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Published on November 19, 2017

Author: prodriguezp

Source: slideshare.net

1. Reforma Constitucional en materia de Justicia Cotidiana (DOF 15 de septiembre de 2017) Dra. Pamela Rodríguez Padilla IIJ UNAM Sesión 2 – Martes 14 de noviembre de 2017

2. III. El cambio de paradigma en el sistema jurídico mexicano

3. ¿Cuál es la utilidad de estudiar esta reforma a la luz de las herramientas de las Ciencias Sociales? Porque las implicaciones y los requerimientos de estos cambios a la constitución van más allá del Derecho.

4. “ ” Hoy requerimos un concepto de justicia mucho más amplio que el que tradicionalmente ha tenido en nuestro país. El eslabón clave, el primero, el más cercano, es la justicia cotidiana. Desarrollar este eslabón requiere de un trabajo colectivo. Debe ser una decisión de Estado, que trascienda a cualquier gobierno y a cualquier sector. Es un compromiso que debemos asumir todos los mexicanos pues la falta de acceso a la justicia nos afecta a todos. VV.AA.:2015, Diálogos por la justicia cotidiana, p. 3

5. Estas reformas de 2017 nos requieren pensar los conflictos sociales y las soluciones a éstos desde enfoques y paradigmas que van más allá del Derecho. No todos los problemas sociales son (o deberían

6. Las y los juristas dejan de ser actores centrales en la resolución de controversias (“dejan de tener el monopolio”), pero continúan siendo los principales “intérpretes” de la ley (especialmente en ámbito jurisdiccional).

7. Hay que recordar el significado de la palabra “abogado”: (latín) Ad-vocatus Que significa “aquel que advoca, defiende, intercede, habla en favor de alguien.”

8. ¿De dónde vienen estas “nuevas ideas” respecto de la impartición de justicia?  En la administración pública: el New Public Management.  El paradigma de los derechos humanos.  La cultura de la paz y la resolución no violenta de conflictos

9. New Public Management Corriente de la escuela de Administración Pública que insiste en la necesidad de la reforma administrativa del Estado para hacerlo más sensible a las demandas ciudadanas y más eficiente en su acción. Blauert et al., 2006: 610

10. “Concibe a la administración pública como extensión de la privada haciéndola funcionar bajo los mismos principios. Así, los ciudadanos pasaban a ser entendidos como “clientes” y el gobierno como un “proveedor de servicios”.” Blauert et al., 2006: 610

11. Si el gobierno es equiparable a una empresa privada, lo importante es la satisfacción del cliente. Blauert et al., 2006: 610

12. “Para ello era necesario abrir la administración pública a cierto escrutinio ciudadano y, sobre todo, entender mejor las necesidades y expectativas de los propios clientes.” Blauert et al., 2006: 610

13. En el caso de la Administración Pública, esto se tradujo en una mayor participación de las y los ciudadanos en las políticas públicas: * Presupuesto participativo * Consultas vecinales * Líneas telefónicas de atención

14. Al mismo tiempo, impulsó la llamada “simplificación administrativa”: no más formalismos que disminuyan la eficiencia de la actuación gubernamental.

15. En el caso de la administración de justicia, ¿cómo satisfacemos a nuestrxs usuarixs? No es “dándole la razón”, sino “resolviendo sus problemas”. Blauert et al., 2006: 610

16. ¿Cuál es el gran problema de este enfoque?

17. Que no contempla de origen a los derechos humanos de los gobernados. En una relación contractual empresa-cliente: ¿quién tiende a acaparar el poder?; ¿quién puede mediar en los posibles abusos?

18. El Estado, a través de su potestad o vertiente jurisdiccional.

19. El paradigma de los derechos humanos en el ámbito jurídico Se refiere al fenómeno de integración plena de los derechos humanos en la cúspide de un ordenamiento jurídico. También se ha estudiado como cambio jurídico o como transición jurídica. Blauert et al., 2006: 610

20. “ ” En México, los problemas actuales de la procuración e impartición de justicia no son, insisto, primordialmente de índole jurídica, sino de falta de voluntad política, desprecio a la ley, corrupción e impunidad. Como jurista no desconozco el valor de la norma, pero es indebido, y conduce al fracaso, tratar de corregir únicamente a través de la norma situaciones anómalas y vicios que no corresponden al ámbito jurídico. Carpizo: 2008, 396.

21. ¿Qué es un paradigma? 1. m. Ejemplo o ejemplar. 2. m. Teoría o conjunto de teorías cuyo núcleo central se acepta sin cuestionar y que suministra la base y modelo para resolver problemas y avanzar en el conocimiento. RAE: 2017

22. ¿Cuáles son los presupuestos de esta “teoría”? La dignidad humana  La libertad para decidir un plan de vida y seguirlo  La igualdad formal  La existencia de precondiciones materiales para el ejercicio  La existencia de instituciones de defensa La transversalidad de los derechos en el ámbito social

23. ¿Qué se entiende por transversalidad? 5. adj. Que atañe a distintos ámbitos o disciplinas en lugar de a un problema concreto. (RAE, 2017) Un enfoque transversal puede ser tanto horizontal (“en todas las áreas”) como vertical (“metas”).

24. ¿Cuál es el objetivo final de este enfoque? Pasar de una actuación “en” materia de derechos humanos a una actuación “para” los derechos humanos.

25. En el caso de la impartición de justicia, ¿cómo puedo transformar mi actuación a una a. “para los derechos humanos”?

26. ¿Y las y los abogados postulantes?

27. La cultura de la paz

28. “Consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los grupos y las naciones.” ONU:1998, Resolución A/52/13

29. ¿Cómo se articula esta cultura?  Promover una cultura de paz por medio de la educación  Promover el desarrollo económico y social sostenible  Promover el respeto de todos los derechos humanos  Garantizar la igualdad entre mujeres y hombres

30.  Promover la participación democrática  Promover la comprensión, la tolerancia y la solidaridad  Apoyar la comunicación participativa y la libre circulación de información y conocimientos  Promover la paz y la seguridad internacionales

31. ¿Cómo surge? Uno de sus principales promotores es el sociólogo noruego Johan Galtung (1930-). Sus propuestas pacifistas cobran auge en Europa después de la II Guerra Mundial.

32. Entonces, ¿qué se debe entender por «paz»?

33. “ ” La paz ya no es lo contrario de guerra sino de su antítesis que es la violencia, dado que la guerra no es más que un tipo de violencia, pero no la única… Jares, 1999: 97, citado en Palacios Arzate y Sierra Velázquez,

34. “ ” …la violencia no es únicamente la que se ejerce mediante la agresión física directa a través de los diferentes artilugios bélicos que se pueden usar, sino que también se deben tener en cuenta otras formas de violencia, menos visibles, más difíciles de reconocer pero también generalmente más perversas en la provocación del sufrimiento humano. Jares, 1999: 97, citado en Palacios Arzate y Sierra Velázquez,

35. Tipos de violencia (Johan Galtung)1)La violencia clásica de la guerra al homicidio 2)La pobreza y en general las privaciones en el campo de las necesidades materiales 3)La represión y privatización de los derechos humanos 4)La alienación y la negación de las necesidades “superiores” (metanecesidades de autorrealización) Palacios Arzate y Sierra Velázquez, 2014: 50

36. Fuente: Wikipedia

37. “ ” Estamos educados en una cultura de violencia, donde no se nos enseña, ni se nos permite, ver alternativas a la violencia.

38. «El triángulo de la violencia» Teoría y práctica

39. La sociedad siempre va a tener conflictos, puesto que agrupa a individuos con diferentes necesidades y metas. “El conflicto tiene su propio ciclo de vida, como cualquier organismo vivo; aparece, crece hasta llegar a su punto de máxima tensión, declina y desaparece ,y a menudo reaparece.” Es el fracaso en la transformación del conflicto lo que conduce a la violencia. Hueso García, 2000: 128

40. Por el nivel de afectación de la sociedad, los conflictos pueden ser micro – entre individuos meso – al interior de un Estado macro – entre dos o más Estados ¿En qué nivel se encuentran los conflictos que llegan a nuestros tribunales? Hueso García, 2000: 129

41. Fuente:Wikipedia

42. Tipos de violencia en el triángulo 1)Directa 2)Cultural (religión e ideología, el lenguaje, el arte, las ciencias) 3)Estructural (originada por la injusticia y la desigualdad) Hueso García, 2000: 129

43. “ ” La violencia directa es un acontecimiento; la violencia estructural un proceso con altos y bajos; la violencia cultural es invariable ,permaneciendo esencialmente la misma durante largos períodos, dada la lenta transformación de la cultura básica. Galtung, s/f, citado en Hueso García, 2000: 130

44. ¿Cómo puedo “aplicar” este triángulo en mi vida cotidiana?

45. Fuente:Wikipedia

46. ¿Cómo analizarías un conflicto que te presentan bajo este esquema?

47. Antes de este ejercicio, ¿habrías tomado en consideración los factores culturales y estructurales al momento de resolver/abordar este conflicto?

48.  Blauert, Jutta, Rosas, Martha, Anta, Salvador y Graf, Sergio: 2006. “¿Espacio para la deliberación o toma de decisiones? Lecciones para la participación y las políticas en consejos ambientales en México”. Ernesto Isunza Vera y Alberto J. Olvera (eds.), Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: participación ciudadana y control social. México, Miguel Ángel Porrúa-CIESAS-Universidad Veracruzana, pp. 601–42.  Carpizo, Jorge: 2008. “La reforma del Estado en 2007 y 2008”. Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, núm. 19, pp. 371-399. Disponible en: http://bit.ly/2hAS4o3  Hueso García, Vicente: 2000. “Johan Galtung. La transformación de los conflictos por medios pacíficos”. Cuadernos de estrategia, múm. 111, págs. 125-159. Disponible en: http://bit.ly/2zQ4bYF  Palacios Arzate y Sierra Velázquez, 2014: El concepto de seguridad ciudadana: una perspectiva desde los estudios para la paz. Estrada Rodríguez, José Luis (coord.), Seguridad Ciudadana: Visiones compartidas. IAPEM-UAEMex, pp. 45-68. Disponible en: http://bit.ly/2zMXWFH  VV.AA. 2016: Diálogos por la Justicia Cotidiana. Diagnósticos Referencias

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