoriale   Poli@ca  di  Coesione   Regioni/SM  meno  sviluppa1   Regioni  di  transizione   Regioni  più  sviluppate   Grande  aCenzione   alle  aree  meno   sviluppate   © EuroGeographics Association for the administrative boundaries 23  

Poli@ca  di  Coesione   Concentrazione  tema@ca  1/2   La  nuova  Poli1ca  di  coesione  stabilisce  una  lista  di  priorità  tema1che  legate  alla  strategia  Europa  2020  (3  priorità,  7   inizia1ve  faro,    5  obieDvi),  al  fine  di  concentrare  le  risorse  comunitarie  e  nazionali  per  far  fronte  alle  sfide  specifiche   dell’aCuale  situazione  europea   11  obieWvi  tema@ci   1.  2.  3.  4.  5.  Ricerca  e  innovazione   Tecnologie  dell'informazione  e  della  comunicazione     Compe11vità  delle  Piccole  e  Medie  Imprese     Transizione  verso  un'economia  a  basse  emissioni  di  carbonio   AdaCamento  ai  cambiamen1  clima1ci  e  prevenzione  e  ges1one     dei  rischi   6.  Tutela  dell'ambiente  ed  efficienza  delle  risorse   7.  Trasporto  sostenibile  e  rimozione  delle  strozzature  nelle  principali   infrastruCure  di  rete   8.  9.  10.  11.  Occupazione  e  sostegno  alla  mobilità  dei  lavoratori   Inclusione  sociale  e  loCa  alla  povertà   Istruzione,  competenze  e  apprendimento  permanente   Potenziamento  della  capacità  is1tuzionale  e  amministrazioni   pubbliche  efficien1   FESR   FSE   24  

Poli@ca  di  Coesione   Concentrazione  tema@ca  2/2   Inves@men@  FESR  nelle  Regioni   più  sviluppate  e  di  transizione   20%   Almeno  il  5%  per  lo  sviluppo  delle   aree  urbane   ricerca  e   innovazione   40%   compe11vità  PMI   energia   intelligente   20%   altro   20%   25  

Poli@ca  di  Coesione   Sviluppo  urbano  sostenibile  integrato  1/2   Strategie  di  inves@mento   integrate,  con  un  approccio   strategico  olis@co     • Il  FESR  si  pone  l’obieDvo  di  supportare  lo  sviluppo  urbano  sostenibile  per  mezzo  di  strategie  integrate  per  far  fronte   alle  sfide  economiche  ambientali,  clima1che  e  sociali  delle  ciCà;   • Occorre  concentrare  le  risorse  in  un’oDca  integrata  per  puntare  alle  aree  con  problema1che  urbane  specifiche;   • Al  tempo  stesso,  i  progeD  per  le  aree  urbane  devono  essere  integra1  per  rispondere  agli  obieDvi  più  ampi  previs1  dai   programmi.   Soglie  minime  di   finanziamento  per  lo   sviluppo  urbano   • Almeno  il  5%  delle  risorse  del  FESR  assegnate  a  ciascuno  Stato  membro  dovrà  essere  inves1to  in  azioni  per  lo  sviluppo   urbano  sostenibile  aCraverso  una  delega  di  ges1one  e  aCuazione  conferita  alle  ciCà;   • Le  ciCà  che  realizzano  queste  azioni  sono  incluse  in  un  elenco  nell’ambito  del  ContraRo  di  partnership.   PiaRaforma  per  lo  sviluppo   urbano   • Sulla  base  dell’elenco  di  ciCà  predisposto  dagli  Sta1  membri  nell’ambito  del  loro  ContraCo  di  partnership,  la   Commissione  is1tuirà  una  piaCaforma  per  lo  sviluppo  urbano  comprendente  300  ciRà  europee  (non  più  di  20  per   Paese)  al  fine  di  s1molare  un  dialogo  tra  le  ciCà  e  la  Commissione  stessa;   • Non  si  traCa  di  uno  strumento  di  finanziamento,  bensì  di  un  meccanismo  per  rendere  più  visibile  il  contributo  delle   ciCà  alla  strategia  Europa  2020.   Azioni  innova@ve  in  ambito   urbano   • Il  FESR  può  sostenere  azioni  innova1ve  nel  campo  dello  sviluppo  urbano  sostenibile,  entro  il  limite  dello  0,2%  della   dotazione  totale  annua,  al  fine  di  promuovere  soluzioni  inedite  e  innova1ve;   • Tali  azioni  consistono  in  progeD  pilota  urbani,  progeD  dimostra1vi  e  i  rela1vi  studi  aven1  rilevanza  a  livello  europeo.   26  

Poli@ca  di  Coesione   Strumento  per  l’integrazione  territoriale  degli   inves@men@   CiCà  con  progeD  per  lo  sviluppo  urbano   sostenibile   Inves@mento  territoriale  integrato   FESR   FSE   Nuova  modalità  di  assegnazione  finalizzata  ad   accorpare  fondi  diversi  in  un  programma  opera1vo   per  interven1  pluridimensionali  o  tra  più  seCori   Fondo  di   coesione   Altri  fondi   Quadro  Strategico  Comune   27  

SET  Plan   ObieWvi   Lo  Strategic  Energy  Technology  Plan  della  Commissione  europea  rappresenta  la  risposta   strategica  alle  sfide  di:   •  •  •  ridurre  almeno  del  20%  il  consumo  di  energia  entro  il  2020   aumentare  il  ricorso  alle  rinnovabili   sviluppare  rapidamente  tecnologie  energe1che  innova1ve   Avviato  nel  2008,  il  Piano  mira  a  mobilitare  75  miliardi  di  euro,  pubblici  e  priva1,  nell’arco  di  dieci  anni   Uno  degli  obieDvi  fondamentali  viene  iden1ficato  nell’implementazione  di  re1  e   ciCà  intelligen1  per  accelerare  la  diffusione  su  larga  scala  di  tecnologie  a  basse   emissioni   All’interno  del  SET  Plan  si  colloca  infaD  l’inizia1va  “Smart  Ci@es  and  Communi@es”,  che  ha  l’obieDvo   di  inves1re  10-­‐12  miliardi  di  euro  al  fine  di  rendere  le  ciCà  europee  più  efficien1  e  più  sostenibili  nei   seCori  di:    -­‐  tecnologie  energe1che    -­‐  sistemi  di  trasporto    -­‐  ICT   28  

SET  Plan   European  Inita@ve  on     Smart  Ci@es   Smart  Ci@es  and  Communi@es   European  Innova@on  Partnership   Smart  Ci@es  and  Communi@es   Stakeholder  Planorm   Smart  Ci@es  and  Communi@es   •  L’inizia1va  punta  a  diffondere  in  Europa  i  modelli  e  le  strategie  di  sviluppo  più  efficien1   per  un  futuro  low-­‐carbon;   •  Supporta  CiCà  e  Regioni  nell’avviare  azioni  di  riduzione  del  consumo  energe1co;   •  U1lizza  un  approccio  sistemico  che  considera  i  modelli  di  efficienza  energe1ca,  le   tecnologie  low-­‐carbon  e  metodi  di  ges1one  smart  di  domanda  e  offerta.   •  Avviata  nel  luglio  2012  dalla  Commissione  europea  ,  ha  il  fine  di  raccogliere  risorse  per   azioni  dimostra@ve  per  le  ciCà  negli  ambi1  di  energia,  traspor1  e  ICT;   •  I  partecipan1  provenien1  dai  diversi  seCori  collaborano  con  le  ciCà  per  proporre   soluzioni  tecnologiche  innova1ve,  integrate  ed  efficien1.   •  La  piaCaforma  si  focalizza  sull’iden@ficazione  di  soluzioni  e  bisogni  in  modo  da  disegnare   una  roadmap  tecnologica  per  la  Commissione  UE;   •  Partecipano:     –  aCori  dell’offerta  di  tecnologie  innova1ve   –  specialis1  per  l’implementazione  di  soluzioni  tecnologiche.   29  

SET  Plan   European  Ini@a@ve  on  Smart  Ci@es  -­‐  Roadmap   ObieWvi  specifici   •  New  buildings  with  net  zero  energy  requirements  or  net  zero   carbon  emissions  when  averaged  over  the  year;   •  Refurbish  of  the  exis<ng  buildings  to  bring  them  to  the  lowest   possible  energy  consump<on  levels.   •  Innova<ve  and  cost  effec<ve  biomass,  solar  thermal  and   geothermal  applica<ons;   •  Innova<ve  hybrid  hea<ng  and  cooling  systems  from  biomass,  solar   thermal,  ambient  thermal  and  geothermal  with  advanced   distributed  heat  storage  technologies;   •  Highly  efficient  co-­‐  or  tri-­‐genera<on  and  district  hea<ng  and   cooling  systems.   •  Smart  grids,  allowing  renewable  genera<on,  electric  vehicles   charging,  storage,  demand  response  and  grid  balancing;   •  Smart  metering  and  energy  management  systems;   •  Smart  appliances  and  equipment.   •  Smart  applica<ons  for  <cke<ng,  intelligent  traffic  management   and  conges<on  avoidance,  demand  management,  travel   informa<on  and  communica<on,  freight  distribu<on,  walking  and   cycling;   •  Advanced  smart  public  transport.   30  

SET  Plan   Smart  Ci@es  and  Communi@es  European   Innova@on  Partnership   •  Le  azioni  sono  dedicate  alla  dimostrazione  di   soluzioni  scalabili  in  un  numero  ridoCo  di  ciCà     •  I  finanziamen1  vengono  assegna1  annualmente   aCraverso  dei  bandi  –  per  il  2013  sono  sta1  stanzia1   €365  milioni   •  Per  la  prima  fase  la  Partnership  aveva  l’obieDvo  di   partecipare  alla  stesura  del  Work  programme  2013   per  il  SeDmo  programma  quadro,  in  modo  da   inserire  bandi  specifici  per  Smart  Ci1es  and   Communi1es   •  Nella  fase  2014-­‐2020  invece  si  focalizzerà  su  progeD   europei  più  ampi  collega1  con  programmi  nazionali   e  locali  al  fine  di  s1molare  lo  sviluppo  del  lato  della   domanda   31  

SET  Plan   Smart  Ci@es  and  Communi@es     Stakeholder  Planorm   La  piaCaforma  supporta  l’UE  nel  raggiungimento  degli  obieDvi  del  SET  Plan  aCraverso  la  ricerca  di   soluzioni  per  l’implementazione  delle  tecnologie  nelle  ciCà   Le  tecnologie   Sono  sta1  is1tui1  5  gruppi  di  lavoro:   •  3  gruppi  tecnici  rela1vi  a  specifiche  aree   tema1che   –  energy  supply  networks   –  energy  efficiency  in   buildings   –  mobility  and  transport   •  2  gruppi  trasversali   –  finance   –  roadmap   •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  •  mul<func<onal  buildings   smart  home  plaHorm   home  energy  monitoring  systems   low  carbon  district  for  hea<ng  and  cooling   thermal  grids   high  density  ground  source  heat  pump   virtual  power  plant  /  energy  hub  concept   smart  grid  system   integrated  approach  to  op<mizing  energy  supply   e-­‐mobility   mobility  and  power  matching  technologies   mul<-­‐modal  travel  planning  solu<ons   electronic  booking  &  <cke<ng   user-­‐centered  aplica<ons   integrated  city  management–conges<on  management   32  

Opportunità  nel  breve  periodo   33  

Opportunità  di  breve  periodo   Strumen@  di  finanziamento   DireW   IndireW   •  Il  versamento  e  la  ges1one  del  beneficiario  finale  sono   aCua1  direCamente  dalla  Commissione  UE   •  I  fondi  vengono  eroga1  agli  Sta1  membri,  ai  Ministeri,  alle   Regioni  e  alle  Province  che  li  ridistribuiscono  sul  territorio   •  U1lizzano  prevalentemente  lo  strumento  finanziario  della   sovvenzione,  un  contributo  direCo  per  finanziare:   •  Tali  en1  elaborano  programmi  per  la  ges1one  delle  risorse,   redaD  in  coerenza  con  gli  indirizzi  poli1ci  della   Commissione   •  A  livello  opera1vo  la  Commissione  ha  adoCato  Programmi   Opera1vi  Nazionali  e  Regionali  per  ogni  Stato  membro   •  I  fondi  si  focalizzano  su  3  priorità:   –  convergenza  e  compe11vità   –  compe11vità  regionale  e  occupazionale   –  cooperazione  territoriale  europea   –  azioni  des1nate  a  promuovere  la  realizzazione  di  un   obieDvo  che  si  iscrive  nel  quadro  di  una  poli1ca  dell’UE   il  funzionamento  di  organismi  che  perseguono  uno  scopo   di  interesse  generale  europeo  o  un  obieDvo  che  si  iscrive   nel  quadro  di  una  poli1ca  dell’UE   –  •  L’aCuazione  avviene  aCraverso  2  principali  modalità:   –  –  •  invito  a  presentare  proposte  (call  for  proposal)   gare  d’appalto  (call  for  tender)   Alcuni  programmi  sono:    -­‐  LIFE+  (ambiente)  -­‐  CIP  ICT    -­‐  7PQ  (ricerca)    -­‐  CIP  IEE  (energia)   •      Alcuni  dei  fondi  sono:    -­‐  FESR    -­‐  Fondo  di  Coesione    -­‐    FSE   34  

Opportunità  di  breve  periodo   I  programmi  1/2   35  

Opportunità  di  breve  periodo   I  programmi  2/2   7PQ   Programma  di  finanziamen1  per   R&S   Ar1colato  su  5  programmi   specifici:   •  cooperazione   •  idee   •  persone   •  capacità   •  ricerca  nucleare   Interessa:   •  progeD  di  ricerca   collabora1vi   •  azioni  di  coordinamento  e   supporto   •  creazione  di  re1  tra  centri  di   ecellenza   •  coordinamento  programmi  di   ricerca  transnazionali  (ERA-­‐ NET)     CIP  ICT  PSP   Supporta  inizia1ve  per  la   sperimentazione  e  dimostrazione   su  vasta  scala  di  servizi  pubblici   inova1vi   S1mola  innovazione  e   compe11vità  aCraverso  un’ampia   adozione  e  un  miglior  uso  delle  ICT   da  parte  di  ciCadini,   amministrazioni  e  imprese   Interessa:   •  inizia1ve  già  realizzate  negli   SM  per  migliorare   l’interoperabilità   •  implementazione  di  servizi  ICT   rivol1  a  ciCadini,   amministrazioni,  imprese   •  re1  telema1che  per  la   condivisione  di  best  prac1ces   CIP  IEE   Sos1ene  azioni  volte  a:   •  favorire  l’efficienza  energe1ca   e  l’uso  razionale  delle  risorse   energe1che   •  promuove  le  fon1  di  energia   nuove  e  rinnovabili   •  incoraggiare  la   diversificazione  energe1ca   I  progeD  devono  avere  un  impaCo   significa1vo  a  livello  europeo,  un   alto  profilo  e  la  più  ampia  rilevanza   possibile  per  i  ciCadini  e  le   poli1che  europee   Interessa:   •  progeD  di  promozione  e   diffusione   •  progeD  di  prima  applicazione   commerciale   LIFE+   Sos1ene  la  conservazione  della   natura  e  della  biodiversità,  la   formulazione  e  l’aCuazione  della   poli1ca  comunitaria  in  materia   ambientale  e  la  promozione  dello   sviluppo  sostenibile   Comprende  3  programmi:   1.  LIFE+  Natura  e  biodiversità   2.  LIFE+  Poli1ca  e  governance   ambientali   3.  LIFE+  Informazione  e   comunicazione   Interessa:   •  progeD  che  scaturiscono  da   un  problema  ambientale  ben   individuato   Possono  essere  di  2  caraCeri:   •  progeD  di  dimostrazione   •  progeD  innova1vi   36  

Opportunità  di  breve  periodo   I  tempi  1/2   Programma   Call   Scadenza   Budget   FP7     FP-­‐ENERGY-­‐2013-­‐1    “Energy  Call  Part  1”   28/11/2012   €107.500.000   FP7   FP7-­‐2013-­‐ICT-­‐GC    “ICT  for  Green  Cars”   14/12/2012   €40.000.000   FPT   FP7-­‐NMP-­‐2013-­‐CSA-­‐7   4/12/2012   €13.900.000   FP7   FP7-­‐2013-­‐GC-­‐MATERIALS    “Materials  for  Green  Cars”   4/12/2012   €20.000.000   FP7   FP7-­‐SMARTCITIES-­‐2013    “Smart  Ci<es  and   Communi<es”   4/12/2012   €209.000.000   FP7   FP7-­‐2013-­‐NMP-­‐ENV-­‐EeB    “Energy-­‐Efficient  Buildings”   4/12/2012   €116.000.000   FP7   FP7-­‐2013-­‐NMP-­‐ICT-­‐FoF    “Factories  of  the  Future”   4/12/2012   €230.000.000   FP7   FP7-­‐ENERGY-­‐2013-­‐IRP    “Energy  –  integrated  research”   8/1/2013   €37.500.000   FP7   FP7-­‐ICT-­‐2013-­‐10   15/1/2013   €705.500.000   FP7   FP7-­‐ICT-­‐2013-­‐SME-­‐DCA    “SME  Ini<a<ve  on  Analy<cs”   15/1/2013   €20.000.000   FP7   FP7-­‐ENERGY-­‐2013-­‐2    “Energy  Call  Part  2”   24/1/2013   €83.000.000   FP7   FP7-­‐ENV-­‐2013-­‐WATER-­‐INNO-­‐DEMO   4/4/2013   €40.000.000   37  

Opportunità  di  breve  periodo   I  tempi  2/2   Programma   Evento   Data   CIP  IEE   IEE  European  Info  Day   23/1/2013   LIFE+   Call  publica1on   14/2/2013   LIFE+   Call  deadline   25/6/2013   38  

Opportunità  di  breve  periodo   I  fondi  in  Italia   FESR:   Stato  di  avanzamento  spesa   cer1ficata  in  data  31/12/2011   39  

Opportunità  di  breve  periodo   Piano  di  Azione  Coesione  1/2   Azione  di  riprogrammazione  dei  fondi  comunitari  2007-­‐2013  par1ta  nel  2011  a  fronte  di  un  ritardo  dell’Italia   nella  capacità  di  aCuare  i  programmi  finanzia1  dall’UE   ObieDvo   Come   •  •  Accelerare  l’aCuazione  dei  programmi  in  modo  da  non  perdere  i  finanziamen1   Rilancio  dal  punto  di  vista  qualita1vo:  migliorare  l’efficacia  d’intervento  (inizia1va  fortemente  sostenuta  dalla   Commissione  Europea)   •  Fissando  target  intermedi  di  impegni  di  spesa  (31  maggio  e  31  oCobre)  rispeCo  al  target  finale  del  31   dicembre  di  ogni  anno   Chiara  esplicitazione  dei  risulta1  aCesi  e  individuazione  delle  azioni  per  conseguirli   •  15/12/2011    Prima  Riprogrammazione:    interessa  €3,7  miliardi  dei  fondi  ges11  dalle  Regioni  del  Sud  Italia   11/5/2012      Seconda  Riprogrammazione:    riguarda  €2,3  miliardi  ges11  a  livello  nazionale   9/10/2012        Terza  Riprogrammazione:    vale  €3  miliardi  e  riguarda  i  4  Programmi  Regionali  delle  Regioni  Convergenza  e  il        Programma  Nazionale  Re1  e  Mobilità   40  

Opportunità  di  breve  periodo   Interven@  per  le  ciRà  già  aWva@  in  Italia   Comitato  interministeriale  per  le  poli@che  urbane  –  Fabrizio  Barca   Piano  ciRà   Smart  city   CiRà  metropolitane   CondoCo  da  Mario  Ciaccia,  vice   ministro  delle  InfrastruCure  e  dei   Traspor1   Azione  progeCata  dal  ministro   dell’istruzione  Francesco  Profumo     Is1tuzione  di  10  ciCà  metropolitane   con  la  conseguente  soppressione   delle  rispeDve  province  in  data   1/1/2014   MeCe  direCamente  a  disposizione   224  milioni  di  euro  dal  Ministero  che   si  uniscono  ad  altri  fondi  nazionali  ed   europei     Ha  obbieDvi  di  riqualificazione   urbana  e  di  sviluppo   dell’occupazione   Il  primo  bando,  rivolto  alle  regioni   del  sud,  ha  assegnato  200  milioni  di   euro  agli  oCo  progeD  vincitori.  Il   secondo  bando,  rivolto  a  tuCo  il   territorio  nazionale,  assegnerà  655,5   milioni  di  euro   L’obbieDvo  è  di  rendere  più  smart  le   comunità  urbane     Alle  ciCà  metropolitane  speCano  il   patrimonio  e  le  risorse  della   provincia  soppressa   L’obbieDvo  è  far  sì  che  le  principali   ciCà  italiane  si  do1no  di  adeguate   infrastruRure  amministra@ve   (  Per  approfondire  vedi  allegato  II)   41  

FESR  –  Regione  Lombardia   42  

Regione  Lombardia     As-­‐is  e  obieWvi   POR  FESR  2007-­‐2013   ObieWvi  –  4  assi:   1.  Innovazione  e  economia   della  conoscenza   2.  Energia   3.  Tutela  e  valorizzazione  del   patrimonio  naturale  e   culturale   Nr.  ProgeW  finanzia@  277   Mobilità  sostenibile   4.  Nr.  ProgeW  finanzia@  957   Quinto  asse  rela1vo  all’assistenza   tecnica  per  l’implementazione   Inves@men@  ammessi   575.782.000   Contribu@  concessi   241.900.993   Nr.  ProgeW  finanzia@  56   Inves@men@  ammessi   244.520.369   Contribu@  concessi   100.166.053   Inves@men@  ammessi   80.757.724   Contribu@  concessi  50.542.634   Nr.  ProgeW  finanzia@  15   Inves@men@  ammessi   108.086.252   Contribu@  concessi  47.128.768   43  

Regione  Lombardia     Finanziamen@  e  stato  di  avanzamento   Totale   Spesa  cer@ficata   sostenuta  in  %   (31.12.2011)   Assi   Contributo  FESR   Contributo   nazionale   Innovazione  e  economia  della   conoscenza   €104.198.930   €158.661.070   €262.860.000   54,4%   Energia   €19.820.233   €30.179.767   €50.000.000   4,6%   Mobilità  sostenibile   €55.100.248   €83.899.752   €139.000.000   0,4%   Tutela  e  valorizzazione  del   patrimonio  naturale  e   culturale   €23.784.280   €36.215.720   €60.000.000   2,7%   Assistenza  tecnica   €7.983.590   €12.156.410   €20.140.000   25,4%   totale   €210.887.281   €321.112.719   €532.000.000   28,7%   44  

Regione  Lombardia     Prossimi  sviluppi   Sostegno  alle  re@  di  imprese   •  la  possibilità  di  accompagnare  lo  sviluppo  della  capacità  d’innovazione  e  d’azione  delle  PMI,  incen1vando  le  aDvità   condoCe  in  aggregazione   Sostegno  alla  realizzazione  di  progeW  di  ricerca  industriale  e  sviluppo  sperimentale  nel   seRore  delle  Smart  Ci@es  and  Communi@es   •  progeD  collabora1vi  finalizza1  a  introdurre  innovazioni  aCraverso  progeD  di  ricerca  innova1vi  che  possano   contribuire  allo  sviluppo  dei  territori  e  al  miglioramento  della  qualità  della  vita  della  colleDvità   Sviluppo  di  centri  di  competenza  di  rilievo  regionale   •  inizia1ve  finalizzate  a  rafforzare  la  collaborazione  tra  imprese  e  centri  di  competenza   Piani  di  rilancio  aziendali   •  concessione  di  voucher  alle  PMI  lombarde  per  la  redazione  di  piani  di  risanamento  aziendali  e/o  piani  industriali   (Per  approfondire  vedi  allegato  III)   45  

Regione  Lombardia     Sostegno  alla  realizzazione  di  progeW  di  ricerca  industriale  e  sviluppo   sperimentale  nel  seRore  delle  Smart  Ci@es  &  Communi@es  1/2   Ambito:  Linea  di  Intervento  1.1.1.1  “Sostegno  alla  ricerca  industriale  e   all’innovazione  di  alto  profilo  nei  seCori  di  punta  delle  PMI  lombarde;   all’interesse  di  sistema  ed  organizza1va  di  interesse  sovraziendale”   Intende  incen1vare  la  realizzazione  da  parte  delle  PMI  lombarde  di   progeD  collabora1vi  nel  seCore  delle  Smart  Ci1es  and  Communi1es,   finalizza1  a  introdurre  innovazioni  aCraverso  progeD  di  ricerca   fortemente  innova1vi   Ambi@  di  intervento  specifici:  Smart  grids,  architeCura  sostenibile,   ges1one  risorse  idriche,  sicurezza  territorio,  waste  management,   invecchiamento  della  società,  domo1ca,  salute   SoggeW  beneficiari:     •  imprese  rientran1  nella  definizione  di  piccola  e  media  impresa1   •  Grandi  imprese   •  SoggeD  pubblici  e  priva1  aven1  come  finalità  l’aDvità  di  ricerca   I  progeD  potranno  essere  presenta1  unicamente  da  raggruppamen1  di   PMI    a  cui  potranno  partecipare  anche  grandi  imprese   Dotazione  finanziaria:  €16.430.000   Intensità  di  aiuto   Contributo  a  fondo  perduto  nei  limi1  delle  intensità  di  aiuto  dei  cos1   ammessi:   •  50%  per  aDvità  afferen1  al  ricerca  industriale   •  25%  per  aDvità  afferen1  lo  sviluppo  sperimentale   Le  intensità  possono  essere  maggiorate:   •  Quando  le  agevolazioni  sono  des1nate  a  PMI  (da  10%  a  20%  in  più)   •  Maggiorazione  del  15%  se  il  progeCo:   1.  Comporta  collaborazione  effeDva  fra  almeno  due  imprese   indipenden1   2.  Comporta  un’effeDva  collaborazione  fra  un’impresa  e  un   organismo  di  ricerca   3.  Genera  di  risulta1  che  vengono  ampiamente  diffusi  aCraverso   convegno  o  riviste  (solo  ricerca  industriale)   Spese  ammissibili:     a)  Le  spese  di  personale  impiegato  nel  progeCo   b)  I  cos1  degli  strumen1  e  delle  aCrezzature,  nella  misura  e  per  il   periodo  in  cui  sono  u1lizza1  per  il  progeCo   c)  I  cos1  della  ricerca  contraCuale,  delle  competenze  tecniche  e  dei   breveD,  e  i  cos1  dei  servizi  di  consulenza   d)  Spese  generali  supplementari  derivan1  dal  progeCo   e)  Atri  cos1  sostenu1  direCamente  per  effeCo  dell’aDvità  di  ricerca   46  

Regione  Lombardia     Sostegno  alla  realizzazione  di  progeW  di  ricerca  industriale  e  sviluppo   sperimentale  nel  seRore  delle  Smart  Ci@es  &  Communi@es  2/2   Criteri  di  selezione  delle  operazioni   Criteri  di  ammissibilità  specifici   •  Operazione  aDnente  ad  aree  tema1che  e/o  territoriali  individuate  dal   disposi1vo  di  aCuazione   Criteri  di  valutazione   •  Qualità  progeCuale  dell’operazione  (congruità  degli  elemen1   progeCuali  per  il  conseguimento  degli  obieDvi  previs1,  congruità  dei   cos1  e  dei  tempi  di  realizzazione)   •  Complessità  e  rischi  del  progeCo   •  Qualità  del  team  di  progeCo  espressa  con  riferimento  ai  soggeD   proponen1  e  ai  gruppi  di  ricerca  coinvol1  nell’intervento  e  rispeCo  alla   complementarità  delle  competenze  espresse  e  al  grado  di  integrazione   •  Capacità  tecnica  e  ges1onale  del  proponente   •  Capacità  finanziaria  e  patrimoniale  del  proponente   •  Grado  di  innovazione  conseguito  con  la  realizzazione  del’operazione   •  ImpaCo  potenziale  del  progeCo   •  Capacità  dell’operazione  di  agire  con  innovazioni  significa1ve  sui  temi   strategici  trasversali  al  PO:  ambiente,  energia,  mobilità  e  salute   •  Inves1men1,  già  realizza1  dal  proponente,  in  innovazioni  integra1ve   dell’offerta   •  Miglioramento  del  livello  compe11vo  e  di  avanzamento  tecnologico   dell’impresa  in  relazione  alla  proposta  progeCuale Criteri  di  premialità   •  Numero  di  imprese  coinvolte   •  Grado  di  rafforzamento  delle  re1  locali  al  fine  di  creare  cluster  di   eccellenza   •  Collaborazione  tra  imprese  e  struCure  di  ricerca   •  Capacità  della  grande  imprese  (se  prevista)  di  coinvolgere  le  piccole  e  le   micro  imprese   •  Presenza  di  sistemi  di  ges1one  ambientale   •  Realizzazione  di  operazioni  i  cui  contenu1  ricadano  nell’ambito  delle   aree  tema1che  metadistreCuali   •  Realizzazione  di  operazioni  volte  all’innovazione  di  prodoCo  e  di   processo  orientate  a  ridurre  gli  impaD  ambientali  o  allo  sviluppo  di   migliori  tecniche  disponibili   •  Coinvolgimento  nella  realizzazione  di  donne,  giovani  e  soggeD  in   condizioni  di  svantaggio   47  

Percorso  di  adesione  ad  un  bando  (esemplifica@vo)   Fase  1   Master  plan   •  Analisi  di  singoli  progeD  e   dei  rela@vi  ambi@  applica@vi   di  interesse  (seRori  e   territori);   •  Analisi  della  coerenza  e  della   compa1bilità  dei  progeD  e   dei  soggeD  aCuatori  con  le   poli@che  e  i  programmi   dell’UE  (statali  e  regionali)   •  Monitoraggio  e  mappatura  di   bandi  rela1vi,  procedure,   tempi  di  accesso,  etc.   Fase  2   AWvazione  partenaria@   Fase  3   Assistenza  ai  progeW   •  Iden1ficazione  e  supporto   alla  creazione  del   partenariato  che  presenta  il   progeCo  e  la  domanda  di   agevolazione   •  Formulazione  delle  proposte   progeRuali  (coordinamento   del  partenariato,  proposta   tecnica,  piano  finanziario,   adempimen1  amministra1vi)   •  Definizione  delle   competenze  e  ruolo    dei  vari   aCori,  s1ma  di  massima  delle   risorse  finanziarie,  azioni   prioritarie    da  compiere   •  Ges@one  delle  agevolazioni   concesse  (programmazione   strategica  e  opera1va  del   progeCo  approvato;   definizione  e   implementazione  del  sistema   di  monitoraggio  e  controllo   del  progeCo;  …)   48  

Grazie  per  l’aRenzione  !   49  

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