Analisis de dos estudios de caso: Telemedicina y Alertas Ambientales

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Published on November 30, 2016

Author: RoussellRamirezAlvar

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1. 2014 Ing. Roussell Eduardo Ramírez Álvarez, Lic. Luis Calcina Romero Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 16/04/2014 Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información

2. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 1 TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCION 2 II. RESUMEN 4 III. MARCO CONCEPTUAL 5 3.1. ESTUDIO DE CASO 5 3.2. USO DE INFORMACIÓN 6 3.3. IMPACTO DE LA TIC EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 6 3.4. TIC Y DESARROLLO SOSTENIDO O DESARROLLO SOSTENIBLE 7 3.5. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 7 3.6. DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL 8 3.7. MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO 10 3.8. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC) 12 3.9. TELECENTROS 13 3.10. TELEMEDICINA 13 3.11. SISTEMA DE TELEMEDICINA. 14 3.12. RED INFORMÁTICA 15 IV. METODOLOGIA 16 4.1. ESTUDIOS DE CASO 16 4.2. FORMULACION DEL PROBLEMA 17 4.3. OBJETITIVOS 18 4.3.1. OBJETIVO GENERAL 18 4.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 18 4.4. PROCEDIMIENTOS O VARIABLES: 19 4.4.1. VARIABLES DEPENDIENTES 19 4.4.2. VARIABLES INDEPENDIENTES 19 V. RESULTADOS 20 5. ESTADO DE ESTUDIO DE CASOS 20 5.1. TELEMEDICINA 20 5.2. ALERTAS AMBIENTALES 22 5.3. USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN 24 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25

3. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 2I. INTRODUCCION En el presente informe veremos dos (03) estudios de casos, en donde la implementación de las Tecnologías de Información y Comunicación TIC, permita darle una solución transversal a la múltiple, variada y problemática zona rural en la Amazonía peruana. El uso de estás – las TICs - permitirán acortar la “brecha digital” en la que se vive actualmente las zonas rurales y en donde habita el poblador amazónico, y la búsqueda para mejorar sus calidad de vida. Los estudios de casos que veremos a continuación están ligados a las TICs, en el primero de los casos veremos a las TIC y su aplicación a la Telemedicina, esté concepto nuevo parte del principio Relación médico-paciente, en el cual el médico debe dar toda la información necesaria al paciente sobre su experiencia (La Telemedicina, sugiere que el médico debe al menos conocer previamente a su paciente), y donde el médico debe asumir toda la responsabilidad como si fuera una visita presencial (Traver, 2005). Aplicar este concepto implica tener una adecuada infraestructura de telecomunicaciones en zonas rurales donde el acceso y la poca participación del Estado han contribuido a la exclusión digital del poblador Amazónico. En este estudio de caso muestra la implementación de una Red de telecomunicaciones en la Zona de la Cuenca del Napo, Loreto-Perú. En donde se extiende una Red Wi-Fi más larga del mundo, de más de 500 km de distancia de va desde Iquitos - capital del Departamento de Loreto – hasta el centro poblado de Santa Clotilde ubicado en el distrito del Napo, Provincia de Maynas. En países como el Perú, la inversión para la protección de la biodiversidad, recursos naturales y minerales es escaza (Carracedo, 2009). A ello sumemos la explotación – no controlada por el Estado – de los recursos antes mencionado a manos de inescrupulosos que comercian indiscriminadamente con ellos, en algunos casos contaminando y destruyendo el medio ambiente intangible de la Amazonía peruana. El poco acceso a zonas alejadas y de alto relieve geográfico colaboran pasivamente con la mutilación de nuestros recursos. Pero, ¿Cómo entran a tallar las TICs para la preservación de todo lo

4. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 3 que ya hemos mencionado?, el estudio de caso mostrará situaciones en las que se han visto afectadas zonas amazónicas por derrames de petróleo por parte de barcazas de empresas petroleras el impacto y sus efectos a futuro. En dichas situaciones se ha identificado la zona de desastre y las acciones de reacción para contener el desastre. Sin embargo, en situaciones donde no se identifiquen las zonas de desastre y donde las empresas actúan sin el mayor respeto al medio ambiente, es necesario del apoyo de TICs para la emisión inmediata de alertas ambientales y ellas no queden ocultas a la sociedad. Para el tercer estudio de caso se tiene la conformación de grupos y Este informe muestra los avances de investigación de dos (02) estudios de caso que forman parte de las líneas de investigación del Programa de Uso y Acceso Inclusivo a la Información en Biodiversidad, sociodiversidad y economía Amazónica SICOM.

5. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 4II. RESUMEN Basándonos en dos (02) estudios de casos, donde cada uno de ellos muestra un escenario de investigación diferente encontramos un punto concordante en el cual todos están ligados. Ese déficit es la limitancía en las comunicaciones, los medios y formas de acceso y uso de la información, y del impacto que puedan tener en la sociedad rural amazónica. En estos dos (02) estudios entra a tallar una solución transversal que son las Tecnologías de la Información y Comunicaciones + Desarrollo TIC + D, donde se plantean explicaciones básicas de investigaciones realizadas en el Proyecto de Investigación SICOM del Programa de Investigación BIOINFO del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana IIAP. El informe, muestra un marco conceptual en el que definiremos las conceptualizaciones técnicas en un escenario amazónico rural. Nuestra metodología de investigación está ligada a los procedimientos efectuados dentro de cada uno de los estudios de casos formulados. Y, describiremos el resumen de los resultados obtenidos por cada estudio de caso desarrollado.

6. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 5III. MARCO CONCEPTUAL 3.1. Estudio de caso Particularista, descriptivo, heurístico e inductivo, son las características con las que se describe al estudio de caso, uno de ellos llega a presentar como característica esencial del estudio de caso (Merina, 1998). Su carácter particularísta viene determinado porque el estudio de caso se centra en una situación suceso, programa o fenómeno concreto. Esta especificidad le hace ser un método muy útil para el análisis de problemas prácticos, situaciones o acontecimientos que surgen en la cotidianidad. Como producto final de un estudio de caso nos encontramos con una rica descripción del objeto de estudio, en la que se utilizan las técnicas narrativas y literarias para describir, producir imágenes y analizar las situaciones: el registro de caso (Stenhouse, 1990)” Según R. Yin, en su obra "Case Study reseach. Design and Methods", centrada en la investigación aplicada en las ciencias sociales; "un estudio de caso es una investigación empírica de un fenómeno contemporáneo, tomado en su contexto, en especial cuando los límites entre el fenómeno y el contexto no son evidentes”. “Todas las definiciones vienen a coincidir en que el estudio de casos implica un proceso de indagación que caracteriza por el examen detallado, comprensivo, sistemático y en profundidad del caso objeto de interés (de Salas, 2011).”

7. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 6 3.2. Uso de Información En un mundo globalizado como el que se vive hoy en día, el tener la información correcta y en tiempo real es imprescindible para una adecuada toma de decisión. La importancia de la información como tal en el último cuarto del siglo XX el cual estuvo marcado por la transición del industrialismo al informacionalismo, y de la sociedad industrial y general a la sociedad de la información, tanto para el capitalismo como para el estatismo, en un proceso que acompaña la revolución de la tecnología de la Información (Castells, 2004). La información es determinante para la toma de decisiones, el acceso y uso de ella ha dividido a los ciudadanos en pobres y ricos en información (Pineda, 2000) unos que no tienen acceso a ella, y otros que tienen acceso a la información para la toma de decisiones acertadas y satisfactorias. En los últimos años se ve una abundante cantidad de información que circula a través de la Red, y toda esta información ha sido conceptualizada en lo que ahora se conoce como Gestión de la Información (Cano, 1999). 3.3. Impacto de la TIC en la sociedad de la información La principal variable para medir el impacto de la TIC en la sociedad de la Información se encuentra en la Red. Internet, es bastante más que una plataforma tecnológica para el intercambio de información. “Más específicamente, consiste en una tecno-estructura cultural comunicativa, que permite la resignificación de las experiencias, del conocimiento y de las prácticas de interacción humana”. (Cabrera, 2004) Simbólicamente, la Red o Internet ha sido construida como un fenómeno de dos caras. Para algunos, constituye una herramienta al servicio de la homogeneización y hegemonía cultural que facilita la reproducción de las inequidades existentes. Para otros, representa la promesa del bienestar en distintos ámbitos del desarrollo, como la educación, la superación de la pobreza, el mejoramiento de la gestión pública a través del e-gobierno, la promoción del capital social, la creación de ciudadanía, la protección de los derechos humanos y el fortalecimiento de la democracia. “Diferentes países de la región han

8. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 7 procurado hacer realidad la promesa de desarrollo y bienestar asociada a la difusión de las nuevas TIC, mediante la implementación de iniciativas nacionales tendientes a lograr la universalización del acceso a la Internet”. (Villatoro, 2005). 3.4. TIC y Desarrollo Sostenido o desarrollo sostenible Los orígenes del concepto de desarrollo sostenido o sostenible, cuestiona la errónea creencia en la autosuficiencia del mercado y la tecnología para sacarnos de la crisis (Novo, 2006). Se pregunta en relación al desarrollo: ¿para quiénes?, ¿para qué? y ¿cómo?, introduciendo lo que denomina “pautas para la sostenibilidad” (Celma, 1999): el enfoque sistémico, la viabilidad ecológica, la equidad, la visión global, la endogenidad y la integración de los procesos de desarrollo. Introduciremos la noción de complejidad distinguiendo entre el observador, el sistema y el contexto, para pasar a continuación a hablar sobre necesidades y satisfactores incorporando el tema de las capacidades. Propone un nuevo concepto de riqueza que tome en consideración el valor de lo pequeño y lo descentralizado, el problema del tiempo y de su necesaria desaceleración para “acomodar nuestro ritmo a los tiempos de la naturaleza, recordando que somos naturaleza” (Hevia, 2007): el principio de precaución. “El desarrollo sostenible no es una meta a la que llegar sino una forma de viajar” (Novo, 2006). 3.5. Sociedad de la Información A mediados del siglo pasado algunos autores la denominaban sociedad del conocimiento a la sociedad de la información. Esto ocurrió debido a la evolución de la sociedad industrial, que producía bienes de consumo, a una sociedad dominada por la información en todas las esferas de la vida humana. La era industrial se caracterizaba por el uso del capital, el dinero y recursos tangibles. En el presente son la información y el conocimiento los recursos básicos y fundamentales. (Senn, 1992).

9. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 8 La sociedad de información "como una sociedad en que la información se usa intensivamente en la vida social, cultural, económica y política" (Cornella, 1999). “La sociedad de la información no es algo del futuro sino del presente, la sociedad ha sido definida como una sociedad en la que el desarrollo de los servicios, de la educación, de la cultura y de todas las esferas de las actividades de la vida humana, dependerán de la información que se tenga y una sociedad que necesita que la mitad de la fuerza laboral este dedicada directamente a la gestión de la información. Esa es la sociedad de hoy y aún más es la sociedad de siempre" (Núñez, 1999). 3.6. Divulgación de Información Ambiental En el entorno globalizado que se viven hoy en día, la sociedad y el acceso a la Red o Internet permite que estas puedan ejercer una fuerte presión para que las empresas tengan una mayor responsabilidad ambiental con los agentes contaminantes que manejan y que en algunos casos no se pueden controlar. Viéndolo desde el punto de vista organizacional estos se ven reflejados en cuatro factores que ejercen cierta regulación en el accionar normativo del Estado y el entono global: El estado de mercado, el tipo de industria o empresa, los cambios de legislación y regularización del Estado, y ambientes cambiantes en las reglas de juego global dentro de las organizaciones que impactan internamente a las empresas y a sus procesos de negocio (Owens, Wilson & Abell, 1995). Además de las regulaciones del gobierno existe una regulación ejercida por la sociedad civil, como se mencionó en el párrafo anterior. Para que esta regulación sea efectiva la sociedad civil necesita de fuentes de información con acceso libre, que permitan desarrollar acciones efectivas de control sobre las empresas, para evitar que las mismas realicen un impacto negativo en el medio ambiente donde viven. En el área medioambiental es importante que los ciudadanos conozcan y tengan libre acceso a las informaciones ambientales que están disponibles en los diversos órganos

10. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 9 relacionados con el medio ambiente, sean estos, órganos públicos nacionales, órganos internacionales, la sociedad civil, empresas públicas y privadas. Eso permitirá el cumplimento del principio No 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UN Deparment of Economic and Social Affairs, 2004), firmada en 1992 por más de 180 gobiernos durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, que establece la participación de los ciudadanos en el diseño, construcción e implementación de políticas públicas ambientales. En muchos casos es la resistencia al cambio a las nuevas tecnologías hace “que los ciudadanos que tienen menor competencia en utilizar la Internet son más pesimistas acerca de su potencial para influenciar en cuestiones sociales y en la toma de decisiones políticas (Jääskeläinen & Savolainen, 2003).” El Gobierno mexicano declaró que “la importancia de generar y difundir información ambiental ha sido reconocida internacionalmente desde la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano de 1972 (Iniciativa de Acceso México, 2004)”. Continúa afirmando, que actualmente es evidente que ‘una mejor divulgación sobre información ambiental permite diseñar e implementar políticas ambientales más sólidas’. Además, “un mayor acceso a la información fomenta la búsqueda de soluciones ambientales de largo plazo y provee de herramientas para que la población mejore su entorno natural”. Como señala Godoy Viera (2006), la divulgación y el acceso a la información ambiental son importantes porque un público informado está más alerta a los problemas y apto para objetar las presunciones de los que toman decisiones en los gobiernos y las empresas. También, una opinión pública informada tiene mayor capacidad para discutir los problemas y está más dispuesta y preparada para realizar transformaciones políticas y sociales. Es un deber moral que “la sociedad deba considerar la divulgación ambiental como la divulgación social más útil incluida en un informe anual de las empresas (Hughes, 2001)”.

11. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 10 3.7. MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO En un inicio las empresas contaban con una herramienta que manejaban a discreción conocida como Plan de Manejo Ambiental que permite diseñar y facilitar la aplicación de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales negativos que se generarían de las actividades relacionadas a la empresa. Este PAMA se desarrollaba considerando los lineamientos generales del Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. No. 613). Este sistema no resultó muy eficiente motivo por el cual se fueron desarrollando iniciativas participativas y comunales a fin de garantizar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por las empresas o contrarrestar prácticas no sostenibles impuestas por otros (como es el caso de la minería informal). En este caso se trata de Sistema Ambiental Comunitario. Se entiende como Monitoreo Ambiental Comunitario como la “vigilancia y el control permanente de las actividades extractivas desde las comunidades y organizaciones de base a fin de garantizar la sostenibilidad y cuidado ambiental (Almeida, 2010). Mediante el monitoreo ambiental es posible proporcionar información en tiempo real de posible incidentes, así como fomentar la organización y concientización de las poblaciones afectadas. Para Lopez (2007) se trata de "organismos de coordinación que fomentan la participación de la sociedad civil (en especial de las comunidades), las empresas mineras y el Estado en todos sus niveles; para generar mecanismos de verificación que contribuyan en la evaluación de los impactos ambientales que cierto sector de la actividad minera ocasiona". El fin último del monitoreo comunitario es que la sociedad cuente con datos seguros para ESTAR INFORMADOS, DECIDIR Y ACTUAR (CIGA, 2009). El monitoreo comunitario aporta beneficios para todos, pues permite integrar el conocimiento local

12. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 11 y la investigación científica, fortalece las instituciones locales y facilita la toma de decisiones informadas para el manejo ambiental. En general existe diversas formas de organizar a la comunidad para actividades de monitoreo, como es el caso de la figura 1 (MAC Plus Petrol en Urubamba) El Monitoreo ambiental comunitario puede implicar: • Monitoreo ambiental en Derecho de Vía, plataformas, campamentos, tránsito fluvial. • Monitoreo social en comunidades y asentamientos rurales de colonos. • Vigilancia comunitaria sobre incidentes ambientales y sociales. • Reporte diario (informaciones e incidentes). • Talleres de capacitación y planificación mensual. • Información a las comunidades • Promover la educación ambiental en las comunidades El monitoreo comunitario no sustituyen sino complementan a las funciones de evaluación, monitoreo y vigilancia ambiental que realiza el Estado a través de las autoridades competentes, los ministerios, los gobiernos regionales y locales; pero si

13. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 12 pueden proporcionar información clave y pertinente para la toma de decisiones. Entre las funciones y atribuciones les corresponde:  VERIFICAR si la actividad de una empresa genera impactos ambientales negativos en el aire, suelo y agua de determinada zona geográfica o ámbito de una microcuenca. Esto mediante el uso de instrumentos y parámetros técnicos especializados.  VIGILAR que las empresas ejecuten las correcciones, si luego de realizar la verificación, se comprobó que la actividad excede los estándares ambientales convenidos.  COMUNICAR los resultados de los procesos de monitoreo a toda la población e instituciones interesadas, y recoger sus opiniones y sugerencias, ya que dar a conocer todo el proceso de monitoreo con transparencia es sumamente importante. 3.8. Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC) Son aquellas herramientas computacionales e informáticas que procesan, almacenan, sintetizan, recuperan y presentan información representada de la más variada forma. Es un conjunto de herramientas, soportes y canales para el tratamiento y acceso a la información. Constituyen nuevos soportes y canales para dar forma, registrar, almacenar y difundir contenidos informacionales. Las TIC, agrupan un conjunto de sistemas necesarios para administrar la información, y especialmente los ordenadores y programas necesarios para convertirla, almacenarla, administrarla, transmitirla y encontrarla.

14. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 13 3.9. Telecentros Es un local de acceso público que provee acceso a las Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC) desde una perspectiva comunitaria de una manera realista y económica creando sinergias entre los diferentes agentes participantes principalmente a los usuarios de las zonas rurales y urbano-marginales, concentrando los servicios y las infraestructuras básicas de telecomunicación en un solo lugar dentro de las comunidades. Su principal objetivo es contribuir al desarrollo humano de comunidades y colectivos empobrecidos de los países en desarrollo. Desde un telecentro se puede realizar una llamada telefónica, recibir formación en el manejo de un ordenador o disponer de un servicio de correo electrónico. Pero en un telecentro también se pueden ofrecer otro tipo de servicios de valor añadido que pueden ser de utilidad para las comunidades y complementar a los servicios públicos básicos. Estos pueden ser desde sistemas de información agrícolas que mantengan a los agricultores al día de los precios de sus productos en los mercados de la capital, aumentando el mercado global, incentivando el comercio internacional, hasta aplicaciones de telemedicina que permitan realizar consultas a expertos y diagnósticos a distancia, pasando por programas de apoyo a la educación o de soporte a la creación de pequeñas microempresas, apoyados en los recursos, infraestructuras y capacidad de formación que brinda el telecentro. 3.10. Telemedicina De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), la telemedicina se define como "el suministro de servicios de salud, en los que la distancia constituye un factor crítico, por profesionales que apelan a las tecnologías de la información y de las comunicaciones con objeto de intercambiar datos para hacer diagnósticos, preconizar tratamientos y prevenir enfermedades y heridas, así como para la formación permanente de los profesionales de

15. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 14 atención de salud y en actividades de investigación y evaluación, con el fin de mejorar la salud de las personas y de las comunidades en que viven". Dentro del campo de la Telemedicina, podemos encontrar se usa básicamente en 2 áreas de trabajo: La práctica y la educación. Dentro de la práctica es posible resaltar las siguientes formas: Telediagnósis, teleconsulta, reuniones médicas para obtener segundas opiniones (Teleconferencia) y almacenamiento digital de datos o fichas médicas. Dentro del área educativa se destaca las clases a distancia desde centros médicos (e-learning por medio de videoconferencia). 3.11. Sistema de Telemedicina. Es un sistema complementario para las actividades médicas. En la actualidad, el “medio de apoyo”, son las telecomunicaciones y las ciencias informáticas, ya que lo que hoy en día encontramos en esta naciente área, son sistemas capaces de transmitir audio, video, imágenes y documentos por medio de diversos sistemas de telecomunicaciones. Un sistema de telemedicina opera básicamente de la siguiente manera: Existe un centro hospitalario menor que presenta una carencia de profesionales en un(as) área(s) específica(s), dicho centro será asistido por uno de mayor envergadura, el cual dispondrá de los especialistas y el tiempo necesario para la atención de los pacientes de manera “remota”, quienes se encontrarán físicamente en la ciudad donde esté el centro de menor tamaño. Esto conlleva beneficios de ahorro de tiempo y dinero para los pacientes y mejora la gestión de los centros de salud más apartados.

16. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 15 3.12. Red informática Una red informática está formada por un conjunto de ordenadores intercomunicados entre sí que utilizan distintas tecnologías de hardware/software. Las tecnologías que utilizan (tipos de cables, de tarjetas, dispositivos...) y los programas (protocolos) varían según la dimensión y función de la propia red. Podemos clasificar a cualquier red informática según la direccionalidad de los datos o por los tipos de transmisión: Red informática simplex unidireccional, en la que una computadora transmite y otra recibe. Red informática half- duplex bidireccionales, en la que solo una computadora transmite por vez. Y la Red informática full-duplex, red en la que ambas computadoras pueden transmitir y recibir información a la vez. La extensión de las redes de telecomunicación a escala mundial ha propiciado la aparición de nuevos movimientos ciudadanos que están desempeñando un papel creciente en la creación de nuevas formas de expresión política, social y cultural.

17. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 16IV. METODOLOGIA 4.1. ESTUDIOS DE CASO El presente informe pretende establecer una relación transversal entre las Tecnologías de Información y Comunicaciones TIC, y cada uno de los casos de estudios planteados en telemedicina, alertas ambientales y medios de comunicación. Para ilustrar lo que se busca se muestra un análisis dimensional que pretende englobar a todas las variables encontradas en el presente informe de investigación. Persona Tiempo Medios de Comunicación Atenciones Catástrofe Ambiental Sexo Edad Ubigeo Nivel educativo N°Atenciones Depart. Prov. Distr AñoMesDía. Mag. Imp. Amb. Mag. Med. Comunicación

18. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 17 4.2. FORMULACION DEL PROBLEMA Los dos (02) estudios de casos planteados para el desarrollo del presente informe de investigación corresponden a escenarios diferentes con problemáticas distintas. Cada una de las situaciones mostradas en los estudios que se verán corresponden a los siguientes factores críticos y de carencias vividas en este sector de la Amazonía peruana: El poco acceso a la información, en lugares muy alejados de nuestra vasta Amazonía donde los únicos medios de acceso son pequeñas embarcaciones o rutas muy rupestres que hagan de ella - La Amazonía – extremadamente complicada que el Estado u Organismos No Gubernamentales puedan llegar; la falta de inclusión, al no llegar a estas zonas alejadas y las pocas estrategias que han mostrado los Gobiernos de turno han fomentado la inclusión social es estas zonas alejadas; la poca divulgación de información; en los últimos años el Estado a través de ciertas herramientas exige a las empresas a divulgar su información Administrativa a través de sus portales de Transparencia, pero, empresas dedicadas a la exploración, explotación y uso de los recursos naturales y minerales no muestra información del impacto ambiental que causan dentro de él y si cumplen o no con las normativas y legislaciones que el Estado exige para sus actividades dentro de un medio ambiente controlado. Y, el limitado acceso a las Tecnologías de Información y Comunicaciones, hemos visto que en zonas alejadas de Amazonía las únicas tecnologías de comunicación son radios y teléfonos satelitales. Solo en el caso del Distrito del Napo, provincia de Maynas, se han implementado una solución tecnológica para que las TIC lleguen a través de uno de una red wi-fi que se extiende desde la capital del Departamento de Loreto cruzando 500 km de distancia hacia dicho Distrito, para el uso exclusivo de telemedicina. Pero, en muchos casos esa tecnología no se aplica para amazonia.

19. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 18 4.3. OBJETITIVOS 4.3.1. OBJETIVO GENERAL Establecer un análisis de referencia de los estudios de caso de Telemedicina, Alertas Ambientales y Medios de Comunicación enfocados en Tecnologías de Información y Comunicaciones. 4.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS • Analizar el estudio de caso de Telemedicina, para medir el impacto de las TIC en la cuenca del Napo y la solución tecnológica para la exclusión digital. • Analizar el estudio de caso de Alertas Ambientales, para determinar los factores de la falta de divulgación de información ambiental en la Amazonía. • Analizar el estudio de caso Medios de Comunicación, para medir el impacto de los medios de comunicación en las comunidades alejadas, midiendo su uso e impacto de la información.

20. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 19 4.4. PROCEDIMIENTOS O VARIABLES: 4.4.1. Variables dependientes Variables dependientes (VD): Atenciones Medicas Detección temprana Magnitud del impacto ambiental Tiempo de respuesta Medios de comunicación Magnitud del medio de comunicación 4.4.2. Variables independientes Variable independiente (VI): Herramientas tecnológicas Acceso a información GRAFICO 2: FUNCIONAMIENTO DE LAS VARIABLES EN EL ESTUDIO Acceso a información Alertas tempranas Tiempo de respuesta Mejora de monitoreo ambiental comunitario Herramientas tecnológicas. Magitud del impacto ambiental Magnitud Medio de Comunicación Atenciones Médicas Detección Temprana

21. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 20V. RESULTADOS 5. ESTADO DE ESTUDIO DE CASOS 5.1. TELEMEDICINA Para el estudio de caso de Telemedicina, se eligió al Centro Poblado de Santa Clotilde ubicado en el Departamento de Loreto, Provincia de Maynas, Distrito de Napo. Santa Clotilde, gracias al apoyo de diferentes organismos nacionales e internacionales se ha visto beneficiada con la implementación de la red Wi-Fi más larga del mundo extendiéndose más de 500 km. desde Iquitos, capital del Departamento de Loreto hasta dicho Centro poblado cruzando zonas de difícil acceso de selva baja, además de los ríos Nanay, Amazonas y Napo. El objetivo de la investigación fue analizar la aplicación de las TIC para el uso de la telemedicina en zonas alejadas al ámbito urbano y como ello promueve el desarrollo sostenible en la zona. Se planteó un supuesto de investigación el cuál trata de explicar la relación inversa entre el uso de la tecnología lo cual implica un menor retardo en el desarrollo sostenible en los pueblos de la cuenca del río Napo. El Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Católica del Perú GTR – PUCP, juntos con otras instituciones nacionales y extranjeras, implementó la Red Wi-FI más larga de mundo esta se construyó en dos fases la primera de 406km en el Proyecto PAMAFRO y la segunda de 138km en el Proyecto EHAS_AMADB. Llevando comunicación y un mejor acceso a salud en estas zonas alejadas al casco urbano de la Amazonía. La tecnología no viene sola, para el desarrollo, mantenimiento y sostenibilidad de este tipo de proyecto se deben buscar socios y actores que preserven toda la infraestructura montada por estas Instituciones. Para ello, se cuenta con cuatro (04) actores o socios técnicos para el mantenimiento de la red de comunicaciones, entre ellos el GTR, EHAS, la Dirección Regional de Salud DIRESA y el Gobierno Regional de Loreto GOREL cumplen esa función. Y para la protección de la infraestructura tecnológica implementada se tiene a las municipales distritales de Napo, Mazán y Torres Causana, así como el vicariato San José

22. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 21 del Amazonas con su sede en el Centro Poblado de Santa Clotilde. Todos los actores mencionados cumplen funciones articuladas para llevar inclusión en materia de Salud a esta Centro poblado alejado de la Amazonía peruana. Se ha observado, que los factores como el enfoque sistémico, de la interrelación entre actores técnicos y operativos dentro del caso de estudio coadyuvan en de desarrollo y mantenimiento de este proyecto; otro factor como la viabilidad ecológica, el cual implica la implementación de infraestructura tecnológica en zonas rurales no afecta el medio ambiente en el ámbito del presente proyecto; el tercer factor que es la equidad, menciona que los pueblos beneficiados con el proyecto de telemedicina reciben atención de calidad y en las mismas condiciones que un paciente de la zona urbana; como cuarto factor que es la visión global, podemos hacer énfasis que este proyecto es replicable en cualquier zona distante de Amazonía con el cual podemos tener un escenario mucho más amplio para brindar cobertura de salud a pueblos alejados de las urbes sociales; y como último factor tenemos a la integración de procesos, en ella podemos mencionar la interrelación entre las Instituciones participantes, el Gobierno Regional, y los Gobiernos Locales así como la participación de la Iglesia Católica para aunar esfuerzos y mejorar procesos de atención de salud a la población de la zona de la cuenca del río Napo.

23. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 22 5.2. ALERTAS AMBIENTALES El estudio de estudio de caso tiene una cobertura de seis (06) departamentos amazónicos entre los que se encuentras Amazonas, Cuzco, Junín, Loreto, Madre de Dios y Ucayali. El objetivo de esta investigación es él de encontrar herramientas tecnológicas que faciliten un sistema de alerta ambiental temprana, en las labores de monitoreo ambiental comunitario. Para ello el supuesto de correlación entre las variables magnitud del incidente ambiental, el tiempo de respuesta ante el incidente ambiental y la duración del incidente disminuyen, y el acción del grupo de monitoreo comunitario aumenta debido al uso y empleo de herramientas tecnológicas que abonen en favor de un sistema de alertas tempranas. El estudio de investigación implica una relación inversa entre a mayor uso de las TIC menos será la magnitud de impacto ambiental que puedan causar las empresas de extracción de recursos minerales o petrolíferos. Los primeros datos recopilados fueron hechos en la cuenca del río Corrientes en donde se encuentra ubicada en el Distrito del Tigre, Provincia de Loreto, Departamento de Loreto. Nace en las aguas del río Tigre recorre en su totalidad 448 km llegando hasta la Republica de Ecuador. Esta zona está dominada por el pueblo indigena Achuar quienes tienen una población de más de 12mil habitantes distribuidas en 77 comunidades y su lengua nativa es el Achuar. Todas estas comunidades manejan su propia estructura jerárquica de comunidad Indígena (Ver Ilustración 1) regido por el Apu, quién es el líder de la comunidad y elegido por el pueblo para representarlos. Ilustración 1: Estructura Jerárquica Comunidad Nativa 1er Apu 2do Apu Tnte. Gobernador Madre Indigena Estructura jerarquica en las Comunidades de la Cuenca del Río Corrientes

24. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 23La empresa petrolera instalada en esta zona del Lote 1AB es Pluspetrol, ha invertido expensas cantidades de dinero para la construcción de infraestructura educativas, postas y locales comunitarios a través de empresas comunales constituidas por las población local. Pluspetrol proporciona combustible a las comunidades para que mantenga el fluido eléctrico por al menos cuatro (04) horas en la noche, además se les ha donado de un deslizador fuera de borda a cada comunidad. Y da electricidad todo el día a la capital del distrito Villa Trompeteros y a la comunidad Peruanito. El año 2012, la comunidad Nativa Peruanito ganó un proceso judicial a la empresa petrolera y se le entrego a cada familia de esa comunidad la suma de 16mil soles. Pero según lo observado y conversado con la población, la sensación de olvido y desinterés de Pluspetrol es inminente, muchas comunidades han firmados actas y hecho acuerdos escritos con esta empresa y sólo se han cumplido el 5% de las demandas realizadas. Se dice, que son los mismos comuneros quienes han roto la tubería del oleoducto nor peruano y que la empresa ya no brindará apoyo a las comunidades por estos actos de vandalismo. Este caso se dio en la comunidad de Providencia, quienes tienen documentos firmados con representantes de esta empresa y que a la fecha no se han cumplido con los requerimientos que la población ha hecho. Boca de Copal, quién en este 2014 se han registrado 8 derrames de petróleo y que esta información no ha llegado a la capital del departamento. Una de las zonas de derrame tiene un área de 5km2 afectando a las poblaciones de Bocal de Copal, Villa Trompeteros, Cuchara y Providencia. Otra falencia es la falta de apoyo del Estado en esta zona alejada, y es a lo que la empresa se respalda para frenar el apoyo social a la población en toda la cuenca. Ya que se aduce que es el Estado y sus gobernantes local los que deben ser lo que brinden este tipo de apoyo social a las comunidades nativas de toda la cuenca. La estructura del monitoreo ambiental en la cuenca del río corrientes, viene a ser la forma en cómo se realiza una denuncia a través de los organismos gubernamentales correspondientes. Esta etapa comienza cuando se llena una ficha con las evidencias

25. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 24 (Videos, imágenes, relatos) de la zona del desastre ambiental esto se con el apoyo de un Monitor Ambiental Comunitario (Las dos organizaciones que tienen monitores ambientales son FECONACO y Pronaturaleza), ellos envían vía fluvial desde Villa Trompeteros a Iquitos el informe consolidado a OEFA, y son ellos quienes con la ayuda de peritos ad hoc en contaminación ambiental quienes emiten una respuesta a la empresa petrolera para actuar frente al desastre ambiental registrado y la posterior indemnización a la población. Respuesta Pluspetrol FECONACO Pronaturaleza Peritos Ambientales Pluspetrol Informe a OEFA Evaluación de Peritos OEFA Reporte de Incidente de Contaminación o DerrameMonitor Ambiental Comunitario

26. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 25 Referencias Bibliográficas B  Beltrán, L. R. (1993). Comunicación para el desarrollo en Latinoamérica. Una evaluación sucinta al cabo de cuarenta años. IV Mesa Redonda sobre Comunicación y Desarrollo organizada por el Instituto para América Latina (IPAL). C  Cabrera, josé (2004). «Navigators and castaways in cyberspace: psychosocial experience and cultural practices in school children’s appropriation of the Internet». En: m. bonilla; g. cliché (eds.). Internet and Society in Latin America and the Caribbean (pág. 21-86). [Versión electrónica]. Ontario: Southbound / IDRC Books. Fecha de consulta: 30/03/07. http://web.idrc.ca/en/ev-45776-201-1-DO_TOPIC.html  Castells, M. (2004). La era de la información: economía, sociedad y cultura(Vol. 3). siglo XXI.  Celma, J. C. (1999). Pautas para la Sostenibilidad en las Ciudades. Revista interdisciplinar de gestión ambiental, 1(3), 19-27. D  De Pedro Carracedo, J. (2009). Las TIC en la prevención de desastres naturales. In II Congreso de Computación para el Desarrollo (COMPDES09). Acceso en: http://www. redusoi. org/docs/publicaciones/P11-Las% 20TIC% 20en% 20la% 20prevencion% 20de% 20desastres% 20nat urales. pdf.

27. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 26 De Salas, S. A. D., Martínez, V. M. M., & Morales, C. M. P. (2011). Una guía para la elaboración de estudios de caso. Razón y palabra, 16(75). G  GODOY VIERA, Lourdes Elizabeth, GODOY VIERA, Sonia Dominga y GODOY VIERA, Angel Freddy. Divulgación de información ambiental en la Web: panorama de las organizaciones en Paraguay. Biblios, jul. 2008, no.32, p.1-17. ISSN 1562-4730. H  Hevia, A. E. (2007). El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa, de María Novo. Polis: revista académica de la Universidad Bolivariana, (16), 23.  Hughes, S.B., Anderson, A. & Golden, S. (2001) Corporate environmental disclosures: are they useful in determining environmental performance?. Journal of Accounting and Public Policy, 20 (2001), 217-240. I  Iniciativa de Acceso México (2005). Situación del acceso a la información, a la participación y a la justicia ambiental en México 2004. IA-MEX. Retrieved 18 January, 2007 fromhttp://www.iniciativadeacceso.org/mexico/Informe_Final_IA-MEX_abril2005.pdf J  Jääskeläinen, Pirkko and Savolainen, Reijo (2003). "Competency in network use as a resource for citizenship: implications for the digital divide" Information Research, 8(3), paper no. 153. [Available at: http://informationr.net/ir/8-3/paper153.html]

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29. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 28

30. Informe de dos Estudios de Casos Aplicados al Uso e Impacto de la Información Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana 29 V  Villatoro, pablo; silva, allison (2005). Estrategias, programas y experiencias de superación de la brecha digital y universalización del acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC). Un panorama regional. Santiago (Chile): CEPAL.

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